地震“他山之鑒”：日本運(yùn)營(yíng)商如何救災(zāi)？

日本是地震災(zāi)害大國(guó)，地震災(zāi)害頻發(fā)。同時(shí)，日本也是世界上移動(dòng)通信最發(fā)達(dá)的國(guó)家，日本的三大運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT DoCoMo、KDDI和軟銀長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)了大量適合本國(guó)國(guó)民使用的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

不久前，本報(bào)記者特地前往日本運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳考察其在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救災(zāi)和防治經(jīng)驗(yàn)。記者看到，地震發(fā)生時(shí)，日本運(yùn)營(yíng)商的定制手機(jī)通常能發(fā)揮出及時(shí)有效的通報(bào)作用，曾經(jīng)挽救無(wú)數(shù)的生命。平時(shí)，日本運(yùn)營(yíng)商也經(jīng)常做防災(zāi)方面的演習(xí)準(zhǔn)備，以便災(zāi)難時(shí)沉著冷靜地應(yīng)對(duì)。

“此外，地震發(fā)生時(shí)，運(yùn)營(yíng)商體現(xiàn)出了高度的社會(huì)責(zé)任感，為災(zāi)區(qū)群眾提供了充電、免費(fèi)出借手機(jī)等各種便利。”野村綜研電信行業(yè)顧問(wèn)方曉表示，日本運(yùn)營(yíng)商在對(duì)抗災(zāi)難時(shí)采取的措施和積累的經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

定制手機(jī)的裨益

和中國(guó)不同，日本市面上銷售的手機(jī)絕大部分都是由三大運(yùn)營(yíng)商定制，這些手機(jī)在設(shè)計(jì)的時(shí)候就加入了相應(yīng)的預(yù)防地震的功能。

記者在日本最大運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT DoCoMo在東京的營(yíng)業(yè)廳看到，運(yùn)營(yíng)商定制的手機(jī)里面預(yù)制了許多地震防治功能，例如災(zāi)害留言板、語(yǔ)音留言、災(zāi)害緊急預(yù)報(bào)等功能，DoCoMo的營(yíng)業(yè)廳里面有詳細(xì)的宣傳資料，介紹這些功能的用法。

在日本的地震、海嘯災(zāi)難發(fā)生前十幾秒鐘，相關(guān)災(zāi)區(qū)的群眾都會(huì)提前十幾秒鐘定點(diǎn)收到運(yùn)營(yíng)商發(fā)來(lái)的手機(jī)電子郵件，通知災(zāi)害即將發(fā)生——這十幾秒鐘，往往可以救很多人的命，因?yàn)槟憧梢栽谶@段時(shí)間拔掉電源、關(guān)掉煤氣，找安全的地方躲起來(lái)。

在日本生活了很多年的日本電通公司員工馮廣明告訴記者，如果是在晚上，這些運(yùn)營(yíng)商定制的手機(jī)還會(huì)自動(dòng)發(fā)出怪叫、警報(bào)聲，把用戶叫醒——這就是運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)的厲害之處。

在地震發(fā)生時(shí)，手機(jī)用戶可以登錄災(zāi)害留言板，向家人報(bào)自己的平安，全國(guó)的用戶都可以在上面搜索自己家人的名字。

由于這個(gè)留言板是用手機(jī)號(hào)做認(rèn)證的，所以從老人到小孩幾乎都可以使用，這是其相比起Line、微信等互聯(lián)工具最大的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫€是有許多老人等人群不適用Line這樣的時(shí)髦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，同時(shí)，這項(xiàng)服務(wù)也是跨運(yùn)營(yíng)商的，不僅DoCoMo的用戶可以登錄，KDDI、軟銀的用戶同樣可以使用。

在地震發(fā)生時(shí)，往往也是電話被打爆的時(shí)候，盡管日本的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)很優(yōu)質(zhì)，但是也承受不起這么大密度的通話——地震時(shí)當(dāng)?shù)氐幕镜呢?fù)荷是平時(shí)的50到60倍。

這個(gè)時(shí)候，日本運(yùn)營(yíng)商通常會(huì)利用移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)讓用戶語(yǔ)音留言。你可以輸入家人的手機(jī)號(hào)碼，然后對(duì)著手機(jī)錄音，最多可以留言30秒鐘——這個(gè)功能看上去很像中國(guó)的微信的語(yǔ)音對(duì)講功能，但是運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通這個(gè)業(yè)務(wù)的好處同樣是，運(yùn)營(yíng)商所覆蓋的人群要比任何互聯(lián)網(wǎng)公司都要廣泛——日本的移動(dòng)電話普及率接近100%，而Line這樣的新興移動(dòng)應(yīng)用，盡管在年輕人中很受歡迎，但是仍然有許多人不用。

應(yīng)急通信保障

日本三大運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT DoCoMo、KDDI、軟銀的營(yíng)業(yè)廳遍布日本大街小巷，在街上幾乎和便利店一樣常見(jiàn)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，這些營(yíng)業(yè)廳都?xì)g迎用戶前來(lái)避難，并為他們提供免費(fèi)充電、茶水等服務(wù)。

2011年日本“3·11大地震”發(fā)生后，日本運(yùn)營(yíng)商快速的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制，也有頗多值得中國(guó)學(xué)習(xí)的地方。

野村綜研電信行業(yè)咨詢顧問(wèn)方曉告訴記者，日本的運(yùn)營(yíng)商平時(shí)經(jīng)常會(huì)進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)，因此當(dāng)時(shí)3·11大地震開(kāi)始之后，救災(zāi)的過(guò)程顯得井然有序。

當(dāng)時(shí)NTT DoCoMo的日本東北分公司設(shè)立有災(zāi)害應(yīng)對(duì)部門，平時(shí)就經(jīng)常有演習(xí)，災(zāi)害應(yīng)急中心里面有大屏幕里面實(shí)時(shí)顯示各個(gè)通信基站的情況，現(xiàn)場(chǎng)大家都發(fā)現(xiàn)屏幕全部變成紅色了，日本東北地區(qū)有4900個(gè)基站中斷。

NTT DoCoMo立刻進(jìn)入緊急待命的狀態(tài)，當(dāng)天開(kāi)始，就把處于安全地區(qū)的營(yíng)業(yè)廳、分公司開(kāi)放出來(lái)，作為避難場(chǎng)所，為無(wú)家可歸的人服務(wù)。

日本用戶的手機(jī)上都可以看到避難地圖，看到哪些地區(qū)的通信受損，哪些地區(qū)可以用的。這些避難點(diǎn)調(diào)配來(lái)了900多部衛(wèi)星電話，免費(fèi)借給用戶使用。

除此之外，NTT DoCoMo還緊急設(shè)置了400多個(gè)電話充電點(diǎn)，為用戶提供充電電池。對(duì)于一些在地震中遺失掉手機(jī)的民眾，NTT DoCoMo免費(fèi)出借了2000多部手機(jī)。

與此同時(shí)，NTT DoCoMo當(dāng)時(shí)派出了60多輛技術(shù)支持車開(kāi)往災(zāi)區(qū)，這些技術(shù)支持車既可以作為臨時(shí)基站，又可以供受災(zāi)群眾的手機(jī)充電。

當(dāng)時(shí)日本東北部NTT DoCoMo有4900個(gè)通信基站受損，災(zāi)區(qū)通信受到嚴(yán)重破壞。NTT DoCoMo調(diào)派了大批移動(dòng)基站車輛到災(zāi)區(qū)提供臨時(shí)通信，同時(shí)也臨時(shí)修建了許多臨時(shí)基站，也在地面鋪設(shè)一些光纜恢復(fù)通信。3月11日發(fā)生的地震，到4月底的時(shí)候，整個(gè)災(zāi)區(qū)的通信已經(jīng)基本恢復(fù)到了震前的水準(zhǔn)。