2011年初，AT&T宣布將收購T-Mobile USA，一時間成為電信運營業(yè)的焦點事件。如今，雙方都在等待美國相關(guān)政府部門的許可。不久前，美國司法部以反壟斷為由否決了這項并購交易。AT&T則堅持認為，收購交易將擴大寬帶接入范圍，進而創(chuàng)造就業(yè)。近日，SprintNextel致信美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)，要求該委員會加快對AT&T收購T-Mobile USA交易作出決定的步伐。美國聯(lián)邦通訊委員會13日表示，AT&T未能提供證據(jù)證明收購T-mobile USA的交易能否為美國創(chuàng)造就業(yè)機會。
AT&T對T-Mobile的收購遇到了不少障礙，美國政府最終真的會否決AT&T對Tmobil的收購么？綜合考慮各方面因素，答案或許是否定的。
反壟斷不是拆分大公司、阻止并購
美國的反壟斷法大致由三部法律組成，分別是1890年頒布的《謝爾曼法》和1914年頒布的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》及《克萊頓法》?！吨x爾曼法》是世界反壟斷法的開山鼻祖，主要內(nèi)容是禁止壟斷協(xié)議和獨占行為。其后制定的另兩部法律則是對這一法律的補充和完善?！犊巳R頓法》的主要內(nèi)容是限制集中、合并等行為，并明確了價格歧視、獨家交易、會嚴重削弱競爭的并購活動等不允許的做法?！吨x爾曼法》和《克萊頓法》是純粹的反壟斷法，《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》則涵蓋了兩個法律的內(nèi)容，同時還包括消費者權(quán)益保護和禁止不正當競爭行為的內(nèi)容，此外該法還建立了聯(lián)邦貿(mào)易委員會。
美國出臺反壟斷法有其特定的時代背景。19世紀末，自由放任的美國經(jīng)濟，生產(chǎn)迅速集中，導致市場暴利行為及托拉斯的泛濫，嚴重損害了美國經(jīng)濟的長遠發(fā)展和廣大民眾的利益。市場的失序迫使美國政府必須采取相關(guān)的立法活動，保護消費者利益，促進市場競爭，對那些利用市場優(yōu)勢地位進行不正當競爭的公司進行法律約束。
從美國反壟斷的歷史看，美國政府并不是反對巨型公司的發(fā)展，反對的是公司利用自己的經(jīng)濟實力、市場地位，采用巧取豪奪的方式獲取利潤，侵害競爭對手，擾亂市場秩序。
消費者利益不是反壟斷的唯一出發(fā)點
美國早已不是原教旨主義式的自由市場經(jīng)濟，政府對經(jīng)濟的運行早已進行了不同方式的干預(yù)，不能幻想美國政府僅僅依靠公司市場份額、行業(yè)存在的主導公司數(shù)量，就進行反壟斷的干預(yù)。以下是著名的案例：
歷史上，美國洛克菲勒家族的“石油王國”，因壟斷市場最終于1911年被肢解為30多個獨立石油公司。需要注意的是，如今，源自洛克菲勒的?？松梨谑凸疽琅f是國際上最大的公司。
曾壟斷美國電話市場的美國AT&T，于1984年被分離成一個繼承母公司名稱的AT&T和7個地區(qū)性小貝爾電話公司，但是多年之前，這些公司重新合并，最終成為如今的AT&T和Verizon公司。
美國司法部于90年代起訴微軟公司，稱其通過Windows操作系統(tǒng)“捆綁”銷售其他軟件從而構(gòu)成了市場壟斷，微軟一度面臨被一分為二的命運。但美國為了保持其在信息時代的全球優(yōu)勢，還是沒有拆分微軟。
微軟、谷歌、甲骨文多年以來一直進行并購活動，將并購活動作為增強自身競爭力，消滅潛在競爭對手的方式，在大量的并購活動中，美國政府并未過多干預(yù)這些巨無霸。
種種案例顯示，美國政府并不是盲目為了提高競爭激烈程度，就進行反壟斷。只有反壟斷有利于美國，美國政府才祭起反壟斷的大旗。
美國是當今唯一的超級大國，眾多強大的美國公司構(gòu)成了這個超級大國的堅實基石，維護美國公司在全球的競爭力也就是維護美國的國際地位。美國是民主國家，國民既是擁有選舉權(quán)的公民，同時又是消費者，美國政府保護美國消費者的利益，同時就是維護美國公民的利益，從而為執(zhí)政黨贏得更好的選票。良好的行業(yè)秩序，是一個行業(yè)能否健康發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于不同行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，良好的行業(yè)秩序有利于保持國民經(jīng)濟良性循環(huán)，尤其是基礎(chǔ)行業(yè)，其行業(yè)秩序是否良好，更是對國民經(jīng)濟起到強大的影響。
可見，美國在考慮反壟斷問題時，其出發(fā)點是國家利益、消費者利益、行業(yè)利益。對這三方面的利益的綜合考慮，才是美國政府是否決定進行反壟斷的出發(fā)點。
電信運營商“江湖”地位下降，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生重大變化
從上世紀80年代開始的電信業(yè)改革，一度紅紅火火，眾多投資者都堅信電信業(yè)蘊含無窮的利潤源泉，3G牌照價格更是被電信運營商巨頭們抬到了天價?？墒牵瑲埧岬默F(xiàn)實讓全世界電信業(yè)經(jīng)歷了多年的寒冬。電信業(yè)從一個高利潤行業(yè)，已經(jīng)蛻變成為微利行業(yè)。電信運營商之間的并購層出不窮，電信業(yè)經(jīng)歷了“拆分”時代，進入了“合并”時代。
更為重要的是，隨著電信業(yè)正進入互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代，電信運營商們發(fā)現(xiàn)自己難以在新的時代里有效地獲取利潤，轉(zhuǎn)型的難度超過預(yù)期。相比之下，眾多互聯(lián)網(wǎng)公司瘋狂獲利，迅猛發(fā)展壯大。最為著名的谷歌公司、百度公司、臉譜公司、Hulu公司以及眾多的互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛崛起，實力超群。
在信息時代，電信運營商眼睜睜看著自己為他人做嫁衣裳。蘋果公司成功的軟硬件領(lǐng)域整合，產(chǎn)生了當今的盈利神話，也為未來指明了一個發(fā)展方向。電信運營商面臨空前的發(fā)展壓力，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量和收入之間的剪刀差，網(wǎng)絡(luò)升級的財務(wù)壓力，越來越壓迫著電信運營商的發(fā)展空間。電信運營商面臨的非電信運營商的競爭壓力極其巨大。
因此，已不能按照傳統(tǒng)的角度看待電信運營領(lǐng)域，而是要將電信互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公司納入當今電信業(yè)的領(lǐng)域，從更大的視角看待傳統(tǒng)電信運營商的生存與發(fā)展。如今，谷歌公司涉足基礎(chǔ)光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展云計算，同時，又收購了摩托羅拉移動，這種情況下，有哪個人不把谷歌公司作為電信運營商競爭對手看待呢？蘋果公司生產(chǎn)手機、平板電腦、提供應(yīng)用商店、itune下載等服務(wù)，擁有了強大的市場話語權(quán)和定價權(quán)，把電信運營商壓成了簡單的通道提供商。如今，誰還幼稚地認為傳統(tǒng)電信運營商保持電信互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語權(quán)呢？需要看到的是，不只是同行之間的競爭才是競爭。
競爭不是越激烈越好，過于激烈的競爭，會導致行業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的財力支撐。美國的電信市場改革起步早，力度大，結(jié)局卻是美國的寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的國際排名并不高，遠不如亞歐的一些國家。與其讓電信運營商之間激烈競爭，讓電信運營商在當今的電信產(chǎn)業(yè)鏈中的地位日益降低，財務(wù)壓力日益增大，還不如弱化電信運營商之間的競爭，騰出資金用來升級網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平。[!--empirenews.page--]
T-Mobile USA難以成為電信市場有效競爭者
隨著移動性能更強的多媒體手機的普及，很多消費者都轉(zhuǎn)而使用其競爭對手的電信服務(wù)。T-Mobile USA在過去四個季度中流失合約用戶約100萬。在網(wǎng)絡(luò)部署方面，T-Mobile USA也落后于其他競爭對手。
8月4日，德國電信發(fā)布了該公司2011年第二季度財報。財報顯示，受美國客戶數(shù)量減少，及德國員工提前退休政策致使支出增加的影響，德國電信第二季度的業(yè)績未達市場預(yù)期。其旗下美國子公司T-Mobile USA第二季度客戶損失28.1萬。
T-Mobile USA自身在不斷萎縮，并不能成為一個有效的市場參與者，自身的生存發(fā)展能力尚且如此，何談挑戰(zhàn)AT&T和Verison兩巨頭？
實際上，AT&T收購T-Mobile USA并不能讓自己的日子好過多少。來自谷歌公司、蘋果公司的威脅才是AT&T和Verison兩巨頭需要慎重面對的。
綜上分析，筆者認為，美國政府會最終批準AT&T對T-Mobile的收購，眼下只是各方討價還價的過程而已，甚至只是一個結(jié)果已定的政治作秀。
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