頻譜稀缺引發(fā)全球移動(dòng)業(yè)高管吐槽

頻譜資源稀缺不是個(gè)新問(wèn)題，但隨著移動(dòng)通信以及由其帶動(dòng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“瘋漲”，特別是公眾對(duì)高帶寬無(wú)線業(yè)務(wù)需求的階段式爆發(fā)，這個(gè)老問(wèn)題已經(jīng)成為制約這一最具活力領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的最大絆腳石。在近日召開的亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)上，頻譜匱乏與需求巨大的深刻矛盾引發(fā)了全球移動(dòng)通信業(yè)高管的集體吐槽。

GSM協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Anne Bouverot女士表示，全球移動(dòng)連接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是在亞洲地區(qū)。2017年，亞洲將新增15億以上的移動(dòng)連接，屆時(shí)該地區(qū)的LTE連接將是現(xiàn)在的10倍，占到全球LTE連接總量的一半。“我們對(duì)移動(dòng)通信發(fā)展的估計(jì)總是過(guò)于保守，未來(lái)數(shù)億移動(dòng)用戶能否獲得更好的數(shù)據(jù)服務(wù)，與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商獲取的頻譜資源有莫大關(guān)系，政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在頻譜的分配方面給予更多關(guān)注。”

挪威Telenor集團(tuán)CEO、GSM協(xié)會(huì)副主席Jon Fredrik Baksaas認(rèn)為，隨著手機(jī)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字鴻溝正在消弭，LTE中FDD與TDD制式的融合發(fā)展，使得人們距離“一機(jī)在手，走遍全球”的夢(mèng)想越來(lái)越近，而要實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，頻譜的協(xié)調(diào)應(yīng)用是關(guān)鍵。他呼吁：“提供所有可能的頻譜給運(yùn)營(yíng)商來(lái)發(fā)展LTE。”

日本軟銀是最早商用TD-LTE的電信運(yùn)營(yíng)商之一。截至2013年5月，該公司TD-LTE用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到142萬(wàn)，明年這一數(shù)據(jù)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。目前，軟銀正與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手KDDI角力，爭(zhēng)取獲得更多頻譜資源。該公司CEO特別顧問(wèn) Ted Matsumoto直言：“我們的投資取決于頻譜的釋放。頻譜是人民的資源，政府要負(fù)責(zé)頻譜的高效利用，造福更多人。”他還熱邀各界人士參加于今年8月底在東京召開的GTI專題研討會(huì)，探討TD-LTE在3.5GHz頻段的發(fā)展。亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)上，韓國(guó)電信董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 Suk-Chae Lee、新加坡電信首席技術(shù)官 Tay Soo Meng等運(yùn)營(yíng)業(yè)高管均表達(dá)了對(duì)頻譜問(wèn)題的關(guān)切。

ITU副秘書長(zhǎng)趙厚麟帶來(lái)的信息進(jìn)一步說(shuō)明了移動(dòng)通信發(fā)展對(duì)頻譜需求的迫切性。趙厚麟表示，原本計(jì)劃于2016年召開的下屆世界無(wú)線電大會(huì)將提前一年于2015年召開，“動(dòng)因就是移動(dòng)通信的快速發(fā)展與頻譜資源的稀缺矛盾日益尖銳”。據(jù)了解，WRC會(huì)議約每4年召開一次，上次會(huì)議是在2012年。一項(xiàng)研究顯示，到2020年全球頻譜需求將達(dá)到1600M～1800M。

隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，移動(dòng)通信及其帶動(dòng)的互聯(lián)產(chǎn)業(yè)以前所未有的活力引爆了新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)興奮點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，如何緩解頻譜稀缺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，正成為受關(guān)注的議題之一。

擴(kuò)展新的頻譜資源是最有效的辦法。因此，每屆WRC大會(huì)也成為各國(guó)捍衛(wèi)、爭(zhēng)取頻譜權(quán)益的主戰(zhàn)場(chǎng)。WRC-12會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)不辱使命，在涉及我國(guó)的各議題上均取得了豐碩成果，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家權(quán)益。據(jù)了解，中國(guó)已于不久前向ITU提交了到2020年需要1684M頻譜的需求。趙厚麟建議中國(guó)政府和企業(yè)“抓住WRC-15機(jī)會(huì)爭(zhēng)取更多頻譜權(quán)益。”

然而，頻譜畢竟是有限的、不可再生的資源，不可能持續(xù)擴(kuò)展，開發(fā)感知無(wú)線電等高效頻譜利用技術(shù)成為必然之選。也正因?yàn)榇?，能夠高效利用非?duì)稱頻率的TD-LTE引發(fā)了全球電信運(yùn)營(yíng)商的熱切關(guān)注。據(jù)中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華介紹，相比FDD技術(shù)，TDD技術(shù)更適用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的非對(duì)稱性業(yè)務(wù)。“中國(guó)移動(dòng)前期的大規(guī)模技術(shù)實(shí)驗(yàn)測(cè)試結(jié)果表明，TD-LTE在3∶1持續(xù)配比的情況下，小區(qū)吞吐量下行與上行比例可以達(dá)到5∶1左右，與我們實(shí)際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下行、上行比例相當(dāng)，而FDD這一比例約為1.5∶1。”在中國(guó)移動(dòng)總裁李躍看來(lái)，“TD-LTE類似交通‘單行道’，所有國(guó)家都需要”。他打比喻說(shuō)，根據(jù)頻譜利用方式，對(duì)稱的FDD就像城市雙行道，不對(duì)稱更高效的TDD像單行道。城市發(fā)展初期，雙行道流行；土地資源緊缺時(shí)，單行道成為必需。“頻譜日益稀缺，TD-LTE應(yīng)該能走到所有國(guó)家，而融合發(fā)展是方向”?？梢哉f(shuō)，頻譜資源的稀缺也給TD-LTE等高效頻譜利用技術(shù)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間。

專家指出，在頻譜資源稀缺矛盾日益突出的同時(shí)，也存在頻譜資源利用效率低下的問(wèn)題。目前，越來(lái)越多的國(guó)家開始把目光投放到廣播電視數(shù)字化后，所釋放出的700MHz“數(shù)字紅利”頻段被重新利用。GSM協(xié)會(huì)今年6月發(fā)布的《歐洲頻譜使用的評(píng)估》報(bào)告顯示，2013年~2023年，除地面電視廣播業(yè)務(wù)外，移動(dòng)通信、WLAN、民航等各應(yīng)用的頻譜經(jīng)濟(jì)價(jià)值均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中移動(dòng)通信增幅最大，到2023年其頻譜經(jīng)濟(jì)價(jià)值將達(dá)到4770億歐元，是同期地面電視廣播的約20倍。此前，GSM協(xié)會(huì)一項(xiàng)針對(duì)亞太地區(qū)的研究顯示，700MHz“數(shù)字紅利”頻段應(yīng)用于移動(dòng)通信，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是應(yīng)用于廣播業(yè)務(wù)的十倍。

目前，歐美多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已明確將700MHz用于移動(dòng)通信發(fā)展，亞洲國(guó)家也在緊鑼密鼓地部署。2013年5月16日，南亞電信監(jiān)管委員會(huì)（SATRC）宣布聯(lián)合采用APT 700MHz頻段的計(jì)劃，承諾將加快700MHz頻段廣播電視的模數(shù)轉(zhuǎn)換工作，進(jìn)而為移動(dòng)寬帶這個(gè)高價(jià)值應(yīng)用騰出更多頻譜，并從國(guó)家層面制定明確時(shí)間表。SATRC成員國(guó)包括印度、阿富汗、孟加拉國(guó)、尼泊爾、巴基斯坦、伊朗等9個(gè)南亞國(guó)家。此前，印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、日本等亞太國(guó)家也對(duì)700MHz頻段計(jì)劃作出了承諾。

為何全球各國(guó)如此熱衷頻率資源的開發(fā)和再利用？因?yàn)槠渲刑N(yùn)藏了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值?？梢哉f(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，頻譜就是生產(chǎn)力。工信部電信研究院日前作出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析顯示，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)與無(wú)線電頻譜相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到7.8萬(wàn)億元，占同期GDP的比例達(dá)4.39%。這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)據(jù)！頻譜是稀缺的國(guó)家戰(zhàn)略資源，但因涉及巨大利益，頻譜的分配與應(yīng)用一直處于“膠著”狀態(tài)。對(duì)我國(guó)而言，如何撬動(dòng)頻譜的巨大價(jià)值，盤活有限的資源，考驗(yàn)的不僅僅是政府的智慧，更多的是破局的勇氣與全局的意識(shí)。