深化改革是信息化的最大紅利

作為報道信息化、服務(wù)信息化的周刊，2013年開年第一期，我們關(guān)注的首要問題是，在全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，信息化的動力和方向在哪里？

新任中共中央總書記習(xí)近平首次地方考察讓我們找到了答案。習(xí)總書記的第一站選擇了改革開放的象征之地——深圳，深圳之行所視察的第一個公司，是從事信息化服務(wù)的知名網(wǎng)企騰訊。這一舉動提示人們，在改革開放的新征程上，信息化毫無疑問將扮演先行官、主力軍的重要角色。

黨的十八大后，李克強(qiáng)副總理數(shù)度縱論“改革是中國最大的紅利”，強(qiáng)調(diào)在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過上更好生活，依然要靠改革開放。很快，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就提出全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革多項舉措，歲末年初，各部委工作會議無不延續(xù)“改革”這一關(guān)鍵詞，推出一系列改革措施。在涉及消費(fèi)、就業(yè)、養(yǎng)老、財稅、價格等一系列與百姓生活密切相關(guān)的改革領(lǐng)域，無不閃現(xiàn)著信息化的廣闊舞臺。堅定不移深化改革開放，毫無疑問，將成為未來信息化推進(jìn)的核心驅(qū)動力和最大紅利。

當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期。每一項改革、每一次改革都是啃硬骨頭。既需要頂層設(shè)計突破藩籬、宏觀調(diào)控強(qiáng)力保障，又需要尊重基層實(shí)踐和首創(chuàng)精神，聚合起各方推進(jìn)改革開放的正能量。這就迫切需要更加注重發(fā)揮信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的作用，更廣泛、深入地應(yīng)用信息化，以破解體制、機(jī)制痼疾，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和效益的增長，更有效滿足各種民生訴求。

在騰訊公司現(xiàn)場，習(xí)總書記如此表示：“現(xiàn)在人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動作用。”總書記深刻認(rèn)識到，依據(jù)海量信息，可以對人民群眾的趨態(tài)作出最客觀、精準(zhǔn)的分析，對政府提出很有價值的建議。

信息化對經(jīng)濟(jì)社會民生各方面改革工作的支撐、推動作用在各部委今年工作重點(diǎn)中充分凸顯。2013年，國家發(fā)改委將啟動“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重大信息化工程成為年度主要任務(wù)之一。工信部在工作會上提出要特別加大信息類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，國家寬帶戰(zhàn)略可望今年3月推出，我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施將成為新的投資熱點(diǎn)。此外，民間資本進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的啟動，將進(jìn)一步為市場注入新的活力。商務(wù)部將推動出臺《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》，制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等政策，探索建立電子商務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫與信息發(fā)布平臺，以各種政策手段刺激信息消費(fèi)和電子商務(wù)。人社部將推進(jìn)全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會提供全方位的就業(yè)信息服務(wù)；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，異地接續(xù)的進(jìn)一步完善，將推動就業(yè)、社保領(lǐng)域信息化水平大幅提升。此外，還將以實(shí)施金保工程為依托，以社會保障卡發(fā)放使用為核心，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級公共服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享。國稅總局著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，解決辦稅程序繁瑣、報送報表資料過多等問題，稅務(wù)信息化將邁上新臺階。住建部積極推動城鎮(zhèn)化，著力提高城市管理水平，寬帶中國和智慧城市建設(shè)將迎來重大發(fā)展契機(jī)。信息化技術(shù)將促使各項服務(wù)盡快向基層延伸。

信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程；信息通信業(yè)本身就是各類業(yè)務(wù)、流程改革的堅定推動者與支撐者。改革吹響了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號角，更帶來了無處不在、無所不包的信息化需求動力。2013年，全行業(yè)應(yīng)堅定信心、加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新服務(wù)，用最充足的供給潛力將這份巨大的改革“紅利”變?yōu)榛钌默F(xiàn)實(shí)。