評論：國企如何洗清“利潤外流”之冤

■ 看年報(bào)

國企上繳利潤最高比例為15%，因此，“掙錢多，上繳少”這種情況，在央企領(lǐng)域是一種普遍的“正?，F(xiàn)象”。

據(jù)報(bào)道，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商2011年利潤總和達(dá)1465億元，而三公司當(dāng)年上繳國家的利潤為99億元。這樣一組數(shù)據(jù)對比，會讓“不明真相”的公眾，產(chǎn)生一定的不滿：大型上市國企的巨額利潤“外流”，對公眾福利的貢獻(xiàn)太少。

實(shí)際上，三大運(yùn)營商去年的1465億利潤，是其上市公司的利潤。按照規(guī)定，央企除了要納稅外，還要向財(cái)政部上繳利潤，但紅利的比例并非依據(jù)上市公司的利潤，而是其母公司的凈利潤。按照國家規(guī)定，國企上繳利潤最高比例為15%，因此，“掙錢多，上繳少”這種情況，在央企領(lǐng)域是一種普遍的“正常現(xiàn)象”。

這樣一番解釋，或許可以說明，所謂國企利潤外流，對國企而言是“不白之冤”。但這仍然不能消除另外一種疑惑：一些大型國企利用國有資本，在國內(nèi)市場運(yùn)營獲得巨額利潤，然后在境外上市，境外投資者可以分享這些企業(yè)的成長，但國人卻沒有這樣的機(jī)會，這是不是一種尷尬呢？

固然，中國企業(yè)在境外上市，從境外募得資金，在獲得巨額利潤后，投資者(股東)分享其利潤，于法于理都沒有任何問題。公眾的情緒，反映的其實(shí)是對大型國企利潤難以分享的焦慮?，F(xiàn)實(shí)的情況會讓大家有一種感覺，這些運(yùn)營“國有”資本的企業(yè)，從“國人”手中賺了錢，卻與“國人”沒什么關(guān)系。這也是看到大型國企賺錢后，國人并不高興的原因。

其實(shí)，大型國企確實(shí)承擔(dān)了很多的社會責(zé)任，比如，在國家有大事的時(shí)候，諸如汶川地震、奧運(yùn)會這樣的事情，一些大型國企承擔(dān)起了重要的使命。在承擔(dān)這些使命的時(shí)候，大型國企可以當(dāng)作“政治任務(wù)”，任勞任怨。大型國企，一方面要借助自身的優(yōu)勢努力賺錢(因?yàn)椴毁嶅X各方面都會不滿意)，另一面要承擔(dān)不期而至的重要使命。這使得它的逐利性顯得很清晰，而受益人卻相對模糊。

“使命”的壓力、公眾的壓力、贏利的壓力，交織在一起促成了大型國企的焦慮。解決這一困境，靠的是國企改革。事實(shí)上，境外上市，本身就是大型國企改革的一部分，但這種改革在獲得某些方面的成功之際，同樣引發(fā)了“利潤外流”的質(zhì)疑，這也暴露了國企改革之難。

若讓公眾滿意，只需讓公眾“均沾”國企的利潤，但這種理想化的設(shè)想，似乎很難找到實(shí)現(xiàn)的路徑。可以說，僅僅盯住這樣的“理想化設(shè)想”，當(dāng)下是無解的。

因此，還是要讓更多的民間資本能夠“便捷”地進(jìn)入國企壟斷行業(yè)，使得市場競爭更加充分。如此，方能減少大型國企因其“特殊性”而被公眾“另眼相看”。當(dāng)更多的民營企業(yè)壯大，國有大型企業(yè)的各種焦慮，才有望稀釋。若國有大型企業(yè)未來依然在各方面“鶴立雞群”，其來自各方面的壓力，必然不可避免甚至?xí)找婕又亍?