電信聯(lián)通承認(rèn)寬帶接入存互聯(lián)互通及價(jià)格問題 將大降寬帶資費(fèi)

12月2日下午消息（李明）對(duì)于“國(guó)家發(fā)改委調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌在寬帶方面有壟斷行為一事”，國(guó)家發(fā)改委價(jià)檢司與反壟斷局今日發(fā)表聲明證實(shí)，該局已收到中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通要求中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)，正依法審理。

與此同時(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通今日分別發(fā)表聲明表示，公司在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面存在價(jià)格管理不到位、價(jià)格差異較大問題；同時(shí)，與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；此外，兩大運(yùn)營(yíng)商均承諾將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平。

發(fā)改委調(diào)查電信聯(lián)通寬帶涉嫌壟斷

據(jù)C114了解，今年11月9日，央視《新聞30分》報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委已就寬帶接入問題對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，并有可能對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行反壟斷處罰。此次調(diào)查的主要內(nèi)容包括“中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為”。

央視報(bào)道稱，如果上述兩個(gè)企業(yè)的“壟斷”事實(shí)成立，將被處以上一年度營(yíng)業(yè)額1%-10%的罰款。這意味著，在中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通上一年度分別約500億元和300億元的互聯(lián)網(wǎng)接入收入的基礎(chǔ)上，兩企業(yè)有可能面臨數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

11月9日當(dāng)晚，中國(guó)電信立即回應(yīng)稱，公司一貫嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，并會(huì)全力配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查；中國(guó)聯(lián)通則表示，中國(guó)聯(lián)通依據(jù)工信部《中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（A1.A2－20090003）規(guī)定 ，依法開展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，本公司正在應(yīng)國(guó)家發(fā)改委要求，提供2010年度向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商出租帶寬業(yè)務(wù)的價(jià)格、數(shù)量及營(yíng)業(yè)額等相關(guān)信息。之后的近一個(gè)月中，圍繞中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶壟斷的報(bào)道接連不斷。

中國(guó)電信：五年內(nèi)單位帶寬價(jià)格降35%

而今天下午，中國(guó)電信再次發(fā)表聲明，承認(rèn)公司與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達(dá)到相關(guān)主管部門的要求，沒有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。同時(shí)，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大。

中國(guó)電信表示，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)電信已向發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請(qǐng)。中國(guó)電信將認(rèn)真對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改，盡快與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擴(kuò)容，降低與中國(guó)鐵通的直聯(lián)價(jià)格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)管理，按照市場(chǎng)規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)電信還在聲明中承諾，“十二五”期間，中國(guó)電信將扎實(shí)推進(jìn)“寬帶中國(guó)•光網(wǎng)城市”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，并立即著手實(shí)施。

中國(guó)聯(lián)通：將下調(diào)單位帶寬資費(fèi)水平

中國(guó)聯(lián)通今日也發(fā)發(fā)表聲明稱，自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)中國(guó)聯(lián)通ISP互聯(lián)網(wǎng)專線接入業(yè)務(wù)啟動(dòng)調(diào)查工作以來，公司高度重視并積極主動(dòng)配合，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)的價(jià)格行為進(jìn)行了全面自查。

中國(guó)聯(lián)通在聲明中承認(rèn)，自查中發(fā)現(xiàn)公司在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位、價(jià)格差異較大。此外，公司與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量也需進(jìn)一步改善。

同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通透露，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)聯(lián)通已向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提交了整改方案和中止調(diào)查的申請(qǐng)。中國(guó)聯(lián)通將認(rèn)真對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)管理制度，積極配合其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量。

此外，中國(guó)聯(lián)通還承諾，“十二五”期間，中國(guó)聯(lián)通將持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“升級(jí)提速”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時(shí)，公司將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，并盡快組織實(shí)施，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。