肇事者通號(hào)集團(tuán)起底 坎坷上市路再蒙陰影

因 “7.23”甬臺(tái)溫高鐵追尾事故，此前并不為市場(chǎng)熟知的鐵路系統(tǒng)通信信號(hào)的央企巨頭，中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“通號(hào)集團(tuán)”）被推到了風(fēng)暴的中心。

通號(hào)集團(tuán)下屬子公司北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱“通號(hào)院”）于7月28日突然在子公司官方網(wǎng)站上掛出一封道歉信，稱其將“積極配合國(guó)家有關(guān)部門和鐵道部的事故調(diào)查工作，敢于承擔(dān)責(zé)任，接受應(yīng)得的處罰”，通號(hào)集團(tuán)官方網(wǎng)站也在隨后掛出道歉信。

不過(guò)，7月28日下午，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)就其全資子公司通號(hào)院的道歉信以及輿論將責(zé)任歸咎之通號(hào)集團(tuán)的信號(hào)問(wèn)題時(shí)，該通號(hào)集團(tuán)黨委工作部的一位工作人員立馬提出反對(duì)：“誰(shuí)說(shuō)由我們承擔(dān)最后的責(zé)任了？現(xiàn)在都沒(méi)出結(jié)果，我們就要攬責(zé)任嗎？

更為蹊蹺的是，就在當(dāng)日下午，這封道歉信又從通號(hào)集團(tuán)的網(wǎng)站上撤了下來(lái)，全路通網(wǎng)站也無(wú)法打開(kāi)，這讓本有眉目的事件突然變得蹊蹺，究竟這一來(lái)一回之中發(fā)生了什么，通號(hào)集團(tuán)又是個(gè)什么背景，其醞釀已久的上市之路會(huì)否就此打住，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)展開(kāi)調(diào)查。

事故牽出央企巨頭

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)從當(dāng)時(shí)參與了甬臺(tái)溫招投標(biāo)的一位鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士處獲得一份當(dāng)時(shí)的《新建鐵路甬臺(tái)溫線 通信、信號(hào)專業(yè)甲控物資采購(gòu)招標(biāo)公告》，該公告也明確顯示，通號(hào)集團(tuán)是甬臺(tái)溫通信信號(hào)工程的總負(fù)責(zé)方。

2011年7月23日傍晚，在甬溫鐵路上發(fā)生了震驚全國(guó)的追尾事故，截止目前，該事故已造成39人死亡，200多人受傷。

事故發(fā)生之后，立刻有消息稱，事故發(fā)生的原因可能是雷擊導(dǎo)致信號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障，而當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)甬臺(tái)溫鐵路通信信號(hào)的通號(hào)集團(tuán)立刻成為輿論的焦點(diǎn)。

7月28日上午，追尾事故國(guó)務(wù)院調(diào)查組在溫州召開(kāi)第一次全體會(huì)議，調(diào)查組由來(lái)自國(guó)家安監(jiān)總局，檢查部、鐵道部、全國(guó)總工會(huì)和浙江省政府相關(guān)人員組成，并邀請(qǐng)最高檢鐵路運(yùn)輸檢察廳參加。

根據(jù)調(diào)查組的匯報(bào)，這次事故主要是由于溫州南站的信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重的缺陷，致使在雷擊下紅燈變成綠燈顯示（錯(cuò)誤）造成的。報(bào)告中明確指出，這個(gè)發(fā)生故障的信號(hào)燈是由北京全路通信信號(hào)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的，而全路通正式通號(hào)集團(tuán)下屬全資子公司。

公開(kāi)資料顯示，2008年5月9日，通號(hào)集團(tuán)與中鐵電化局聯(lián)合體共同與沿鐵路浙江有限公司簽訂了甬溫線四電系統(tǒng)集成工程合同，通號(hào)集團(tuán)承接該合同的通信信號(hào)系統(tǒng)，合同價(jià)格約為人民幣5億元。

四電，即通信、信號(hào)、電力供電、牽引供電，涉及房建和暖通工程、防災(zāi)安全等。通號(hào)集團(tuán)在獲得該項(xiàng)目之后，立即將工程分拆招標(biāo)。

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)從當(dāng)時(shí)參與了甬臺(tái)溫招投標(biāo)的一位鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士處獲得一份當(dāng)時(shí)的《新建鐵路甬臺(tái)溫線 通信、信號(hào)專業(yè)甲控物資采購(gòu)招標(biāo)公告》，該公告也明確顯示，通號(hào)集團(tuán)是甬臺(tái)溫通信信號(hào)工程的總負(fù)責(zé)方。

和中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建一樣，通號(hào)集團(tuán)也是重托鐵路系統(tǒng)建設(shè)的大央企，這三家鐵路相關(guān)公司一直被稱為中國(guó)鐵路建設(shè)業(yè)三巨頭。作為甬溫鐵路信號(hào)系統(tǒng)的總集成商，通號(hào)集團(tuán)還承擔(dān)了國(guó)內(nèi)大部分動(dòng)車及高鐵的信號(hào)系統(tǒng)集成及施工工作。

7月28日，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)曾多次致電通號(hào)集團(tuán)黨委工作部部長(zhǎng)楊萬(wàn)智，其電話一直在占線中，此后，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)聯(lián)系到通號(hào)集團(tuán)黨委工作部另一位不愿具名的工作人員。

當(dāng)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)問(wèn)及目前事故調(diào)查的進(jìn)展時(shí)，該工作人員稱“等國(guó)務(wù)院的事故調(diào)查結(jié)果出來(lái)再說(shuō)”，而具體目前的調(diào)查結(jié)果，該工作人員表示，“還是等國(guó)務(wù)院專案調(diào)查組的最后結(jié)論吧。”

而對(duì)于早間其全資子公司通號(hào)院的道歉信以及輿論將責(zé)任歸咎之通號(hào)集團(tuán)的信號(hào)問(wèn)題時(shí)，該工作人員立馬提出反對(duì)：“誰(shuí)說(shuō)由我們承擔(dān)最后的責(zé)任了？現(xiàn)在都沒(méi)出結(jié)果，我們就要攬責(zé)任嗎？”

之后，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)再次聯(lián)系楊萬(wàn)智，接聽(tīng)楊萬(wàn)智手機(jī)的一位工作人員表示，目前還無(wú)法就責(zé)任承擔(dān)發(fā)表觀點(diǎn)，他告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)“公司正在對(duì)這一事件出聲明”，至于聲明的內(nèi)容，該工作人員稱“目前不方便透露”，并稱如有聲明會(huì)第一時(shí)間公布給網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，不過(guò)截至目前，通號(hào)集團(tuán)官方網(wǎng)站并沒(méi)有登出相關(guān)聲明。截至發(fā)稿，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)尚未收到通號(hào)集團(tuán)的聲明。

一路坎坷 上市僅差一步

早在2007年，通號(hào)集團(tuán)就已經(jīng)擬定了整體上市計(jì)劃，但當(dāng)時(shí)因?yàn)榉N種原因原因暫停。2009年開(kāi)始，市場(chǎng)回暖加之通號(hào)集團(tuán)本身發(fā)展情況的好轉(zhuǎn)，讓其重新推進(jìn)改制上市工作，對(duì)原整體改制上市方案進(jìn)行了調(diào)整完善和重新上報(bào)，并獲得國(guó)資委等相關(guān)部門的支持。

資料顯示，通號(hào)集團(tuán)原隸屬鐵道部，2000年，通號(hào)集團(tuán)與鐵道部脫鉤，劃撥為國(guó)資委管轄。

一位接近通號(hào)集團(tuán)人士對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，從鐵道部脫鉤后，通號(hào)集團(tuán)當(dāng)時(shí)的日子并好過(guò)，因?yàn)榧夹g(shù)不占優(yōu)，身為老國(guó)企企業(yè)負(fù)擔(dān)重、資產(chǎn)規(guī)模也小，只能勉力維持生存。

資料顯示，2003年，通號(hào)集團(tuán)總資產(chǎn)僅為33億元，總負(fù)債高達(dá)16.9億元，離退休職工達(dá)到9206人，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)在職員工人數(shù)的50%。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2006年。從2006年開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的大發(fā)展，通號(hào)集團(tuán)因在鐵路建設(shè)中通信信號(hào)工程中屢獲訂單，逐步走出困境。

僅僅在2008年，通號(hào)集團(tuán)就相繼完成溫福、甬臺(tái)溫、武廣等客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目，隨后又后開(kāi)展海南東環(huán)、滬寧、滬杭、哈大、向莆、杭甬等客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目。簽約承擔(dān)京滬高速鐵路通信信號(hào)工程項(xiàng)目。2009年集團(tuán)共簽訂合同7257項(xiàng)，合同總額190億元。

就這樣，這家?guī)缀跻c中國(guó)鐵通合并的企業(yè)，搭上了中國(guó)鐵路高速投資和建設(shè)的快車，依靠在這一行業(yè)的壟斷地位起死回生。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，通號(hào)集團(tuán)2006年利潤(rùn)僅為3億，營(yíng)業(yè)收入42億元。2008年，其利潤(rùn)為5.6億元，營(yíng)業(yè)收入為62.1億元。2010年，其利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)收入翻兩番，利潤(rùn)為12.6億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到120.5億元。

盈利的好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)前景的豁然開(kāi)朗，讓通號(hào)集團(tuán)有了上市的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，早在2007年，通號(hào)集團(tuán)就已經(jīng)擬定了整體上市計(jì)劃，但當(dāng)時(shí)因?yàn)榉N種原因原因暫停。2009年開(kāi)始，市場(chǎng)回暖加之通號(hào)集團(tuán)本身發(fā)展情況的好轉(zhuǎn)，讓其重新推進(jìn)改制上市工作，對(duì)原整體改制上市方案進(jìn)行了調(diào)整完善和重新上報(bào)，并獲得國(guó)資委等相關(guān)部門的支持。

2009年，通號(hào)集團(tuán)開(kāi)始陸續(xù)繼續(xù)清理三級(jí)企業(yè)、轉(zhuǎn)讓非核心業(yè)務(wù)股權(quán)、對(duì)不納入股份公司的資產(chǎn)和部分企業(yè)股權(quán)進(jìn)行清理和處置，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行增資。[!--empirenews.page--]

2010年12月，中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“通號(hào)股份”)成立，注冊(cè)資本45億元，通號(hào)股份承繼通號(hào)集團(tuán)的全部骨干企業(yè)共計(jì)25家，通號(hào)集團(tuán)作為主發(fā)起人，持有98%的股份。

當(dāng)時(shí)參與發(fā)起通號(hào)股份的公司，除了通號(hào)集團(tuán)外，還有另外四家來(lái)頭不小的公司。他們分別是中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司及中金佳成投資管理有限公司。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)是擁有50家全資及控股子公司，7家上市公司，70多家海外服務(wù)機(jī)構(gòu)，全球員工總數(shù)近10萬(wàn)人，2010年?duì)I業(yè)收入達(dá)1522.2億元的大型央企；中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)是一家集資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易和包裝紙業(yè)于一體的央企旗下?lián)碛猩顪廴?家上市公司；中國(guó)國(guó)新控股就是市場(chǎng)常說(shuō)的中投二號(hào)，于2010年剛剛成立，專門負(fù)責(zé)央企整合；最后一家發(fā)起人中金佳成則是有著國(guó)內(nèi)第一投行之稱的中國(guó)國(guó)際金融公司的子公司，負(fù)責(zé)中金公司的直投項(xiàng)目。

7月28日，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)致電通號(hào)集團(tuán)第三大發(fā)起人中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（下簡(jiǎn)稱“中國(guó)誠(chéng)通”）董事會(huì)秘書苗卿華，苗卿華告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，中國(guó)誠(chéng)通只是在通號(hào)集團(tuán)年初發(fā)起設(shè)立時(shí)作為發(fā)起人參與，“參與的股份比例比較低，很多央企都參加了”。

至于本次事件是否會(huì)影響到通號(hào)集團(tuán)上市，苗卿華以自己正在開(kāi)車為由，對(duì)此不愿置評(píng)。

突發(fā)事故前途未卜

一位通號(hào)股份的管理層在此前透露，通號(hào)股份計(jì)劃將在2012年初登陸A股市場(chǎng)。然而，甬臺(tái)溫列車追尾事故的發(fā)生，讓通號(hào)股份的上市變得前途難料。

改制順利完成，眾多央企巨頭傾情加盟，高鐵建設(shè)如火如荼，種種跡象都表明，通號(hào)股份上市已經(jīng)到了最后的沖刺階段。

一位通號(hào)股份的管理層在此前透露，通號(hào)股份計(jì)劃將在2012年初登陸A股市場(chǎng)。

然而，甬臺(tái)溫列車追尾事故的發(fā)生，讓通號(hào)股份的上市變得前途難料。

首先，通號(hào)股份是出事地甬臺(tái)溫鐵路通信信號(hào)工程的總集成商，若最后國(guó)務(wù)院調(diào)查結(jié)果出來(lái)，確屬通信信號(hào)方面的問(wèn)題導(dǎo)致了這場(chǎng)事故，那么總攬通信信號(hào)工程的通號(hào)股份恐怕將受到處罰。

“先通過(guò)招標(biāo)的形式獲得集成合同，然后再將部分業(yè)務(wù)招標(biāo)分包給有資質(zhì)的企業(yè)，這是行業(yè)慣例。但對(duì)于分包商，集成商必須要負(fù)監(jiān)管責(zé)任，如果是下面的分包商出了問(wèn)題，通號(hào)集團(tuán)也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

然而，通號(hào)股份并不僅僅是一個(gè)集成商。初次調(diào)查認(rèn)定的事故源為通號(hào)院涉及的信號(hào)燈，而通號(hào)院正是通號(hào)股份的全資子公司。同時(shí)，公開(kāi)資料顯示，通號(hào)院法人代表馬聘，正是通號(hào)股份在改制時(shí)任命的通號(hào)股份董事長(zhǎng)。

此外，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)獲得的一份甬臺(tái)溫鐵路通信信號(hào)中標(biāo)結(jié)果顯示，中標(biāo)甬臺(tái)溫鐵路通信信號(hào)物資的公司中，北京中鐵通電務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心赫然在目，而這家公司也是通號(hào)股份的全資子公司。

“這次追尾事故影響的恐怕不僅僅是通號(hào)股份的上市，有可能還會(huì)影響另一家擬上市央企—中國(guó)水利。”一位投行人士稱，中國(guó)水利同樣參與了高鐵建設(shè)，此次事故可能會(huì)對(duì)中國(guó)水利的估值產(chǎn)生影響。

中國(guó)水利招股說(shuō)明書顯示，京滬高速鐵路股份有限公司以及寧杭鐵路責(zé)任有限公司分別位于其2010年前五大客戶的前兩位，占公司營(yíng)業(yè)收入的4.5%及2.7%。

事實(shí)上，中國(guó)水利與通號(hào)股份之間的關(guān)系并不只此。

在通號(hào)股份改制時(shí)，任命了一批新的高管，其中任命唐蘇軍擔(dān)任通號(hào)股份監(jiān)事會(huì)主席，而唐蘇軍此前正擔(dān)任中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)的紀(jì)委書記。資料顯示，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)是中國(guó)水利的第一大股東，持有中國(guó)水利99%的股權(quán)。