歐盟積極構建數(shù)字化統(tǒng)一市場

2010年6月通過的“歐洲2020戰(zhàn)略”提出構建數(shù)字化統(tǒng)一市場，并將此作為該戰(zhàn)略七大計劃之一——“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分。隨著歐債危機的惡化，歐盟把構建數(shù)字化統(tǒng)一市場作為應對危機、促進增長的重要措施，并取得一定進展。

歐盟構建數(shù)字化統(tǒng)一市場的具體計劃有四部分，包括開發(fā)數(shù)字化內(nèi)容市場、大力推動電子商務、建立和維護消費者對數(shù)字化統(tǒng)一市場的信任、構建電信服務統(tǒng)一市場等。

再好的公路，如果沒有足夠多的車在上面跑也顯示不出它的重要性。同樣，再發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，如果沒有足夠多的高質(zhì)量數(shù)字化內(nèi)容也形同虛設。因此，歐盟把開發(fā)數(shù)字化內(nèi)容市場作為構建數(shù)字化統(tǒng)一市場的重中之重。

歐盟于2011年7月13日發(fā)表《視聽內(nèi)容綠皮書》，分析歐盟數(shù)字化視聽內(nèi)容現(xiàn)狀，呼吁開發(fā)數(shù)字化視聽內(nèi)容市場。歐盟還計劃于2012年第一季度通過針對音樂作品的法規(guī)，要求消除成員國之間的壁壘，大幅增加在線音樂內(nèi)容。為打擊網(wǎng)絡盜版現(xiàn)象，歐盟計劃2012年上半年通過加強知識產(chǎn)權保護的相關法規(guī)。

歐盟各國電子商務發(fā)展很快，但歐盟成員國之間的電子商務相對滯后。目前，歐盟公眾中有40%在本國使用電子商務服務，而使用跨成員國電子商務服務的這一比例只有9%。

為了促進跨成員國的電子商務，歐盟計劃在2012年初通過《促進電子商務行動計劃》，要求研發(fā)和普及先進的電子支付手段，建設發(fā)達的物流網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)加大在線銷售力度，宣傳電子商務的優(yōu)點等。歐盟將加大電子簽名、電子身份認定等工作以確保電子商務的安全性。歐盟還將利用云計算技術使電子商務更加方便、快捷和安全。

調(diào)查表明，網(wǎng)絡的虛擬性影響消費者對跨國電子商務的信任度，因此建立和維護消費者對數(shù)字化統(tǒng)一市場的信任至關重要。為此，歐盟2011年10月11日通過了《銷售法》，特別對跨國實物商品交易、數(shù)字化內(nèi)容及其服務的交易提供法律保護。歐盟還將在2012年初修訂1995年通過的《數(shù)據(jù)保護指令》，特別強調(diào)云計算和社會媒體等對消費者和銷售者信息的保護義務。

隨著移動通信技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，使歐盟各成員國相互分割的電信市場成為歐洲數(shù)字化統(tǒng)一市場發(fā)展的突出障礙。為此，歐盟委員會2011年7月通過一項提案，要求降低歐盟各成員國之間的移動通信漫游費，開發(fā)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的電子商務，促進移動通信市場進一步發(fā)展。歐盟還將在2012年調(diào)查歐盟以外國家電信市場的成本，在歐盟內(nèi)部展開討論，探討影響歐盟電信市場發(fā)展的突出問題，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出應對措施，以推動歐盟電信業(yè)的發(fā)展。

不難看出，歐盟為構建數(shù)字化統(tǒng)一市場采取了積極的行動，但這一促增長的重要舉措能否取得預期效果，關鍵還在于落實。

歐盟積極構建數(shù)字化統(tǒng)一市場

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