歐盟漫游費(fèi)政策推行之路

2013年5月 歐盟明年或免除漫游費(fèi)

歐盟委員會副主席Neelie Kroes表示，將提交一份提案，旨在廢除歐洲范圍內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)，在明年提供單一的電信市場，推動歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，歐盟委員會已經(jīng)在比利時布魯塞爾進(jìn)行了投票，同意結(jié)束在歐盟內(nèi)部收取語音、短信和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)漫游費(fèi)，從而創(chuàng)造統(tǒng)一的歐盟電信市場，該方案有望于明年生效。

Neelie Kroes還表示，該提案目前已得到了歐盟多家機(jī)構(gòu)的支持。形成單一的電信市場后，消費(fèi)者對漫游問題的苦惱將徹底結(jié)束，可以更方便歐洲人出行，讓出國旅游的游客不再為資費(fèi)問題而煩惱，還可以鼓勵電信公司在歐洲移動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資。

2012年2月 歐洲運(yùn)營商抗議漫游費(fèi)降價

歐洲運(yùn)營商聯(lián)名抗議歐洲議會提出的旨在降低手機(jī)國際通話漫游價格上限的規(guī)定。運(yùn)營商認(rèn)為，降低價格上限會阻止新的競爭者進(jìn)入歐盟市場。

歐盟委員會副主席Neelie Kroes于2011年提議對漫游規(guī)定進(jìn)行改革，希望撥打手機(jī)的價格上限設(shè)定在每分鐘0.19歐元（到2014年7月），同期的批發(fā)價格上限為每分鐘0.05歐元。

電信運(yùn)營商指出，這一計劃價格上限過低，致使新進(jìn)企業(yè)的利潤率所剩無幾——導(dǎo)致這部分企業(yè)無法進(jìn)入市場。觀察家認(rèn)為，歐洲議會進(jìn)一步降低移動服務(wù)漫游價格上限的提議是一種策略，目的是贏得消費(fèi)者的贊揚(yáng)及選票。未來幾個月運(yùn)營商和議會雙方將討論具體的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)成一個折中方案，從2012年起的3年里分階段實施。

2011年5月 歐盟再次要求下調(diào)漫游費(fèi)

歐盟委員會透露將在未來數(shù)周內(nèi)再次提出減少整個歐盟成員國電信運(yùn)營商的漫游費(fèi)的立法，該草案預(yù)計6月份被批準(zhǔn)，進(jìn)而同時調(diào)降各大歐洲運(yùn)營商的漫游通話和漫游短信的費(fèi)用，受影響的運(yùn)營商包括沃達(dá)豐、Telefonica和德國電信等運(yùn)營商。值得注意的是，數(shù)據(jù)漫游費(fèi)的上限此次也被一并提出，2010年，漫游歐洲區(qū)的漫游費(fèi)上限已經(jīng)被限定在50歐元，以避免客戶陷入天價費(fèi)用的窘境。

到2016年，漫游費(fèi)用可能將不再存在，這意味著在歐洲打電話發(fā)短信的費(fèi)率會和在本國一樣。

2010年6月 歐洲法院支持漫游費(fèi)封頂

歐洲法院近日表態(tài)支持在歐洲地區(qū)實施手機(jī)漫游費(fèi)封頂，認(rèn)為早前的漫游費(fèi)定價標(biāo)準(zhǔn)違反了歐洲市場大一統(tǒng)的原則。這項漫游費(fèi)封頂政策將自2009年7月1日起開始實施，實施后的漫游封頂費(fèi)用為呼出漫游每分鐘0.43歐元，接聽漫游每分鐘0.19歐元，另外這項政策還對短信和數(shù)據(jù)流量的漫游封頂費(fèi)用進(jìn)行了限定。

此舉引起了歐洲各地運(yùn)營商的一致反對，他們稱此舉將不利于歐洲公司從旅游度假等項目中賺取利潤。

在漫游費(fèi)封頂措施實施之前，視手機(jī)信號所漫游到的國家不同，歐洲地區(qū)運(yùn)營商收取的手機(jī)漫游費(fèi)每分鐘可高至2.7歐元，為此許多用戶在出國時常常要被迫關(guān)閉手機(jī)。

2009年4月 歐洲議會通過降漫游費(fèi)提案

歐洲議會在法國斯特拉斯堡投票通過了歐盟委員會提出的進(jìn)一步削減手機(jī)漫游費(fèi)的建議，為提案在2009年7月1日開始實施掃平道路。

根據(jù)提案，2009年7月1日后，移動電話運(yùn)營商在收取手機(jī)漫游費(fèi)時應(yīng)按每秒而不是每分鐘計費(fèi)，為手機(jī)用戶節(jié)省高達(dá)24%的費(fèi)用。另外，手機(jī)用戶在不同歐盟國家間漫游發(fā)送手機(jī)短信的費(fèi)用從當(dāng)前的每條0.28歐元降至0.11歐元（不包括當(dāng)?shù)叵M(fèi)稅）。從2009年7月1日開始，主叫漫游費(fèi)從當(dāng)前的每分鐘0.46歐元降至0.43歐元，被叫漫游費(fèi)從每分鐘0.22歐元降至0.19歐元；2010年7月1日后，這兩項費(fèi)用將分別降至0.39歐元和0.15歐元；2011年7月1日后，則進(jìn)一步降至0.35歐元和0.11歐元。

2009年7月1日后在歐盟境內(nèi)手機(jī)上網(wǎng)的費(fèi)用將從當(dāng)前的每兆1.68歐元降為1歐元，2010年7月1日后降為0.80歐元，2011年進(jìn)一步降為0.50歐元。

提案規(guī)定，電信運(yùn)營商要在2010年3月前采取措施，在客戶漫游費(fèi)達(dá)到50歐元時設(shè)置“切斷機(jī)制”，對其進(jìn)行提醒。

2008年9月 歐洲降低文字短信漫游費(fèi)

在歐盟主導(dǎo)下，電信資費(fèi)的價格杠桿再次向用戶傾斜。9月，歐盟委員會再度對歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)文字短信漫游費(fèi)實施限價，降幅高達(dá)六成。自2009年7月1日起，歐盟移動運(yùn)營商對手機(jī)用戶在歐盟范圍內(nèi)跨國發(fā)送文字短信收取的費(fèi)用最高不得超過每條0.11歐元，而原有的平均收費(fèi)在每條0.29歐元。

2007年4月 歐洲議會推進(jìn)漫游費(fèi)下調(diào)

4月12日，歐洲議會下屬的工業(yè)、科研與能源委員會通過一項立法草案，支持大幅調(diào)低歐盟各國間手機(jī)漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將歐盟所有手機(jī)用戶自動納入新資費(fèi)方案。

這一方案的降價幅度達(dá)到70％，標(biāo)志著歐盟下調(diào)國際漫游費(fèi)的努力邁過一道重要門檻。

這一限價方案立即遭到電信運(yùn)營商反對。部分運(yùn)營商表示，這一方案將妨礙電信行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，破壞現(xiàn)有價格平衡，而且手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)有所下調(diào)。另有分析認(rèn)為，歐盟此舉可能導(dǎo)致運(yùn)營商提高其他項目資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來彌補(bǔ)移動漫游費(fèi)的損失。

2006年6月 歐洲運(yùn)營商主動下調(diào)漫游費(fèi)

多家歐洲電信運(yùn)營商6月1日宣布下調(diào)手機(jī)跨境漫游費(fèi)。從2006年10月起，平均批發(fā)價格上限為每分鐘0.45歐元；從2007年10月起為每分鐘0.36歐元。

2005年5月，歐盟委員會經(jīng)過半年多的調(diào)查，認(rèn)為歐盟各國間手機(jī)漫游費(fèi)過高。歐盟負(fù)責(zé)信息社會和媒體的委員雷丁屢次發(fā)出警告，要求電信運(yùn)營商降低手機(jī)漫游費(fèi)，否則歐盟將立法干預(yù)。