動(dòng)車事故滿月：調(diào)查暴露信號(hào)系統(tǒng)缺陷 天災(zāi)很少

這是一個(gè)不平靜的夏天，動(dòng)車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災(zāi)……各種事故接連進(jìn)入人們的視野。

在震驚全國的7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個(gè)月之際，新華社記者專訪了國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅。

調(diào)查組掌握大量證據(jù)

記者：7·23事故過去已經(jīng)一個(gè)月了，國務(wù)院事故調(diào)查組正在溫州開展調(diào)查工作，我們想知道，這個(gè)調(diào)查組的職責(zé)是什么？他們要做哪些工作？

黃毅：國務(wù)院事故調(diào)查組承擔(dān)的主要職責(zé)，第一是調(diào)查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)論；第二是認(rèn)定事故責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，使其依法依規(guī)得到追究；第三是總結(jié)汲取教訓(xùn)，提出進(jìn)一步的整改建議，從而防止類似事故再次發(fā)生。

記者：現(xiàn)在事故的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度？

黃毅：調(diào)查組按照嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、高效的原則，對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘測，并模擬事發(fā)過程及實(shí)驗(yàn)，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時(shí)還詢問了相關(guān)單位和人員，進(jìn)行了專家論證。由此，調(diào)查組已經(jīng)掌握了大量對事故進(jìn)行原因分析、責(zé)任認(rèn)定有價(jià)值的證據(jù)和信息。

通過初步分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷，也暴露出應(yīng)急處置和安全管理上存在的漏洞?？梢哉f，這是一起不該發(fā)生的，可以避免和防范的重大責(zé)任事故。

“社會(huì)對調(diào)查可以放心”

記者：有人擔(dān)心，由于鐵路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)都是由鐵路部門來主導(dǎo)的，這起事故的調(diào)查是否能給公眾一個(gè)公正、令人信服的結(jié)果？

黃毅：完全可以。這次國務(wù)院事故調(diào)查組的獨(dú)立性非常強(qiáng)，事故調(diào)查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，搞好這次事故的調(diào)查工作，給社會(huì)、給民眾一個(gè)真誠、負(fù)責(zé)任的交代。這點(diǎn)可以放心。

記者：7·23事故使公眾產(chǎn)生了一些不安，但我國安全生產(chǎn)的整體形勢究竟如何？

黃毅：客觀來看，經(jīng)過各方面的努力，我國在連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降的基礎(chǔ)上，今年以來仍然呈現(xiàn)這種雙下降的態(tài)勢。

但是，我們也要看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的一面，尤其是進(jìn)入下半年，各類事故特別是一些重特大事故出現(xiàn)了反彈的態(tài)勢，而且還出現(xiàn)了7·22、7·23兩起特別重大的交通運(yùn)輸事故。

其實(shí)真正的天災(zāi)很少

記者：7月以來，廣西、貴州等地接連發(fā)生了煤礦透水事故，這有汛期雨水較多的客觀因素。但其實(shí)汛期每年都有，防治操作規(guī)程也比較完備，為什么還會(huì)發(fā)生事故？

黃毅：這幾起透水事故教訓(xùn)非常深刻，主要原因在于企業(yè)缺乏防范意識(shí)，沒有認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，甚至非法、違法生產(chǎn)。另外，我們確實(shí)也還需要加強(qiáng)和完善安全技術(shù)手段。

記者：我們能不能說，其實(shí)大部分在雨季的水害都不是天災(zāi)。

黃毅：其實(shí)真正的天災(zāi)很少，基本上都是由于本身工作沒有做到位，沒有認(rèn)真地執(zhí)行有關(guān)防范水害的規(guī)定。說到底，還是人的問題。