時(shí)代周報(bào)：廣電巨貪李曉楓經(jīng)營(yíng)之道

李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣4904萬(wàn)余元。當(dāng)?shù)赜^察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認(rèn)定，他將成重慶貪官之首。

9月12日，中秋節(jié)，本是舉家團(tuán)圓的幸福日子。李曉楓卻一身囚服，被關(guān)押于重慶市看守所，神情黯然，焦心地等待著法院的宣判。

一個(gè)月前的8月10日，重慶電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)、重慶廣電集團(tuán)原總裁李曉楓，因涉嫌犯受賄罪、挪用公款罪在重慶市第一中級(jí)人民法院受審。

檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣4904萬(wàn)余元。此外，2005年9月，他還伙同他人挪用公款300萬(wàn)元人民幣。

目前，李曉楓案尚未一審判決。

李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。當(dāng)?shù)赜^察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認(rèn)定，他將成重慶貪官之首。

今年59歲的李曉楓，四川省岳池縣人，頭上曾戴著多項(xiàng)“桂冠”：中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)電視藝術(shù)理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)和高校藝術(shù)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；第十屆、第十一屆全國(guó)人大代表。

1997年，作為重慶電視臺(tái)新掌門，李曉楓上任伊始就銳意推進(jìn)重慶廣電體制改革，實(shí)施“制播分離”，是中國(guó)電視界著名的改革派和風(fēng)云人物。2007年，他作為傳媒界的惟一代表，當(dāng)選“中國(guó)十大創(chuàng)新英才”，并與中國(guó)探月工程總指揮欒恩杰、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫等人在人民大會(huì)堂同臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

然而遺憾的是，在光環(huán)的籠罩下，李曉楓無(wú)法擺脫利益的羈絆，且漸行漸遠(yuǎn)，最終滑向了貪腐的深淵。

案發(fā)重視傳媒

李曉楓是2010年10月10日晚被重慶市紀(jì)委“雙規(guī)”調(diào)查的，至此，李在重慶廣電系統(tǒng)13年任職畫(huà)上句號(hào)。

廣電集團(tuán)的老員工們對(duì)李的陷落并沒(méi)有感到意外。此前，重慶廣電集團(tuán)下屬公司重慶重視傳媒有限公司(下稱重視傳媒)已發(fā)生窩案，多名高管人員涉案落馬。

這些高管人員都是李曉楓培養(yǎng)、扶植起來(lái)的嫡系干將。李曉楓案發(fā)，正是受重視傳媒總經(jīng)理周西庭和副總經(jīng)理劉穎的牽連。2010年8月，重慶市檢察院第三分院在辦理此二人受賄案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了李涉嫌收受兩人賄賂110萬(wàn)元的線索。

今年48歲的周西庭，原屬于重慶電視臺(tái)《走進(jìn)生活》欄目組節(jié)目制作人員。2003年，重慶電視臺(tái)進(jìn)行人員分流，周以副處級(jí)干部身份主動(dòng)選擇到重視傳媒工作。

此時(shí)的重視傳媒已成立兩年，是李曉楓銳意推進(jìn)重慶廣電體制改革的平臺(tái)。

1997年，李曉楓從萬(wàn)縣市(現(xiàn)萬(wàn)州區(qū))市委副書(shū)記任上調(diào)任重慶廣播電視局副局長(zhǎng)(正廳級(jí))、黨組副書(shū)記兼重慶電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。作為重慶電視臺(tái)新掌門，李曉楓上任伊始就銳意改革，重慶電視臺(tái)在全國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工、節(jié)目量化評(píng)估和內(nèi)部成本預(yù)算。

1998年，李曉楓開(kāi)始將重慶電視臺(tái)的部分經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)逐步剝離至全資擁有的重慶電視實(shí)業(yè)總公司，在其名下先后成立直銷公司、節(jié)目購(gòu)銷公司、電視節(jié)目制作公司、廣告代理公司。

2001年8月，重慶電視臺(tái)決定成立重視傳媒，整合社會(huì)多元資本，還瞄準(zhǔn)香港上市。重視實(shí)業(yè)以上述經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折價(jià)1920萬(wàn)元控股新公司60%股份，上海瀚洋投資(集團(tuán))有限公司和上海旭泓投資管理有限公司以現(xiàn)金出資，分別占股25%和15%，李曉楓親自出任董事局主席。

“作為重慶電視臺(tái)惟一的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，吸引業(yè)外資本參股經(jīng)營(yíng)，重視傳媒勢(shì)必催化重慶電視臺(tái)內(nèi)部機(jī)制與體制的改革。”李曉楓在重視傳媒成立之初就規(guī)劃，重視傳媒擬在2003年赴港上市，“一旦成事，它也將成為首個(gè)在港直接上市的內(nèi)地傳媒類公司”。

上市至今未能成功，但重視傳媒多元化發(fā)展遍地開(kāi)花，實(shí)際成為了重慶電視臺(tái)管理對(duì)外合作企業(yè)的平臺(tái)。然而，這個(gè)公司亦成為李曉楓個(gè)人權(quán)力尋租的平臺(tái)。

據(jù)檢方指控，重視傳媒股東、上海瀚洋投資公司的總經(jīng)理李耀民，當(dāng)時(shí)也是上海佳境置業(yè)有限公司總經(jīng)理，2003年他以低于市價(jià)29萬(wàn)多元的價(jià)格將位于上海市虹口區(qū)歐陽(yáng)路289弄1號(hào)的住宅一套賣給李曉楓，以感謝其為上海瀚洋與重視實(shí)業(yè)合資成立重實(shí)傳媒提供的幫助。

重視傳媒另一股東上海旭泓，其法定代表人張明華，當(dāng)時(shí)也是重慶匯金置業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人。檢方指控，張明華為感謝李曉楓對(duì)其開(kāi)發(fā)位于重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)的回龍生活小區(qū)地塊的“美堤雅城”提供幫助，從2003年7月至2005年8月共向李和其妻唐遠(yuǎn)芬的侄女唐曉麗行賄112萬(wàn)元。

2005年，重視傳媒前任總經(jīng)理陳正明退休，作為排名第一位的副總，周西庭順利接任重視傳媒總經(jīng)理位置，但當(dāng)時(shí)未獲正式任命。2006年，按照任期改選規(guī)定，重視傳媒換屆。檢方指控表示，該年2月，周西庭送給李曉楓20萬(wàn)元，希望李為其擔(dān)任重視傳媒總經(jīng)理職務(wù)提供幫助。

起訴書(shū)還稱，2006年2月至2010年2月，周西庭和重視傳媒副總經(jīng)理劉穎共給李曉楓和其妻唐遠(yuǎn)芬行賄110萬(wàn)元，以及價(jià)值超過(guò)14萬(wàn)元的“大自然”牌木地板。劉穎是李曉楓司機(jī)的妻子，據(jù)稱履職重視傳媒之前，只是重慶電視臺(tái)一名普通臨時(shí)工。

此外，檢方指控，2005年5月至2010年2月，李曉楓共計(jì)收受郭列亞34萬(wàn)元，為其長(zhǎng)期擔(dān)任重慶廣電集團(tuán)廣告經(jīng)營(yíng)中心主任提供幫助。2005年9月至2006年4月，李曉楓收受重慶廣電集團(tuán)大足廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)劉東旭10萬(wàn)元，幫助后者調(diào)任重慶廣電集團(tuán)通聯(lián)部主任，以及晉升集團(tuán)衛(wèi)星電視節(jié)目推廣落地辦主任。

以權(quán)謀私的空間

2004年初，時(shí)任國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)的徐光春在全國(guó)廣播影視工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)制播分離，將廣電系統(tǒng)中能夠剝離的節(jié)目制作部門從現(xiàn)有的事業(yè)體制中剝離出來(lái)推向市場(chǎng)”。

隨后，各地電視臺(tái)紛紛探索節(jié)目運(yùn)作市場(chǎng)化。李曉楓亦在“制播分離”的名義下，以重視傳媒為平臺(tái)，引進(jìn)民營(yíng)資本，合作成立了一批節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司。

但問(wèn)題是，制播雙方中，制仍是弱勢(shì)，“制”依賴于“播”，受制于“播”。民營(yíng)資本進(jìn)入電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，只能高度依賴于電視臺(tái)壟斷控制的頻道資源。作為重慶廣電集團(tuán)和重慶電視臺(tái)的掌門人，李曉楓的支持對(duì)播出機(jī)構(gòu)顯得舉足輕重。[!--empirenews.page--]

李曉楓就有了更大的權(quán)力尋租和以權(quán)謀私的空間。

2005年，在李曉楓的引入下，重視傳媒和北京天地經(jīng)典文化傳播有限公司成立了重慶重視文化傳媒有限公司，合作制作選秀類電視節(jié)目《第一次心動(dòng)》。

李曉楓涉嫌伙同北京天地經(jīng)典文化傳播有限公司總經(jīng)理翟雪源，共同挪用重視傳媒300萬(wàn)元人民幣用于北京風(fēng)采華邦廣告有限責(zé)任公司(下稱“風(fēng)采華邦”)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。此款項(xiàng)重視傳媒后在2006年4月追回。

檢方指稱，2005年10月至2008年8月，也是風(fēng)采華邦總經(jīng)理的翟雪源為表感謝，送給李曉楓價(jià)值超過(guò)46萬(wàn)元的“風(fēng)采華邦”10%的股份，李曉楓以就職于重視傳媒下屬公司的女兒李蓁的名義收受。此外，還收受了翟雪源總價(jià)值8.7萬(wàn)元的黃金工藝品和金塊。

2006年，重視傳媒與北京千禧創(chuàng)新投資管理有限公司合作成立了重視體育文化發(fā)展有限公司。而檢方稱，此前的2003年7月，李曉楓早就通過(guò)妻子唐遠(yuǎn)芬收受北京千禧法定代表人楊云龍價(jià)值17.5萬(wàn)元的“尼桑”牌轎車一部。

2007年，香港勤加緣媒體服務(wù)有限公司也在內(nèi)地電視廣告業(yè)務(wù)上逐鹿，并與重視傳媒合作成立重慶重視勤加緣傳媒公司，李曉楓還為該公司取得重慶電視臺(tái)娛樂(lè)頻道的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)和廣告代理權(quán)提供幫助。2007年12月至2008年12月，李曉楓共收受香港勤加緣梁某某50萬(wàn)元人民幣。

檢方起訴書(shū)顯示，李曉楓還涉嫌收受中國(guó)人民解放軍總后勤部電視藝術(shù)中心法定代表人馬繼紅、北京華策影視股份有限公司海外業(yè)務(wù)部助理傅斌星等人共計(jì)15萬(wàn)元賄賂，他們?cè)谂c重慶廣電集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)中都曾獲得李曉楓利用職務(wù)提供的便利。

此外，李曉楓行賄人名單中還有一個(gè)廣東商人—廣東時(shí)尚傳媒投資有限公司總經(jīng)理林瓊江。這家公司經(jīng)營(yíng)廣東體育頻道。

2005年9月起，林瓊江開(kāi)始撮合廣東電視臺(tái)體育頻道和重慶電視臺(tái)時(shí)尚頻道的節(jié)目互傳合作。2006年雙方啟動(dòng)合作。

知情者稱，因?yàn)閮蛇咉w制不一，廣東臺(tái)節(jié)目傳到重慶，重慶馬上可以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而重慶的節(jié)目傳到廣東，必須經(jīng)過(guò)省網(wǎng)、地市網(wǎng)等層層審批，加之雙邊方言差異，合作之初經(jīng)營(yíng)并不理想。

但檢方的起訴書(shū)顯示，為了感謝李曉楓在合作中提供的幫助，林瓊江在2008年3-9月共給予李曉楓夫婦158萬(wàn)元。

官員的“完美”合作

事實(shí)上，2007年上半年，李曉楓、重視傳媒總經(jīng)理周西庭和林瓊江開(kāi)始商議進(jìn)入新的合作領(lǐng)域—共同經(jīng)營(yíng)“電視購(gòu)物頻道”。

其后，劉軼群，國(guó)家廣電總局社管司播出機(jī)構(gòu)管理處原副處長(zhǎng)被拉入伙，進(jìn)入“電視購(gòu)物頻道”的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。檢方指控，四人約定利潤(rùn)分配比例為，李曉楓和周西庭各占20%，林瓊江和劉軼群各占30%。

2008年4月，在劉軼群的幫助下，重慶電視臺(tái)向廣電總局申辦電視購(gòu)物頻道獲得批準(zhǔn)。同年12月，李曉楓將“重慶電視臺(tái)時(shí)尚購(gòu)物付費(fèi)電視頻道”獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)授予重視傳媒。

檢方稱，2009年2月，李曉楓、周西庭、劉軼群分別以他人名義與林瓊江擔(dān)任總經(jīng)理的廣東都市影業(yè)有限責(zé)任公司，合資成立廣州時(shí)尚購(gòu)物傳媒有限公司(下稱廣州時(shí)購(gòu)傳媒)。

接下來(lái)的2009年3月27日，周西庭代表重視傳媒與廣州時(shí)購(gòu)傳媒簽訂合同，成立廣州時(shí)尚購(gòu)物影視有限公司(下稱廣州時(shí)購(gòu)影視)，合作經(jīng)營(yíng)“重慶電視臺(tái)時(shí)尚購(gòu)物付費(fèi)電視頻道”，其中重視傳媒占股30%，廣州時(shí)購(gòu)傳媒占股70%。其中，重視傳媒特意將購(gòu)物頻道的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)手給廣州時(shí)購(gòu)影視。

2009年6月30日，廣州時(shí)購(gòu)傳媒的全部股份被轉(zhuǎn)讓給樂(lè)拍(上海)貿(mào)易有限責(zé)任公司(下稱樂(lè)拍公司)，索取的收購(gòu)價(jià)為人民幣3150萬(wàn)元及樂(lè)拍公司150萬(wàn)股票期權(quán)，共計(jì)折合人民幣4239萬(wàn)元。

這筆交易從謀劃到實(shí)施、結(jié)束，歷時(shí)僅兩年，其微妙在于廣電系統(tǒng)官員的“完美”合作—劉軼群負(fù)責(zé)審批，李曉楓開(kāi)辦購(gòu)物頻道，周西庭則負(fù)責(zé)頻道獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)手。而購(gòu)物頻道又極具稀缺性，全國(guó)僅9個(gè)。觀察人士認(rèn)為，這種壟斷性的頻道資源以改革的名義包裝后進(jìn)入市場(chǎng)，結(jié)成腐敗聯(lián)盟的涉案官員們就極容易地實(shí)現(xiàn)了高回報(bào)。

4239萬(wàn)元由林瓊江、李曉楓、周西庭和劉軼群按照之前約定的利潤(rùn)分配比例瓜分，其中李曉楓分得800萬(wàn)元，但檢方基于共同犯罪的方式，4239萬(wàn)被全部算作李的受賄金額。

李曉楓的辯護(hù)律師孫渝表示，李曉楓四人設(shè)立廣州時(shí)購(gòu)傳媒的目的很簡(jiǎn)單，就是要通過(guò)該公司與重視傳媒的合作來(lái)賺錢。“怎么賺錢？無(wú)外乎兩種途徑：一是通過(guò)經(jīng)營(yíng)購(gòu)物電視頻道慢慢地賺錢；二是通過(guò)轉(zhuǎn)讓股份的資本運(yùn)作方式，快速地賺錢。就本案證據(jù)顯示的情況來(lái)看，他們選擇的是后一種賺錢方式。”

因此在孫渝看來(lái)，李曉楓等人的行為，“只是做了一筆生意賺了錢，雖是違紀(jì)乃至違法生意所得，但絕不是受賄”。李曉楓在庭上對(duì)檢方指控的上述4239萬(wàn)元賄賂亦未予供認(rèn)，他稱并不認(rèn)識(shí)劉軼群和樂(lè)拍公司老板張文杰，也沒(méi)有和他們通過(guò)電話。

據(jù)林瓊江供述，在找買家談判過(guò)程中，一蔣氏老板只愿出500萬(wàn)元，然后他才轉(zhuǎn)而找到樂(lè)拍公司老板張文杰。

林先后與張文杰談判過(guò)三次，最初開(kāi)價(jià)5000多萬(wàn)元，而張一開(kāi)始只答應(yīng)出價(jià)2000萬(wàn)元，劉軼群為此還讓林再挺一挺，力爭(zhēng)高價(jià)賣出。經(jīng)多輪討價(jià)還價(jià)，最終才以4200余萬(wàn)元成交。

林瓊江與張文杰一共簽有四份合同：一份是以500萬(wàn)元收購(gòu)廣州時(shí)購(gòu)傳媒全部股份的合同；第二份是以合作投資拍攝電視劇的名義收取了1550萬(wàn)元；第三份是以咨詢服務(wù)的名義收取了1600萬(wàn)元；第四份是取得了150萬(wàn)美元的股票期權(quán)合同。

為何要以如此方式來(lái)完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易？林瓊江說(shuō)：“我主要是害怕重慶電視臺(tái)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(不包括李曉楓和周西庭)知道，他們會(huì)眼紅，這樣很不好。”