聯(lián)合國：各國應(yīng)盡快推出國家寬帶計劃

近日，聯(lián)合國教科文組織在寬帶數(shù)字發(fā)展委員會第三次會議上發(fā)布的一項新報告中表示，世界各國政府需迅速制定并實施國家寬帶計劃，否則將會使國家經(jīng)濟處于不利地位。同時該委員會也指出，在一些已經(jīng)出臺的國家寬帶刺激計劃中，還存在監(jiān)管框架缺失的問題。寬帶數(shù)字發(fā)展委員會是由聯(lián)合國教科文組織和國際電信聯(lián)盟(ITU)為促進(jìn)寬帶發(fā)展于去年創(chuàng)立的一個行業(yè)組織。

這份題為《寬帶：前進(jìn)的平臺》的報告指出：“為最大限度地使全社會享受到寬帶帶來的福祉，各國應(yīng)開展協(xié)調(diào)，促進(jìn)基于設(shè)備的競爭，并推出鼓勵服務(wù)提供商以公平的市場條件提供接入的政策……協(xié)調(diào)應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)、管理和經(jīng)濟部門的方方面面。注重單個項目的開發(fā)或全無章法地進(jìn)行重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這不僅沒有效率，還使基礎(chǔ)設(shè)施提供滯后，而在現(xiàn)代世界中，基礎(chǔ)設(shè)施如同道路或供電一樣，正在發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”

報告還突出強調(diào)，寬帶是促進(jìn)經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的推動力，并列舉了各國的案例研究和主要咨詢機構(gòu)的報告予以說明。例如在中國，寬帶普及率每增長10%，就可為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)2.5%的增長。報告中所列的其他數(shù)據(jù)也表明，對于中低收入國家而言，寬帶普及率每增長10%，就可使經(jīng)濟增長1.4個百分點。

在就業(yè)方面，為歐盟委員會做的一項分析預(yù)測，到2015年時，寬帶將創(chuàng)造200多萬個就業(yè)機會，而巴西的一項研究報告則指出，寬帶接入已使就業(yè)率提高了1.4%。

寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來的益處不僅體現(xiàn)在使人們更快地進(jìn)入網(wǎng)頁，寬帶網(wǎng)絡(luò)還是“物聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)組成部分。人們可以利用RFID等技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)，使通常的靜物進(jìn)入流通而無須人的介入。此類網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在改變庫存控制和船隊管理，而且必將通過電子衛(wèi)生應(yīng)用在醫(yī)療保健領(lǐng)域，通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和師資培訓(xùn)在教育領(lǐng)域，通過智能電網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)和智能建筑等應(yīng)用在環(huán)境管理等重要行業(yè)發(fā)揮日益重要的作用。

“如今每個國家的經(jīng)濟發(fā)展都越來越依賴于通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與世界其他地方連接。”國際電聯(lián)秘書長哈瑪?shù)?middot;圖埃博士說，“這項新的寬帶委員會報告表明，寬帶普及率的提高與GDP的增長直接相關(guān)?；旧希?strong>寬帶接入可獲性越高、費用越便宜，一個國家的經(jīng)濟就越強、增長前景越好。”

聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃強調(diào)了寬帶在知識共享和讓人人都有受教育機會方面的重要作用。她說：“只有當(dāng)人人都可以承受并能夠用上寬帶時，寬帶推動的應(yīng)用和內(nèi)容才能成為實現(xiàn)全民教育目標(biāo)的有力工具，具有包容性、普遍性和公平性的寬帶網(wǎng)才能成為發(fā)展和增長的強大助推器，成為知識社會建設(shè)和共享世界文化、語言和科學(xué)資源寶藏的一種途徑。”