電信收入增幅再超GDP的意義

工信部剛剛發(fā)布的電信業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓關(guān)心行業(yè)發(fā)展的人眼前一亮：上半年全國電信主營業(yè)務(wù)收入同比增長10.1%，2007年以來首次超過同期GDP增幅（9.6%），而且重上兩位數(shù)。整整4年，電信業(yè)務(wù)收入增幅在GDP之下徘徊，讓人們對這個號稱“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿疑慮。此番再次實現(xiàn)超越，不僅使全行業(yè)揚眉吐氣，而且讓我們對“十二五”電信業(yè)的發(fā)展充滿信心。

回顧改革開放以來電信業(yè)的發(fā)展歷史，自1985年首次超過國民經(jīng)濟發(fā)展速度以后，全行業(yè)就步入了發(fā)展的快車道，“八五”、“九五”期間發(fā)展速度一度達到了30% 、40% 以上，不但迅速擺脫了制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，而且一躍而成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性行業(yè)。進入新世紀，隨著規(guī)模的不斷擴大，電信業(yè)的增速開始下降，但也始終高于GDP增幅幾個百分點。轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2007年第一季度，由于固定電話業(yè)務(wù)收入大幅下滑，導(dǎo)致當季電信業(yè)務(wù)收入增幅（8.4%）首次低于GDP增幅（11.1%）。金融危機期間，電信業(yè)發(fā)展更是雪上加霜，2009年第一季度，全國電信業(yè)務(wù)收入增幅罕見地下滑到1.9%，尚不及同期GDP增幅（6.1%）的三分之一，讓全行業(yè)繃緊了神經(jīng)，驚呼“電信業(yè)怎么啦”。雖然專家對此進行了合理解讀，認為電信業(yè)發(fā)展到一定階段后，對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻率減弱、間接貢獻率增加是正常現(xiàn)象。但作為一個戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度長期低于國民經(jīng)濟平均速度，難免讓人有“英雄氣短”之感。與GDP發(fā)展速度持平或略超，才是電信業(yè)應(yīng)保持的正常水平。如今，經(jīng)過4年的不懈努力，行業(yè)發(fā)展終于回歸正途，著實可喜可賀！

10.1%的再次超越，讓我們看到了電信業(yè)良性持續(xù)發(fā)展的希望。在日前國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，工信部通信發(fā)展司司長張峰分析了行業(yè)增幅超過GDP的四個原因：一是宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好，為行業(yè)快速增長創(chuàng)造了良好外部環(huán)境；二是信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級，為行業(yè)快速增長提供了堅實的保障基礎(chǔ)；三是加快向綜合信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，為行業(yè)快速增長拓展了新的發(fā)展空間；四是用戶規(guī)模持續(xù)增長，為行業(yè)快速增長打下了堅實的基礎(chǔ)。而概括起來，不外乎兩點：投資驅(qū)動、轉(zhuǎn)型拉動。我們認為，最直接的原因是3G、寬帶大規(guī)模投資的效果開始顯現(xiàn)，移動用戶特別是3G用戶和寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶增速加快，推動了業(yè)務(wù)量的快速增長，對電信業(yè)務(wù)收入增長起到了立竿見影的作用。數(shù)據(jù)顯示，上半年移動電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶分別新增了6154萬戶和1548萬戶，分別比去年同期多增加了357萬戶和356萬戶。最關(guān)鍵的原因是電信轉(zhuǎn)型終于結(jié)出了碩果，隨著服務(wù)信息化廣度和深度的提升，以電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等為代表的新業(yè)務(wù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，大大改變了電信業(yè)過去以語音為主的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全行業(yè)完成非話業(yè)務(wù)收入2213億元，占同期全部電信業(yè)務(wù)收入的47%，接近半壁江山。這標志著行業(yè)發(fā)展正在步入良性發(fā)展的軌道，正在消解由于語音業(yè)務(wù)收入急劇下滑對行業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來的拖累。

10.1%的再次超越，有助于我們重新認識電信業(yè)在“十二五”的地位、作用和使命。在過去的幾年中，電信業(yè)的地位實際上在下降，甚至有被邊緣化的危險：業(yè)界齊聲呼喚的國家寬帶戰(zhàn)略，遲遲得不到回應(yīng)；金融危機中出臺的4萬億投資計劃，壓根兒沒有作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的電信業(yè)的份兒；十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對電信業(yè)也只是輕描淡寫；再加上行業(yè)自身發(fā)展的不“爭氣”，業(yè)務(wù)收入增幅一個勁兒地往下掉，讓人對電信業(yè)有日薄西山之感。于是，在“十二五”新時期，應(yīng)該如何看待電信業(yè)的地位與作用，再次引起人們的關(guān)注與擔憂。在去年舉行的中國電信業(yè)發(fā)展高層論壇上，與會領(lǐng)導(dǎo)專家達成共識：隨著轉(zhuǎn)方式成為“十二五”發(fā)展的主線，電信業(yè)的地位不但不能降，反而要提升；電信業(yè)的作用不是小了，而是更大了；電信業(yè)承擔的使命不是弱了，而是更強了。但說到底，電信業(yè)的地位不是上面恩賜的，也不是爭來的，而是干出來的。改革開放之初迅速甩掉落后的帽子如此，今天要改變社會的看法仍是如此。從這個意義上講，“十二五”甫一開局，電信業(yè)就交出了10.1%這份漂亮的答卷，無疑有助于提升電信業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。

一個簡單的數(shù)字并不重要，重要的是數(shù)字背后的原因。我們欣喜地看到，10.1%所折射出的行業(yè)堅定不移推進轉(zhuǎn)型的努力和成果，而這正是“十二五”電信業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根基。當前，行業(yè)面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等給行業(yè)帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。只要牢牢把握轉(zhuǎn)型創(chuàng)新這一主旋律不放松，全行業(yè)就一定能在為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作出重要貢獻的同時，為自身發(fā)展開辟更加廣闊的藍海。