國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司難成第四大運(yùn)營(yíng)商:方向不符

國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日公布的國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)劃思路暫時(shí)讓三大運(yùn)營(yíng)商松了口氣，從其“136工程”的規(guī)劃來(lái)看，明顯地與三大運(yùn)營(yíng)商的主營(yíng)業(yè)務(wù)相差太大，因?yàn)閲?guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司更多強(qiáng)調(diào)建立內(nèi)容分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)，而三大運(yùn)營(yíng)商則是有線、無(wú)線等各種網(wǎng)絡(luò)全部通吃。

凸現(xiàn)廣電特色的136工程

國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司據(jù)傳會(huì)取名“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司”，但因?yàn)閺V電總局最近與國(guó)家新聞出版總署合并，這家公司今后會(huì)取什么名字還不得而知。

該公司組建的提案是2012年10月獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由財(cái)政部出資，廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管，注冊(cè)資本45億元，趕在了2012年年底之前組建完成。

在最近舉行的CCBN主題報(bào)告會(huì)上，國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了廣電計(jì)劃啟動(dòng)的“136工程”，這個(gè)工程由多個(gè)與國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)，被指頗具廣電特色，完全基于廣電自身的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)而打造。

其中，一個(gè)中心是指構(gòu)建全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)交換中心。三個(gè)系統(tǒng)包括全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理系統(tǒng)、全國(guó)有線電視骨干網(wǎng)傳輸交換系統(tǒng)。六大基地則涵蓋廣播電視內(nèi)容集成基地、文化資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動(dòng)教育內(nèi)容集成基地及綜合資訊服務(wù)基地。

廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，要以國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司為龍頭，建設(shè)全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地網(wǎng)路、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)及管理的互聯(lián)互通。同時(shí)，全面提高網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模內(nèi)容匯集能力，開(kāi)發(fā)各種跨越新興業(yè)務(wù)，加快高清交互、視頻點(diǎn)播、信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)研發(fā)。

無(wú)線固網(wǎng)發(fā)展方向與三大運(yùn)營(yíng)商都不同

從上述可看出，雖然業(yè)內(nèi)一度盛傳新組建的國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司可以成為與三大電信運(yùn)營(yíng)商相抗衡的第四大電信運(yùn)營(yíng)商，但這個(gè)國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù)主要方向與三大運(yùn)營(yíng)商并不相同。

首先，這個(gè)國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司肯定沒(méi)有無(wú)線通訊業(yè)務(wù)，盡管之前廣電系曾希望大搞CMMB(手機(jī)電視)業(yè)務(wù)，但眼下看來(lái)不是主要方向。

其次，上述關(guān)于國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的說(shuō)法未指要大建全國(guó)骨干網(wǎng)、IDC中心、海纜等，這些基礎(chǔ)設(shè)施才是三大運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)固網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

還有，國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司目前強(qiáng)調(diào)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，而這是三大運(yùn)營(yíng)商十幾年前就已經(jīng)完成的事情了。

依托內(nèi)容資源來(lái)打造自身優(yōu)勢(shì)

雖然上述廣電規(guī)劃中提到的各種中心、系統(tǒng)、基地都顯得非常專(zhuān)業(yè)，外人一下子難以看懂，但仔細(xì)研究的話就可發(fā)現(xiàn)，主要是利用新聞出版廣電的內(nèi)容資源，這是今后國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展的方向。

其中，廣播電視內(nèi)容集成基地主要負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視視頻點(diǎn)播的內(nèi)容集成；文化資源集成基地主要負(fù)責(zé)與公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等對(duì)接，為用戶提供公共文化服務(wù)；而數(shù)字電視出版物集成基地則負(fù)責(zé)與報(bào)刊及其他數(shù)字出版商對(duì)接，集成數(shù)字電視報(bào)刊、圖書(shū)等電子閱讀物。

另外，數(shù)字電視互動(dòng)教育內(nèi)容集成基地負(fù)責(zé)與教育出版商或內(nèi)容提供商對(duì)接，集成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等視頻內(nèi)容；綜合資訊服務(wù)基地主要集成新聞媒體、電子政務(wù)以及金融、醫(yī)療、旅游等行業(yè)服務(wù)咨詢(xún)。數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成基地負(fù)責(zé)與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、重要門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)接，集成綠色互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，共建可管可控、內(nèi)容健康的電視互聯(lián)網(wǎng)。

從這點(diǎn)來(lái)看，目前三大電信運(yùn)營(yíng)商看重的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)可能在內(nèi)容上要受到國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的制約。比如手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)，之前三大電信運(yùn)營(yíng)商均與大中型出版社建立了緊密的版權(quán)合作關(guān)系，但如今廣電總局與新聞出版總署合并，出版社與國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司同屬一家，今后如何與三大電信運(yùn)營(yíng)商合作將有待時(shí)間考驗(yàn)。

而從以往中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)展IPTV來(lái)看，受制于廣電提供的內(nèi)容及管理，這兩家電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV舉步維艱，多次被叫停。

各具優(yōu)勢(shì)

“目前來(lái)看，三大運(yùn)營(yíng)商松了口氣，因?yàn)閲?guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的方向不與散大運(yùn)營(yíng)商有太大沖突，且起點(diǎn)低，尚不足以威脅”，一家電信設(shè)備商的高管如此認(rèn)為。

以寬帶為例，廣電規(guī)劃推動(dòng)寬帶接入技術(shù)，在2015年實(shí)現(xiàn)每家固定的接入帶寬30M的數(shù)據(jù)，同時(shí)在有條件的地方，能夠達(dá)到100M。而實(shí)際上中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通2012年在有些地方已經(jīng)開(kāi)通了100M的網(wǎng)絡(luò)對(duì)外商用，廣電網(wǎng)絡(luò)即便實(shí)現(xiàn)了全國(guó)雙向改造，電信和聯(lián)通也早就完成了光纖到戶，并占領(lǐng)了主要市場(chǎng)。

當(dāng)然，國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司也有其巨大優(yōu)勢(shì)，即內(nèi)容。據(jù)悉，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司成立以后的一個(gè)重要任務(wù)就是建立全國(guó)內(nèi)容分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)，也就是說(shuō)，即便三大運(yùn)營(yíng)商占領(lǐng)了寬帶市場(chǎng)，但如果沒(méi)有廣電方面提供的視頻節(jié)目，那這些寬帶用戶的樂(lè)趣也將少了很多。