荷蘭運(yùn)營(yíng)商上調(diào)移動(dòng)數(shù)據(jù)資費(fèi) 受反壟斷調(diào)查

北京時(shí)間12月8日下午消息（張?jiān)录t）荷蘭三大電信運(yùn)營(yíng)商KPN、沃達(dá)豐和T-Mobile確認(rèn)，三家企業(yè)都受到了國(guó)內(nèi)反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查，三運(yùn)營(yíng)商可能在移動(dòng)業(yè)務(wù)定價(jià)方面存在卡特爾行為。（C114注：卡特爾是競(jìng)爭(zhēng)者之間的橫向聯(lián)合行為，由生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合組成?？ㄌ貭柍蓡T企業(yè)一方面為了獲得壟斷利潤(rùn)而在價(jià)格、銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)規(guī)模和其他方面簽定協(xié)定，另一方面又保持其在商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的獨(dú)立性。）

同時(shí)受反壟斷調(diào)查

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，昨日，荷蘭競(jìng)爭(zhēng)管理局在收到一封告發(fā)信后，將三家電信運(yùn)營(yíng)商的高管請(qǐng)到荷蘭競(jìng)爭(zhēng)管理局。

KPN的新聞發(fā)言人稱，荷蘭競(jìng)爭(zhēng)管理局已經(jīng)專門就獨(dú)立的銷售渠道分工，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者市場(chǎng)是否存在移動(dòng)服務(wù)費(fèi)用商定行為進(jìn)行過(guò)調(diào)查。KPN稱，公司有五名員工已經(jīng)接受過(guò)調(diào)查問(wèn)訊。

沃達(dá)豐和T-Mobile也發(fā)布了簡(jiǎn)短的聲明，稱正在配合競(jìng)爭(zhēng)管理局的調(diào)查。T-Mobile新聞發(fā)言人稱，公司對(duì)調(diào)查取得積極結(jié)果很有信心。

競(jìng)爭(zhēng)管理局目前沒(méi)有對(duì)這則消息發(fā)表任何評(píng)論。

三家電信運(yùn)營(yíng)商曾在2001年受到過(guò)卡特爾行為的指控，后被判決在零售手機(jī)補(bǔ)貼方面交換信息。當(dāng)時(shí)KPN作為領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)商被罰790萬(wàn)歐元，T-Mobile被罰460萬(wàn)歐元，沃達(dá)豐被罰370萬(wàn)歐元。

最新的舉報(bào)來(lái)源至今仍是個(gè)謎，有荷蘭媒體稱神秘舉報(bào)者包括運(yùn)營(yíng)商的一名前任高管，以及一名董事會(huì)成員。

消息稱，調(diào)查看起來(lái)主要關(guān)注預(yù)付費(fèi)用戶的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)套餐資費(fèi)。

先后上調(diào)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)

今年，荷蘭電信市場(chǎng)的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)定價(jià)問(wèn)題成為很受關(guān)注的問(wèn)題。今年8月份，三家運(yùn)營(yíng)商都提高了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)。

由于近年來(lái)荷蘭用戶越來(lái)越多地青睞互聯(lián)網(wǎng)通話軟件，如Skype、WhatsApp等，大大影響了運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的電話和短消息服務(wù)。

T-mobile荷蘭第一季度銷售額下降了5%，KPN今年第二季度的移動(dòng)業(yè)務(wù)營(yíng)收下降了8.7%，KPN將原因歸結(jié)于日益盛行的互聯(lián)網(wǎng)通信應(yīng)用。

KPN在上調(diào)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)前曾提議向使用Skype或WhatsApp的消費(fèi)者收費(fèi)，但荷蘭議會(huì)在六月份通過(guò)了“網(wǎng)絡(luò)中立”法案，因此否決了KPN和其他運(yùn)營(yíng)商的這項(xiàng)提議。

所謂“網(wǎng)絡(luò)中立”，指的是電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的通信均提供公平的服務(wù)，不得針對(duì)一些威脅自身電信業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸設(shè)置障礙或是實(shí)施封殺。荷蘭是歐洲第一個(gè)將“網(wǎng)絡(luò)中立”立法的國(guó)家，法律禁止電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的電信服務(wù)收取附加費(fèi)用，同時(shí)也禁止運(yùn)營(yíng)商封殺相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)通信。

謀求向互聯(lián)網(wǎng)公司額外收費(fèi)

在智能手機(jī)和平板電腦等設(shè)備的帶動(dòng)下，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量激增，然而卻沒(méi)有給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)形成正比的營(yíng)收。荷蘭電信運(yùn)營(yíng)商以提高移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)并非特例。

今年上半年，歐洲主要的電信運(yùn)營(yíng)商，德國(guó)電信、法國(guó)電信、意大利電信、西班牙電信和沃達(dá)豐都在致力于修改互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，希望對(duì)谷歌等內(nèi)容提供商收取大筆費(fèi)用。

根據(jù)歐盟現(xiàn)有的對(duì)等體系（peering system），運(yùn)營(yíng)商一般依據(jù)他們網(wǎng)絡(luò)的容量來(lái)支撐數(shù)據(jù)流量。在2008年之前，這種對(duì)等體系一直運(yùn)行良好，因?yàn)楦鞔筮\(yùn)營(yíng)商承擔(dān)的流量幾乎相當(dāng)，因此他們并未向?qū)Ψ绞召M(fèi)或者只收取少量費(fèi)用。但隨著視頻服務(wù)的普及，這種平衡被打破。

運(yùn)營(yíng)商們認(rèn)為，這些提供商向運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)上釋放了極耗流量的視頻服務(wù)，這些流量幾乎導(dǎo)致電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的基礎(chǔ)架構(gòu)崩潰。

不過(guò)運(yùn)營(yíng)商的新提議遭到了網(wǎng)絡(luò)中立支持者們的反對(duì)，他們認(rèn)為，所有的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)受到平等對(duì)等，向內(nèi)容服務(wù)商收費(fèi)將導(dǎo)致“雙極互聯(lián)網(wǎng)”的出現(xiàn)，違背了互聯(lián)網(wǎng)公平、自由、開(kāi)放的原則，將嚴(yán)重危害互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與活力。

以互聯(lián)網(wǎng)公司、消費(fèi)者團(tuán)體為代表的網(wǎng)絡(luò)中立支持派，與以運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備提供商為代表的反對(duì)派之間的利益斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)，而移動(dòng)數(shù)據(jù)流量正日益增長(zhǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商必須找到新的增收點(diǎn)，才能維持龐大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)成本。

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