提速引爆小區(qū)寬帶壟斷之爭(zhēng)：買路錢已成潛規(guī)則

“打開網(wǎng)頁(yè)好慢，急死人。”家住珠江帝景的王小姐入住兩年來一直為家里的寬帶發(fā)愁：“為什么我們小區(qū)就只有e家寬一家運(yùn)營(yíng)商？”家里常年有兩臺(tái)電腦同時(shí)上網(wǎng)的王小姐眼看寬帶提速自己卻無法享用頗為抓狂。

記者連日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家寬帶壟斷小區(qū)運(yùn)營(yíng)并不鮮見，其背后利益關(guān)系復(fù)雜，對(duì)此電信有關(guān)人士直言不諱：“某些樓盤封殺我們”，并有消息人士披露了詳細(xì)的寬帶入小區(qū)的“買路錢”。

實(shí)地調(diào)查

小區(qū)寬帶慢如蝸牛

接到珠江帝景住戶王小姐的投訴后，記者在一個(gè)傍晚來到王小姐家中，看到兩臺(tái)筆記本電腦同時(shí)聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)，上視頻網(wǎng)站時(shí)較難打開。王小姐告訴記者，從她前年住進(jìn)樓盤開始，小區(qū)的寬帶就只有e家寬一個(gè)選擇。“晚上10時(shí)左右上網(wǎng)高峰時(shí)段，連電影都下載不了。”據(jù)介紹，她選用的是e家寬98元/月的套餐，一次交了兩年的費(fèi)用。

“現(xiàn)在的家庭都是iPhone、iPad或者一兩部電腦一起用，這樣的網(wǎng)速根本沒法支持這些同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。我曾經(jīng)想過改用電信的寬帶，也打過電話去咨詢，但電信方面說進(jìn)不了我們小區(qū)。”王小姐無奈地表示。

家住逸景翠園的周小姐也有同樣的煩惱。“我2006年入住，當(dāng)初辦理寬帶的時(shí)候就只有e家寬可以用，電話就只有鐵通。看了小區(qū)論壇上不少住戶都投訴e家寬網(wǎng)速太慢，我就不想選這個(gè)運(yùn)營(yíng)商了，但是小區(qū)一直沒有電信的線。”“后來我去找鐵通，他們表示雖然不能在小區(qū)大規(guī)模鋪線，但可以幫我裝寬帶。”周小姐仍有諸多煩惱。“白天還好，一到晚上連網(wǎng)頁(yè)打開都很難，還會(huì)中斷。視頻根本打不開。”

記者在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站的論壇上看到，住戶有關(guān)珠江帝景、逸景翠園等樓盤網(wǎng)速慢、不能安裝其他寬帶的意見比比皆是。

其實(shí)，珠江帝景、逸景翠園等樓盤不能安裝電信寬帶的問題并非第一次暴露，早在多年前就有市民向媒體反映，但近期因?yàn)橹袊?guó)電信近期高調(diào)開展了寬帶提速降價(jià)活動(dòng)，才使得市民這種投訴近期再現(xiàn)。

根據(jù)電信資料，廣州市內(nèi)去年就曾無差別不區(qū)分的針對(duì)電信用戶免費(fèi)做過一次翻倍提速，使寬帶速率基本上速率都做到了1M變2M，2M變4M等。這顯然深深刺激了那些使用其他寬帶的住戶們。

住戶質(zhì)疑

用戶裝寬帶誰說了算

對(duì)用戶來說，他們并不清楚安裝寬帶背后的利益糾葛，他們從消費(fèi)者角度提出了自己的質(zhì)疑：

疑問1：小區(qū)都有進(jìn)場(chǎng)“潛規(guī)則”？

如果小區(qū)都有寬帶進(jìn)場(chǎng)“潛規(guī)則”，開發(fā)商或物管都與一家運(yùn)營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議的話，那么，業(yè)主別無選擇，即便網(wǎng)速再慢，也只能默默忍受？

疑問2：千元成本由誰承擔(dān)？

對(duì)于進(jìn)小區(qū)的高昂成本，電信運(yùn)營(yíng)商也表示苦惱：為給客戶應(yīng)用光網(wǎng)寬帶，光是給客戶提供“免費(fèi)租用”的“光貓”就價(jià)值500多元了，再加上管網(wǎng)線路鋪設(shè)上，平均到戶每戶耗費(fèi)的大概也是500多元，那么開拓每戶光纖用戶，電信運(yùn)營(yíng)商為此補(bǔ)貼了上千元的投入。

如果算上小區(qū)物業(yè)收取的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，每用戶建設(shè)成本達(dá)2000多元。有內(nèi)部人士說，這些成本部分還是要攤在用戶頭上。即便有用戶個(gè)人想安裝，價(jià)格之高昂，個(gè)人也無法承擔(dān)。

疑問3：進(jìn)場(chǎng)費(fèi)收入哪里去了？

還有住戶質(zhì)疑，在寬帶“小區(qū)壟斷”的背后，是開發(fā)商、物管的巨大灰色收益。“小區(qū)入場(chǎng)費(fèi)”逐年增高，按用戶人頭收取的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，如果按每戶千元計(jì)算，一棟多層居民樓就能收取數(shù)十萬元。這些收入有沒有向小區(qū)業(yè)主公開？所得收入最后去向何處？這些都是謎。

各方說法PK

電信：某些樓盤封殺我們

為什么一些樓盤安裝不了其他寬帶呢？廣東電信有關(guān)人士說，從全國(guó)寬帶工程進(jìn)展看，上海官方整合的力度更大，在大多數(shù)區(qū)域均已經(jīng)完成好光纖網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)；而在廣東，各種操作往往更市場(chǎng)化，連是否進(jìn)入某個(gè)樓盤小區(qū)，都是需要與開發(fā)商具體談判的，受制的因素較多。比如一些寬帶要進(jìn)入某些開發(fā)商的樓盤小區(qū)，都讓我們很頭疼。

廣東電信說，從去年年初已經(jīng)開始加大力度在做光纖覆蓋的工作，整個(gè)施工有個(gè)時(shí)間安排的節(jié)奏。當(dāng)然，在具體進(jìn)樓盤的時(shí)候，還與各樓盤的溝通協(xié)調(diào)、施工等等，確實(shí)有出現(xiàn)一些樓盤是命令禁止與廣東電信合作的。不過，廣東電信沒有指名被哪些樓盤所封殺。

合生物業(yè)：電信沒有申請(qǐng)進(jìn)入

接到這些爆料后，記者昨日來到珠江帝景，找到了物業(yè)方廣東康景物業(yè)有限公司，該公司是合生集團(tuán)有限公司附屬機(jī)構(gòu)。對(duì)于網(wǎng)速慢的原因，康景公司吳經(jīng)理對(duì)記者表示：我們已經(jīng)向e家寬反映過住戶關(guān)于提高網(wǎng)速的要求，要求e家寬公司近期采取辦法解決問題。

對(duì)于為什么住戶不能安裝電信寬帶的質(zhì)疑，據(jù)她介紹，當(dāng)初開發(fā)商以公開招標(biāo)形式引進(jìn)e家寬，從一開始電信就沒有在小區(qū)布線。“電信進(jìn)小區(qū)費(fèi)用高，業(yè)主又不愿承擔(dān)。”“運(yùn)營(yíng)商可以向我們或者直接向開發(fā)商申請(qǐng)進(jìn)入小區(qū)，但要與業(yè)主、e家寬方面協(xié)商好，提出具體施工方案。”吳經(jīng)理對(duì)記者說，“但我們至今沒有接到電信或其他運(yùn)營(yíng)商的申請(qǐng)。”

對(duì)此，珠江僑都負(fù)責(zé)營(yíng)銷策劃的伍經(jīng)理說：“當(dāng)初其他寬帶運(yùn)營(yíng)商沒有在小區(qū)鋪線，我們選的是有實(shí)力的對(duì)象，e家寬是我們長(zhǎng)期合作的運(yùn)營(yíng)商。”據(jù)他介紹，現(xiàn)在也有一些住戶自己聯(lián)系其他運(yùn)營(yíng)商報(bào)建，電信、珠江數(shù)碼都有，“我們沒有限制其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)來，主要是他們沒聯(lián)系過我們。”[!--empirenews.page--]

e家寬：我們沒在樓盤搞壟斷

e家寬公司副總經(jīng)理張洪海昨日接受采訪時(shí)表示，當(dāng)初進(jìn)入珠江帝景時(shí)e家寬剛拿到駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商牌照，“我們先找物業(yè)，簽協(xié)議，然后進(jìn)入小區(qū)布線，并沒有限制其他運(yùn)營(yíng)商開展業(yè)務(wù)。”張洪海說，“據(jù)我們了解，目前珠江帝景住戶至少有e家寬、鐵通、有線電視視訊寬帶三個(gè)選擇。”“我們以前是珠江集團(tuán)旗下的子公司，但現(xiàn)在的投資方是廣東盈信信息投資有限公司，我們做不到在他們的樓盤壟斷寬帶市場(chǎng)。”

揭秘

“小區(qū)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”

有兩種潛規(guī)則

對(duì)于雙方各執(zhí)一詞的說法，有消息人士認(rèn)為，不排除是利益作祟所致。一些小區(qū)排斥其他寬帶運(yùn)營(yíng)商進(jìn)場(chǎng)，大多是運(yùn)營(yíng)商和小區(qū)物業(yè)沒有談好入場(chǎng)費(fèi)所致。

消息人士說，寬帶進(jìn)小區(qū)收取“買路錢”已經(jīng)是公開的潛規(guī)則。內(nèi)部人士透露，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)一般有兩種：一種是一次性收取，比如每戶收取1000元。另一種是分成模式，按實(shí)際付費(fèi)用戶計(jì)算，在每用戶每月電話費(fèi)或?qū)拵зM(fèi)基礎(chǔ)上，按一定比例分成，這種浮動(dòng)分成模式，如果小區(qū)內(nèi)用戶安裝使用數(shù)量越多，物業(yè)方面的收入則水漲船高。

另一方面，e家寬住戶反映上網(wǎng)慢的問題，也可能是電信運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通不暢的結(jié)果，屬于相互封殺。

如何解決

可借鑒上海做法

據(jù)了解，廣東各地的光網(wǎng)工程進(jìn)展情況不一樣。有的地市政府支持光纖化、信息化力度比較大的，光網(wǎng)推進(jìn)得就會(huì)快些。

分析人士認(rèn)為，目前上海做法值得借鑒。在小區(qū)光線改造遇到物管阻撓后，由政府牽頭，制訂相關(guān)條例，納入市政統(tǒng)一規(guī)劃。有了政府的強(qiáng)力推動(dòng)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，阻力就會(huì)小很多。當(dāng)然最根本的解決之道還在于推進(jìn)香港模式的“網(wǎng)業(yè)分離”：將寬帶線路和業(yè)務(wù)分開，運(yùn)營(yíng)商由業(yè)主自行選擇。