FCC主席：企業(yè)兼并無法解決美國頻譜危機(jī)

北京時(shí)間4月13日早間消息，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(以下簡稱“FCC”)主席朱利葉斯·格納考斯基(Julius Genachowski)周二表示，像AT&T洽購T-Mobile這樣的單一市場交易無法從根本上解決即將來襲的“頻譜危機(jī)”。

格納考斯基稱，移動(dòng)行業(yè)的變化不會(huì)改變頻譜即將供不應(yīng)求的根本問題。他還批評了有關(guān)頻譜危機(jī)是營銷噱頭而非全國性問題的說法。AT&T上個(gè)月宣布計(jì)劃以390萬美元的價(jià)格收購德國電信旗下T-Mobile USA(以下簡稱“T-Mobile”)，市場分析人士認(rèn)為，AT&T此舉主要是基于美國即將面臨頻譜短缺問題的考慮。

一旦頻譜資源出現(xiàn)短缺，意味著網(wǎng)絡(luò)會(huì)更加擁擠，掉話更為頻繁，連接速度更慢。FCC希望通過拍賣重新規(guī)劃120赫茲頻譜的用途。在這種拍賣中，電視廣播公司自愿放棄頻譜資源，回報(bào)則是拍賣收益分成。但是，要想擁有舉辦這種拍賣的資格，FCC需要國會(huì)的批準(zhǔn)。針對外界有關(guān)移動(dòng)行業(yè)兼并可以消除移動(dòng)寬帶頻譜資源短缺問題的說法，格納考斯基予以駁斥。

他在采訪時(shí)說：“造成頻譜短缺問題的根本原因是相比于頻譜總供給，全美消費(fèi)者的總需求。”隨著蘋果iPhone等移動(dòng)設(shè)備的市場需求急劇增長，頻譜供應(yīng)也需要相應(yīng)增加才能避免服務(wù)陷入中斷。格納考斯基說：“我們必須給移動(dòng)寬帶騰出來新的頻譜資源，以彌補(bǔ)總需求和總供給之間的差距。”也就是說，企業(yè)兼并并不會(huì)改變移動(dòng)服務(wù)所能獲得的頻譜總量。

格納考斯基拒絕對AT&T和T-Mobile之間的具體交易發(fā)表評論，但他抨擊了美國律師約翰·哈尼三世(John Hane III)所發(fā)表的言論。哈尼稱，全國性的頻譜危機(jī)并不存在：“在未來十年內(nèi)，某些人口稠密地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)頻譜短缺問題，但我們在此討論的是，如何利用更好的頻譜資源，將它們給予移動(dòng)行業(yè)以降低其部署成本。”

格納考斯基指出，對頻譜資源需求最大的12個(gè)地區(qū)占到美國總?cè)丝诘慕?0%。他說，這勢必會(huì)擠占美國鄉(xiāng)村的頻譜資源，并逐漸造成美國城市的頻譜資源日趨緊張，“我們用這些數(shù)據(jù)主要來說明一個(gè)問題，即美國馬上要面臨頻譜資源短缺局面。”