盤點(diǎn)中國在利比亞損失：石油建筑和通信居首

伴隨著卡扎菲岌岌可危的政治地位，中國人需要關(guān)心的，并不只是這個(gè)國家的政治將如何走向。利比亞戰(zhàn)事打響后不久，中國商務(wù)部長姚堅(jiān)就透露稱，中國在利比亞承包的大型項(xiàng)目總數(shù)有50個(gè)，涉及合同的金額達(dá)188億美元，而這些資產(chǎn)能否保全，目前仍是未知數(shù)。

在炮火、難民、自由和獨(dú)裁這些詞匯背后，對中國來說，利比亞時(shí)局還需要有另一種考察視角：中國在利比亞有哪些利益？它們?nèi)缃衩\(yùn)如何？該如何保護(hù)這些利益？

在利比亞戰(zhàn)火里面臨威脅的這些中國投資，大多屬于國有企業(yè)。因此，它們的安全與國民都有關(guān)系。

利比亞戰(zhàn)火威脅中國資產(chǎn)

中國在非洲開展的“以基礎(chǔ)設(shè)施換能源和礦產(chǎn)”貿(mào)易項(xiàng)目，“讓非洲把潛在的資源優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)資本，對改變非洲落后面貌發(fā)揮了重要作用”。當(dāng)中國社科院《2010中東非洲黃皮書》的編寫者表述這個(gè)觀點(diǎn)時(shí)，利比亞領(lǐng)袖卡扎菲地位尚穩(wěn)固，看不到有什么需要擔(dān)心之處。

截至利比亞戰(zhàn)事爆發(fā)，中國有75家企業(yè)(包括13家央企)在利比亞投資。其規(guī)模之大，可以從這樣一組令人驚訝的數(shù)字中體現(xiàn)：利比亞共有600萬人口，而中國在利比亞從事工程建設(shè)的人員，就有約3。6萬。為了將這些人撤出利比亞，中國政府共派出7艘船，每天發(fā)送15個(gè)民用航班和軍用飛機(jī)。

“組織良好的疏散凸顯了中國在該地區(qū)的作用越來越大，盡管危機(jī)蔓延北非和中東，北京看上去并沒有想要減輕這一角色的跡象。”美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》這樣評價(jià)說。

3月下旬，在商務(wù)部例行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)透露稱，當(dāng)時(shí)，中國在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個(gè)，合同金額188億美元。

北京大學(xué)一位匿名的國際關(guān)系學(xué)者向《青年參考》透露，利比亞戰(zhàn)事開始以后，商務(wù)部已會(huì)同信貸、保險(xiǎn)等相關(guān)部門，開始著手評估中資企業(yè)在利比亞的損失以及賠償前景。

此前，有相關(guān)專家估計(jì)，中資企業(yè)在利比亞的損失，主要包括固定資產(chǎn)和原材料的成本、工程墊付款項(xiàng)。

這并不是可預(yù)估的全部費(fèi)用。據(jù)報(bào)道，包括葛洲壩集團(tuán)在內(nèi)的中資企業(yè)人士紛紛聲稱，3月25日，利比亞撒哈拉銀行向若干中國企業(yè)發(fā)出了“預(yù)付款保函索賠函”，對每家中資企業(yè)索賠高達(dá)數(shù)億。

中國在利比亞究竟有多少利益

中國在利比亞的投資，一度是許多人津津樂道的話題。

據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，中國在利比亞有50個(gè)大的項(xiàng)目，盡管仍然少于中國在安哥拉和贊比亞的投資。中國曾是該國主要金融伙伴，是繼意大利和法國之后利比亞石油的第三大買家。

1978年，中國與利比亞簽署了經(jīng)濟(jì)協(xié)定，正式展開緊急交流。自從1982年成立中利經(jīng)貿(mào)混委會(huì)之后，中國與利比亞之間的類似會(huì)議已經(jīng)召開了6屆。

雙邊貿(mào)易的發(fā)展是迅速的。數(shù)據(jù)顯示，到2007年，中利雙邊貿(mào)易額已達(dá)到24億美元，其中中國對利出口8。59億美元。中國是利比亞當(dāng)年第3大貿(mào)易進(jìn)口伙伴，第7大貿(mào)易出口伙伴。中國從利進(jìn)口的主要產(chǎn)品是原油，對利出口的主要產(chǎn)品則包括汽車、衣服、床上用具甚至茶葉、玻璃、玩具等。

據(jù)悉，每年廣交會(huì)，約有1000多名利比亞商人參加。

據(jù)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，中國在利比亞的投資許多是在石油和天然氣領(lǐng)域：中國三大國有石油公司在利比亞都有項(xiàng)目。而成千上萬的其他人正在建設(shè)鐵路、電站、機(jī)場、水泥廠、公寓樓和官方建筑物。

中國方面的數(shù)據(jù)也顯示，共有中石油集團(tuán)下屬的7家石油企業(yè)和中海油集團(tuán)下屬的1家企業(yè)曾到利比亞開拓業(yè)務(wù)，其中，中石油國際工程公司于2005年中標(biāo)一石油區(qū)塊。中石油管道局2002年以來，一直承擔(dān)著利比亞重要的油氣管道輸送項(xiàng)目。

而中國在利比亞市場的承包工程，則主要在建筑和通信兩大領(lǐng)域，中興和華為于2004年先后進(jìn)入利比亞通訊市場后，承擔(dān)了一大批利比亞移動(dòng)通訊項(xiàng)目。2007年以來，中建集團(tuán)、中土集團(tuán)等13家企業(yè)在利比亞累計(jì)簽署了130多億美元的承包工程合同。建筑項(xiàng)目涵蓋了住房、鐵路、公共設(shè)施、大學(xué)城等。

如今，昔日如火如荼的建筑工地，許多變成了戰(zhàn)場。而中方人員撤離行動(dòng)結(jié)束之后，中國如何能保住留在利比亞戰(zhàn)火下的那些資產(chǎn)，則成為一個(gè)引發(fā)討論的話題。

保險(xiǎn)賠付前景黯淡

據(jù)悉，利比亞戰(zhàn)事爆發(fā)后，中國出口信用保險(xiǎn)公司緊急啟動(dòng)了針對在利投資企業(yè)的專項(xiàng)“理賠綠色通道”。這家公司專業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)對外貿(mào)易和對外投資的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從3月18日起，先后向葛洲壩集團(tuán)等企業(yè)支付了保險(xiǎn)賠付。

但與此相比，大多數(shù)在利比亞有投資的中國企業(yè)沒有這么幸運(yùn)。據(jù)了解，在75家承建利比亞項(xiàng)目的企業(yè)中，只有為數(shù)不多的幾家企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。

據(jù)媒體報(bào)道，中國海外投資保險(xiǎn)的覆蓋面非常低。2010年，我國對外直接投資累計(jì)凈額約3047。5億美元，而海外投資保險(xiǎn)的承保責(zé)任余額為173億美元，承保占比僅為5。68%。就我國在中東北非地區(qū)投資而言，僅利比亞一國的大型項(xiàng)目投資合同金額就達(dá)到188億美元，而目前中國信保在整個(gè)中東北非地區(qū)的中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)承保金額僅35億美元，可見中資企業(yè)在利比亞工程的投保額嚴(yán)重不足。

據(jù)此，有專家表示，如果卡扎菲政府在這場戰(zhàn)爭中失敗并被推翻，那么意味著，許多合同的履行主體將不復(fù)存在。新上臺(tái)的政府可能采取不承認(rèn)的態(tài)度，而利比亞的其他當(dāng)事方可能以不可抗力或情勢變更為理由拒絕履行合同。

與這一消息相關(guān)的，則是班加西對中國政府一再釋放的信號。外媒報(bào)道稱，班加西“國家過渡委員會(huì)”相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)，曾一再呼吁中國政府采取行動(dòng)，并表示這將與戰(zhàn)后的利益直接相關(guān)。

部分央企在利比亞的投資

中國鐵建：在利比亞共有3個(gè)工程總承包項(xiàng)目，合同總額42。37億美元，目前未完成合同額35。51億美元。

中國建筑：2007年進(jìn)入利比亞從事工程承包項(xiàng)目，累計(jì)合同金額約176億元，工期40個(gè)月，項(xiàng)目已完成工程量近半。

葛洲壩集團(tuán)：在利比亞承建7300套住房，合同金額55。4億元，累計(jì)完成工程量16。8%。

中國中冶：在利比亞建5000套住宅項(xiàng)目和分包項(xiàng)目水泥廠，2個(gè)項(xiàng)目未完成，合同金額約51。31億元。

央企中還有中國鐵道建筑工程總公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國建材集團(tuán)有限公司、中國建筑第八工程局等9家企業(yè)在利比亞投資。此外，還有華為、華豐、北京宏福等其他中資企業(yè)。 [!--empirenews.page--]