歐盟擬對(duì)我無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備發(fā)起“雙反”調(diào)查

歐盟很可能祭出對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的“大手筆”。據(jù)悉，歐盟近期正在醞釀對(duì)中國(guó)無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備發(fā)起反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)調(diào)查，包括無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡等在內(nèi)的很多產(chǎn)品都屬于無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備范疇之內(nèi)，一旦立案，本案涉案金額很可能高達(dá)數(shù)十億美元。

與此同時(shí)，美國(guó)自5月下旬以來(lái)不斷對(duì)華發(fā)起“雙反”措施，并通過(guò)修改法規(guī)等方式加大貿(mào)易保護(hù)的力度。中投顧問(wèn)宏觀分析師白朋鳴告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，美國(guó)和歐盟頻頻對(duì)華發(fā)難，說(shuō)明我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)量過(guò)大過(guò)快對(duì)美國(guó)與歐盟生產(chǎn)商構(gòu)成威脅。他建議，企業(yè)應(yīng)提高外貿(mào)出口產(chǎn)品技術(shù)含量，在產(chǎn)品商標(biāo)、質(zhì)量、市場(chǎng)占有率上確保不違反WTO法則，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、法律人才培養(yǎng)，并成立相應(yīng)反傾銷(xiāo)案件調(diào)查責(zé)任小組，將貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

歐盟擬自行發(fā)起“雙反”

歐盟發(fā)難無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備領(lǐng)域并非首次。2010年6月歐盟貿(mào)易委員會(huì)曾應(yīng)一家比利時(shí)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)卡發(fā)起“兩反一保”調(diào)查，即反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施，涉案金額41億美元，為中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。但在我方積極應(yīng)訴的努力下，此案無(wú)果而終。

時(shí)隔兩年后，盡管并沒(méi)有企業(yè)提出申請(qǐng)，歐盟近日卻可能對(duì)中國(guó)的無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備自行立案調(diào)查。

在該領(lǐng)域，中國(guó)兩大巨頭華為和中興一直是歐盟的主要打擊對(duì)象。瑞典工業(yè)與貿(mào)易大臣比約林表示，上周在布魯塞爾召開(kāi)的一次內(nèi)部會(huì)議上，歐盟官員向成員國(guó)表示，該機(jī)構(gòu)已掌握了有關(guān)華為和中興通訊接受政府補(bǔ)貼的證據(jù)。

據(jù)悉，企業(yè)擔(dān)心被報(bào)復(fù)或許是歐委會(huì)自行發(fā)起調(diào)查的主要原因。歐盟官員此前曾表示，越來(lái)越多的歐洲公司不愿主動(dòng)站出來(lái)起訴不公平貿(mào)易，因?yàn)閾?dān)心他們的出口或投資遭到報(bào)復(fù)。“如果公司害怕報(bào)復(fù)，委員會(huì)可介入并且主動(dòng)發(fā)起調(diào)查。”

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，中國(guó)商務(wù)部也已經(jīng)注意到了歐盟正在就相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行搜集準(zhǔn)備的行為，并時(shí)刻關(guān)注其下一步動(dòng)向。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在歐債危機(jī)不明朗的大背景下，對(duì)中國(guó)企業(yè)，特別是華為和中興這種對(duì)外出口和投資的龍頭企業(yè)進(jìn)行打擊，有利于表現(xiàn)出歐盟保護(hù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的政治姿態(tài)。“從行業(yè)角度來(lái)看，近幾年歐盟幾家傳統(tǒng)的電信設(shè)備生產(chǎn)商競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，市場(chǎng)份額有所減少，在這一行業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)提出‘雙反’調(diào)查也更合乎情理。”

近期美對(duì)華頻頻發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)

就在近期，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易保護(hù)方面也采取了“組合拳”策略。

昨日(5月31日)，商務(wù)部網(wǎng)站公布了四起國(guó)外對(duì)華產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)結(jié)果，其中兩起來(lái)自美國(guó)，分別是對(duì)中國(guó)高壓鋼瓶征收雙反關(guān)稅和對(duì)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反補(bǔ)貼初裁。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部5月1日公布的終裁結(jié)果，美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的高壓鋼瓶征收6.62%至31.21%的反傾銷(xiāo)稅和15.81%的反補(bǔ)貼稅。而應(yīng)用風(fēng)塔則被征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織規(guī)定，不構(gòu)成禁止性補(bǔ)貼或?qū)Ｏ蛐匝a(bǔ)貼，而且符合全球共同應(yīng)對(duì)氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。該人士表示，中國(guó)的風(fēng)電塔以先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得美國(guó)大型風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的青睞，有力推動(dòng)了風(fēng)電在美應(yīng)用和普及。臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收不僅使美國(guó)下游用戶(hù)利益受損，同時(shí)對(duì)美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊。

自5月中下旬開(kāi)始，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)不僅體現(xiàn)在案件增多上，還表現(xiàn)在屢屢出臺(tái)更嚴(yán)格的貿(mào)易措施或規(guī)定。最典型的便是美將我國(guó)多數(shù)企業(yè)裁定為符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)，將國(guó)有企業(yè)的銷(xiāo)售行為認(rèn)定為公共機(jī)構(gòu)給下游企業(yè)的補(bǔ)貼，進(jìn)而對(duì)下游企業(yè)對(duì)美出口征收反補(bǔ)貼稅。多位人士均表示，這將為美國(guó)對(duì)華企業(yè)從容進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查以及作出肯定性仲裁掃清諸多障礙。

近日，美國(guó)還決定修改反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條例。對(duì)此寧波慈溪市三泰化纖實(shí)業(yè)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理徐勇表示，新規(guī)的負(fù)面影響一方面體現(xiàn)在增加了我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴成本，另一方面反傾銷(xiāo)措施的滯后性會(huì)增加進(jìn)口商的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致訂單減少。