國(guó)網(wǎng)公司再遇“難產(chǎn)”：不利于打破壟斷格局

業(yè)內(nèi)人士分析，作為被外界給予厚望的“第四運(yùn)營(yíng)商”，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的“難產(chǎn)”，不但會(huì)對(duì)有線電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響，也不利于打破目前三大運(yùn)營(yíng)商在電信、寬帶接入等領(lǐng)域的壟斷格局。

近日，知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司今年年內(nèi)恐難完成注冊(cè)和掛牌，無(wú)法正式成立和進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析，作為被外界給予厚望的“第四運(yùn)營(yíng)商”，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的“難產(chǎn)”，不但會(huì)對(duì)有線電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響，也不利于打破目前三大運(yùn)營(yíng)商在電信、寬帶接入等領(lǐng)域的壟斷格局。

有業(yè)內(nèi)人士透露，此前中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案提出，國(guó)家財(cái)政將為公司出資1000億元資本金，但該方案已被相關(guān)部門(mén)否決。不過(guò)上述人士告訴記者，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司遲遲不能出臺(tái)，并不只是資金這一問(wèn)題，還涉及和電信企業(yè)，以及地方廣電企業(yè)利益分配等問(wèn)題。

此前，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤曾介紹，組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)；公司級(jí)別為副部級(jí)，屬于國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)，除了有線電視外，還將運(yùn)營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等業(yè)務(wù)。對(duì)此，外界普遍認(rèn)為，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司不僅僅是一家全國(guó)性的有線電視公司，還是和中國(guó)移動(dòng)等三大電信運(yùn)營(yíng)商地位對(duì)等的“第四運(yùn)營(yíng)商”，一旦成立，將有助于打破三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)電信、寬帶接入領(lǐng)域的壟斷地位。

多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，一旦中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，將擁有建立和運(yùn)營(yíng)全國(guó)性電信和寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)的資質(zhì)和實(shí)力。屆時(shí)，國(guó)內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場(chǎng)被三大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的局面，將得到改善；而近期被外界廣為詬病的“假寬帶”問(wèn)題，也將有望迎刃而解。

廣電專家、融合網(wǎng)主編吳純勇向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司原本是希望其能夠在三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中逐步壯大起來(lái)，并真正的在固定電話、寬帶接入等業(yè)務(wù)層面，與現(xiàn)有的三大電信運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生一種競(jìng)合關(guān)系，從而使廣電體系與電信體系各自原有的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)重大變革，進(jìn)而帶動(dòng)通信、數(shù)字電視、消費(fèi)電子、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需這一目標(biāo)。如果年內(nèi)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司仍無(wú)法完成注冊(cè)和掛牌，除了會(huì)對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，也不利于打破三大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的壟斷格局。