7·23事故源于溫州南站信號設(shè)備有嚴(yán)重缺陷

“根據(jù)初步掌握的情況分析，‘7·23’動車事故是由于溫州南站信號設(shè)備在設(shè)計上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號機(jī)錯誤顯示為綠燈。”今天，在溫州召開的國務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會議上，上海鐵路局局長安路生說。

安路生透露，存在設(shè)計缺陷的信號設(shè)備由北京全路通信信號研究設(shè)計院有限公司設(shè)計，2009年9月28日投入使用。

在分析鐵路部門存在的主要問題時，安路生說，在雷擊造成溫州南站信號設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識到信號可能錯誤顯示，安全意識敏感性不強；溫州南站值班人員對新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題，暴露出鐵路部門對職工的教育培訓(xùn)不到位。

安路生表示，事故反映出現(xiàn)場作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止這起事故的發(fā)生；反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場控制等問題，說明鐵路部門的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，這些問題反映出鐵路部門的安全管理不到位。

在會議上，國務(wù)院事故調(diào)查組宣布了調(diào)查組成員名單：國家安全監(jiān)管總局局長駱琳任組長，國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)，監(jiān)察部副部長郝明金，鐵道部副部長彭開宙，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省副省長毛光烈為副組長；成員由國家和浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

國務(wù)院事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)是：切實查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；依法依規(guī)對事故責(zé)任者提出處理建議；深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，按程序報國務(wù)院審批。

駱琳說，調(diào)查組還邀請了最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查，同時邀請部分專家組成專家組。邀請的8名專家分別是中國科學(xué)院院士、中國電力科學(xué)研究院名譽院長周孝信，中國工程院院士、北京交通大學(xué)隧道及地下工程試驗研究中心主任王夢恕等。周孝信擔(dān)任專家組組長。這8名專家、教授的專業(yè)和研究方向涵蓋了鐵路車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等領(lǐng)域及高鐵、動車組、行車設(shè)備、接觸網(wǎng)設(shè)備、行車組織等方面。

事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。駱琳表示，調(diào)查工作將以事實和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，開展現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證工作：

一查原始資料，包括有關(guān)行車調(diào)度、指令傳達(dá)、通話記錄，以及“黑匣子”信息內(nèi)容等，并進(jìn)行科學(xué)深入細(xì)致分析。二查現(xiàn)場，對現(xiàn)場任何一個地點和環(huán)節(jié)都要認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)勘查，做好相關(guān)技術(shù)檢測檢驗。三查設(shè)備設(shè)施，包括信號設(shè)施、行車設(shè)備、監(jiān)控裝置等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四查管理，包括各個環(huán)節(jié)的安全管理、列車運行組織管理等是否存在漏洞，是否存在“三違”等問題。五查控制系統(tǒng)，包括列車制動系統(tǒng)是否正常，調(diào)度指揮系統(tǒng)等是否規(guī)范。六查制度，包括安全培訓(xùn)、行車指揮、崗位操作等規(guī)章制度是否健全或存在不落實等情況。

駱琳說，調(diào)查組將認(rèn)真嚴(yán)格履行調(diào)查組職責(zé)，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理各項工作，“調(diào)查既不放過任何一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會輿論關(guān)心和熱議的任何一個問題，要通過對各方面的認(rèn)真深入調(diào)查，確保事故原因徹底調(diào)查清楚，確保調(diào)查的結(jié)論經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。”

駱琳表示，調(diào)查結(jié)果爭取在9月中旬公布。