歐洲醞釀建立單一電信市場

歐洲領導人呼吁歐盟委員會(EC)在2013年10月前出臺具體計劃，盡早推動建立單一電信市場。分管數字和電信政策的歐盟委員會專員內莉·克勒斯在制定提案，以推動歐洲電信行業(yè)開展實質性改革，具體包括對移動頻譜的使用、價格管制以及行業(yè)并購活動制定新規(guī)則等。

某大型電信運營商的消息人士表示，業(yè)界并不贊同目前的管制模式，即歐盟制定指導方針后，各國在實施中往往采取不同的做法。許多企業(yè)已向政府游說，爭取出臺更加一致的泛歐電信監(jiān)管條例，努力促成建立單一的監(jiān)管機構。沃達豐、法國電信公司以及其他大型電信運營商均已表示他們歡迎成立單一的監(jiān)管機構，而在過去很多運營商對此持反對態(tài)度。代表大型電信企業(yè)利益的歐洲電信網絡運營商協(xié)會(ETNO)也支持這一意向，他們呼吁歐盟委員會對電信部門的政策框架進行大膽改革，進一步放松管制以反映當前市場的變化，激勵市場投資行為。與此同時，應允許更多的企業(yè)合并，使歐盟電信企業(yè)達到一定規(guī)模，增強競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大型電信運營商希望政府放寬企業(yè)并購的限制條件，他們認為，面對收入連續(xù)4年的下滑，歐洲需通過減少企業(yè)數量來提高收入。克勒斯和一些電信部門的主管也認為，歐洲應像美國和中國的電信市場那樣，最終形成四到五家大型的電信運營商為用戶提供跨境服務，這樣可以使企業(yè)更健康也更賺錢，從而增加對網絡建設的投入。

想要建立歐盟領導下的單一的電信監(jiān)管機構，需要面對很多政治問題，有些國家不想放棄對電信市場的控制權，因為移動頻譜拍賣可以帶來豐厚的收入。建立單一的電信監(jiān)管機構還需得到歐盟競爭委員會專員阿爾穆尼亞的支持，盡管阿爾穆尼亞也許不會反對這項提議，但其堅稱并購無法解決歐洲電信市場目前存在的問題。