分析稱國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合資產(chǎn)道路漫長(zhǎng)

11月15日消息，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司即將掛牌成立的消息再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。接近廣電系的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，盡管國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立在即，但整合全國(guó)廣電資產(chǎn)的道路仍將曲折而漫長(zhǎng)，在短期內(nèi)難以對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)業(yè)務(wù)形成威脅。

消息人士近日透露，醞釀已久的國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案目前已獲批準(zhǔn)，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司將在今年年內(nèi)正式掛牌成立。按照消息人士透露的已獲批的組建方案，財(cái)政部將出資40億元作為該公司的啟動(dòng)資金，而之前傳言中的“運(yùn)營(yíng)商參與出資”并未實(shí)現(xiàn)。

據(jù)透露，在國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立之后，工信部將出臺(tái)新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄。屆時(shí)，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司將獲得工信部頒發(fā)的雙向接入牌照，獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)寬帶接入服務(wù)。這意味著，獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司，將在國(guó)內(nèi)寬帶接入市場(chǎng)與三大電信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)，在目前的組建方案中，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的管理體系、資金使用、業(yè)務(wù)開(kāi)展等一系列問(wèn)題都未最終確定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在短期內(nèi)，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司很難對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)業(yè)務(wù)形成威脅。

業(yè)內(nèi)人士指出的更為關(guān)鍵的問(wèn)題，是國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司在成立之后所面臨的資產(chǎn)整合難題。據(jù)分析，受長(zhǎng)期采用“四級(jí)辦電視”政策等多方因素的影響，全國(guó)各地的廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合各省廣電資產(chǎn)的過(guò)程將會(huì)很艱難。

這也正是國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建雖醞釀多年但一再被延后的原因。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院在2010年年初下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》曾明確提出，將在三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段組建一個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)體，使有線電視網(wǎng)絡(luò)成為參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體；2010年8月，廣電總局成立國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，并計(jì)劃在2011年9月掛牌成立國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司，但這一計(jì)劃被多次延后。

上述分析人士稱，不排除國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司各項(xiàng)工作被再次延后的可能。據(jù)分析，在掛牌成立之后，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司需要將已經(jīng)完成省網(wǎng)整合的各地廣電運(yùn)營(yíng)商納入其中，但已經(jīng)上市或者正在籌備上市的各地廣電運(yùn)營(yíng)商，將成為整合過(guò)程中的最大障礙。