彎道超速的中國4G

21ic通信網(wǎng)消息，中國上馬4G并非基于市場的選擇，而是一道政治命題，三家運營商之中，有兩家心不甘情不愿。被認(rèn)為“只許成功，不許失敗”的TD，并未爭起這口硬氣，導(dǎo)致一步落后，處處被動。為了在4G上不落后于西方國家太多，為了國家的信息安全，中國選擇了彎道提速。

但中國國土面積大，劃分給4G的高頻段，信道覆蓋半徑窄，這意味著運營商今后將會疲于奔命。而TD-LTE仍存在終端、芯片等產(chǎn)業(yè)鏈不完善的弱點，相當(dāng)于一條腿有缺陷，其在與LTE FDD的賽跑中，如何抹平生理上的差距，這是個問題。

第一章 混搭模式不可控

從國家政策層面考慮，中國電信與中國聯(lián)通參與融合組網(wǎng)，可拉動整個TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈。但若兩網(wǎng)同步部署，TD-LTE難免會遭冷落，結(jié)果很可能是中國政府不愿看到的。

中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的4G（TD-LTE）雖已走出國門，但其與LTE FDD的差距卻正被迅速拉大。一旦錯過最佳的發(fā)展窗口期，造成產(chǎn)業(yè)鏈恐慌，中國恐重蹈在3G上的覆轍。因此，越早發(fā)放4G牌照，越有利于穩(wěn)定軍心。

7月12日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，明確表示將在年內(nèi)發(fā)放4G牌照。對于電信設(shè)備商和終端廠商而言，這無疑是一劑興奮劑，讓它們血脈賁張。

然而，運營商對此態(tài)度不一。中國移動由于在TD上栽了跟頭，它急切需要通過4G來擺脫不利局面，聽到這個消息自然是“漫卷詩書喜欲狂”。中國電信與中國聯(lián)通則有些悶悶不樂，它們有成熟的3G制式，用戶滿意度高，4G對它們而言，似乎來得太早了——3G上的巨額投入距離收回成本還很遙遠。

中國年內(nèi)發(fā)放4G牌照的消息傳到海外，韓國SK電訊的一位高管給中國的電信運營商澆了一盆冷水。他認(rèn)為，4G對中國運營商而言，似乎是一場災(zāi)難。中國960萬平方公里的國土面積，將需要新建數(shù)百萬個4G移動基站，這將讓運營商不堪承受之重。

為了扶持民族標(biāo)準(zhǔn)，政府要求運營商混合組網(wǎng)，推動TD-LTE的發(fā)展，但這樣不僅會推高建網(wǎng)成本，也勢必會增加許多不可控因素，兩種網(wǎng)絡(luò)制式的比例為多少，并沒有明確的數(shù)據(jù)規(guī)范。綜合方面考量，TD-LTE有可能被中國電信、中國聯(lián)通“冷處理”。

　　屈從政府意志

在今年6月21-23日廣州舉行的天翼手機交易會上，中國電信董事長王曉初首次明確公布了中國電信的4G部署情況——將遵循“混合組網(wǎng)，同步部署”的策略，進行LTE擴大實驗網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

FDD/TDD混合組網(wǎng)可充分幫助運營商有效地利用頻譜資源，為用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。當(dāng)一張網(wǎng)絡(luò)堵塞時，系統(tǒng)會自動切換到另一張網(wǎng)絡(luò)上。但缺點也十分明顯，有報道稱，融合組網(wǎng)較單模方式組網(wǎng)成本高出30%左右。不過，中興通訊系統(tǒng)品牌部負(fù)責(zé)TD-LTE產(chǎn)品的品牌經(jīng)理張駿告訴《IT時代周刊》記者，融合組網(wǎng)可能會增加一些成本，但具體增加多少，目前并沒有確切的數(shù)字。國外也有很多融合組網(wǎng)的案例，中興通訊去年就參與了香港一家電信運營商的融合組網(wǎng)，技術(shù)不存在問題。

在國內(nèi)三大運營商中，中國電信朝4G演進的壓力最大，無論選擇哪種網(wǎng)絡(luò)制式，都需重新建網(wǎng)。記者了解到，從心理層面而言，中國電信對FDD情有獨鐘，這種制式在全球范圍十分普及，產(chǎn)業(yè)鏈成熟、建網(wǎng)成本低，風(fēng)險也相對較小。

就全球CDMA運營商來看，除了中國電信外，迄今為止還沒一家選擇向TD-LTE演進，如美國Verizon、日本KDDI、韓國SK電訊等，它們都投入了FDD的懷抱。TD-LTE現(xiàn)在最大的問題在于，終端與芯片技術(shù)都不成熟，這是其向前發(fā)展的一大絆腳石，需要產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)一道努力。

廣東電信一位網(wǎng)絡(luò)工程師告訴《IT時代周刊》記者，王曉初一直反對超前投資，在集團公司年初的投資規(guī)劃中，TD-LTE并不是公司的菜。即便在今年5月召開的中國電信股東大會上，王曉初在香港向外界透露，中國電信希望獲得LTE FDD牌照，若不能如愿，公司會考慮向中國移動租賃4G網(wǎng)絡(luò)。

然而，迫于政府壓力，王曉初的態(tài)度隨后發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎。今年6月，他表示會考慮增加對TD-LTE的投資。

有分析人士透露，斯諾登揭露美國間諜事件以來，中國網(wǎng)絡(luò)信息安全的脆弱性，再次觸痛國人神經(jīng)。融合組網(wǎng)雖然會給運營商造成財力負(fù)擔(dān)，但也是別無選擇。若中國政府給中國電信發(fā)放TD-LTE牌照，中國電信未來的競爭力會大打折扣。融合組網(wǎng)已經(jīng)是權(quán)衡各方利益之后的選擇。

記者獲悉，中國電信在4G組網(wǎng)上，一改過去統(tǒng)一由集團公司投資的方式，變更由各省分公司出資，中國電信充當(dāng)一個監(jiān)督員的角色。這種轉(zhuǎn)變的好處是，各省分公司之間會形成相互競爭，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不得力者，將承受巨大的心理壓力。

在三大運營商中，中國聯(lián)通的3G制式向4G演進最為有利。截至6月底，其3G用戶首次突破1億戶。根據(jù)過往的運營經(jīng)驗，一旦用戶規(guī)模突破這個數(shù)字，業(yè)績即進入高速增長期。

中國聯(lián)通的3G用戶ARPU值高，盈利能力強，正因如此，它對4G欲望不強。而且，從去年以來，中國聯(lián)通一直致力于將3G網(wǎng)絡(luò)升級到HSPA+。截至去年年底，中國聯(lián)通開通HSPA+網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的城市已達336個。而在北京、上海、廣州、深圳等重點城市，中國聯(lián)通已建成HSPA+DC網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)速高達42Mbps。

今年的電信日，廣東聯(lián)通創(chuàng)下全國3G網(wǎng)絡(luò)提速升級的最高紀(jì)錄，在全省21個城市已建成下行速率21Mbps的HSPA+網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，在廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海、惠州、江門八大城市全面開通HSPA+ 64QAM雙載波，網(wǎng)絡(luò)速度提升至42Mbps。

去年8月，中國聯(lián)通董事長常小兵在接受采訪坦言，“目前談發(fā)展4G言之過早。”業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，3G尚在快速普及的過程中，就急于推進4G，對網(wǎng)絡(luò)資源是一種浪費。然而，到了今年兩會期間，常小兵首次放話希望政府盡快發(fā)放4G牌照。在業(yè)界看來，聯(lián)通已經(jīng)接到了政府的意旨。

有電信專家指出，融合組網(wǎng)并非中國電信、中國聯(lián)通的本意，而是包含政治深意。為了將TD-LTE推向全球，并展現(xiàn)出自信心，電信運營商首先得自己用起來，支持中國的自主創(chuàng)新夢。

巨大的彈性空間

一邊是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的4G技術(shù)，一邊是得到全球廣泛驗證的4G技術(shù)。前者商業(yè)化不成熟，推廣它主要是肩負(fù)民族使命；后者已在全球普及，產(chǎn)業(yè)鏈成熟，風(fēng)險也相對較少。如果讓運營商自由選擇，后者更具吸引力。[!--empirenews.page--]

“短痛是為了不再長痛，新技術(shù)發(fā)展必須要經(jīng)歷市場的考驗，拿來主義比較容易成功，但會失去市場話語權(quán)。” TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊認(rèn)為，一些運營商以成本高為由抵制TD-LTE，這顯然是在找借口。對TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)不自信，危害性十分巨大。

楊驊曾公開表示，在4G發(fā)展初期，中國有必要形成單一的TD-LTE市場，向三家電信運營商發(fā)放TD-LTE牌照。但北郵教授闞凱力卻持相反的觀點，認(rèn)為合理的發(fā)放牌照方式應(yīng)該由運營商自己決定，而不是政府強行拍板。

事實上，王曉初在今年的天翼手機交易會上已經(jīng)透露，“TD-LTE將被用于覆蓋所選本地網(wǎng)城市中業(yè)務(wù)密集的熱點地區(qū)、有業(yè)務(wù)需求，但地區(qū)改造不成熟的城郊結(jié)合部、正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，暫不具備光纖到戶的農(nóng)村富裕地區(qū)。而LTE FDD則將作為本地網(wǎng)城市的主城區(qū)及部分發(fā)達縣城、4A級及以上重要風(fēng)景區(qū)的覆蓋。”

言外之意是，中國電信在混合組網(wǎng)過程中，將以FDD模式為主，以TDD模式為輔。有行業(yè)分析師說，中國電信在主要城區(qū)的核心網(wǎng)絡(luò)，采取國際標(biāo)準(zhǔn)，而中國標(biāo)準(zhǔn)只是一個備胎，形象一點講，就像足球與籃球運動中的替補，只有在主力隊員表現(xiàn)不好或體力不支的情況下，才有機會上場。

近期，中國聯(lián)通宣布了混合組網(wǎng)的消息。記者獲悉，廣東、江蘇等省級聯(lián)通公司，已經(jīng)召開了LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動會，全力備戰(zhàn)4G。事實上，中國聯(lián)通向FDD演進最簡單，只需要在現(xiàn)有WCDMA基站上增加主板，調(diào)試好射頻天線就可以了，也不用為產(chǎn)業(yè)鏈不成熟而憂心。業(yè)界擔(dān)心，中國聯(lián)通可能會冷落TD-LTE。而在今年6月舉行的GSM亞洲移動通信展上，中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民就表示，中國聯(lián)通正在進行融合組網(wǎng)試驗，而演進到FDD 效果更好。

“聯(lián)通身上的包袱大，融合組網(wǎng)會推高成本，且效果也不見得好，充其量是選擇性地參與一下。”深圳某電信設(shè)備商的高層表示，如果政府沒有強制性的要求，融合組網(wǎng)實際操作可能會存在很大的彈性空間。如果中國電信和中國聯(lián)通只是象征性地參與TD-LTE建網(wǎng)，國產(chǎn)4G在中國可能會被邊緣化。

第二章 運營商疲于奔命

4G所使用的頻率屬于高頻段，覆蓋半徑和穿透性都明顯弱于2G，意味著國內(nèi)三大運營商，未來需要建設(shè)更多的基站。

4G時代即將到來，數(shù)據(jù)流量將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，頻譜資源顯得十分重要。目前，三大運營商都在向主管部門游說，除了廣電的700MHz頻段外，小靈通頻段（1900-1920MHz，共20MHz）更是運營商關(guān)注的焦點。它們都渴望獲得最有利的頻譜資源，爭取有利的競爭位置。4G時代的“卡位戰(zhàn)”已然拉開。

頻譜爭奪戰(zhàn)

早在去年9月，工信部就發(fā)布通知，將2500MHz-2690MHz的190MHz頻率，用于TD-LTE或后續(xù)演進技術(shù)。次月，工信部又把1800MHz和2100MHz頻段中未分配的共120MHz頻率用于FDD頻譜。在外界看來，兩種LTE制式的頻譜分配已基本落定。然而，事實并沒有這么簡單。雖然看上去4G頻譜資源豐富，但這種高頻段弱點很明顯——信道覆蓋半徑狹窄，穿透性不好，尤其是室內(nèi)覆蓋，將是一個很大的問題。

目前，中國電信的CDMA2000網(wǎng)絡(luò)使用的800MHz頻段，信道穿透力強、覆蓋范圍廣。中國移動TD網(wǎng)絡(luò)用的是1800MHz和2.1GHz頻段；中國聯(lián)通WCDMA也是用2.1GHz頻段，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不太好，影響用戶體驗。尤其是中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)，有用戶打趣，在稍微偏一點的地方，找信號比買彩票中獎還難。

“2.6GHz高頻段不利于網(wǎng)絡(luò)覆蓋。”楊驊認(rèn)為，“國際電聯(lián)在規(guī)劃LTE頻譜時，已經(jīng)考慮到無線寬帶應(yīng)用場景，高速率、大容量數(shù)據(jù)需求主要發(fā)生在城市人口密集區(qū)，它能保證用戶享受比較快的網(wǎng)速，但覆蓋半徑有限。”

業(yè)界認(rèn)為，4G大規(guī)模普及的難度高，五年內(nèi)，國內(nèi)還是2G和3G的天下。2G用于信道覆蓋，保證通話和發(fā)短信需求，3G主要覆蓋城區(qū)，而LTE在初期估計只能覆蓋大城市的核心區(qū)域。

于是，小靈通的頻段成了運營商爭奪的香餑餑。十年前，手機資費過高，讓在國外過時的小靈通技術(shù)，在國內(nèi)覓得了生存空間，巔峰時期擁有9300萬用戶。隨著手機價格下降以及電信資費下滑，小靈通已被遺忘。按理，小靈通退市后應(yīng)由中國聯(lián)通、中國電信共同享用。

但小靈通的存在本身就說不清道不明，當(dāng)時的固網(wǎng)運營商屬于霸王硬上弓，其使用的1.9GHz頻段，被認(rèn)為占用了國家原本要撥給TD的頻段。中國移動曾多次向主管部門反映，稱小靈通的存在是非法的，應(yīng)予以取締。

按工信部去年年初頒發(fā)的文件，小靈通頻段退網(wǎng)后將留給TD-LTE使用。記者了解到，小靈通退網(wǎng)的話題討論了多年，工信部曾要求運營商于2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，為TD的發(fā)展讓路。但中國電信與中國聯(lián)通都遲遲不肯動手。

這已經(jīng)引起了中國移動的強烈不滿。近期，中國移動董事長奚國華向外界放話：“希望將未被有效利用的頻譜劃給中國移動。”在外界看來，奚國華這里所指的就是小靈通頻譜，希望獲得這張優(yōu)質(zhì)頻譜。不過，中國電信不甘示弱，其高層還針鋒相對，在公開場合表示希望與中國聯(lián)通把小靈通頻譜留下來，并于日前否認(rèn)今年9月是小靈通退網(wǎng)最后期限的消息。

運營商之間的互不配合，對4G的發(fā)展十分不利。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，政府應(yīng)更好地規(guī)劃頻譜資源，將小靈通退市后的頻譜，劃分給最需要頻譜資源的運營商。而記者從消息人士處打聽到，三大運營商最近就關(guān)于小靈通頻率占用的問題進行了談判，中國電信與中國聯(lián)通均以需要安置小靈通用戶為由，延緩?fù)司W(wǎng)時間。工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國小靈通用戶有1000萬。

站址問題頭疼不已

基站站址讓運營商頭疼不已。經(jīng)常有大量小區(qū)居民投訴手機信號差，造成這一現(xiàn)狀的原因是居民擔(dān)心輻射，拒絕運營商在小區(qū)新建無線基站，甚至要求運營商將現(xiàn)有基站拆除。

2G時代，中國移動在全國投建了80萬個GSM基站，網(wǎng)絡(luò)覆蓋好。迄今為止，中國移動有超過100萬個無線基站。但另外兩家運營商由于發(fā)力較晚，在建設(shè)基站時遭到環(huán)保意識“覺醒”的人們的頑強抵制，導(dǎo)致基站進不了小區(qū)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遲遲得不到改善。

“今天，人們對輻射的認(rèn)識存在誤區(qū)，每個人都希望有好的信號，卻不愿將基站建在自己的附近。”有通信專家認(rèn)為，運營商在基站建設(shè)上，被打上了一個解不開的結(jié)。[!--empirenews.page--]

在4G時代，網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題將更突出。就目前的頻率劃分來看，4G所使用的頻率屬于高頻，覆蓋半徑和穿透性都明顯弱于2G，意味著國內(nèi)三大運營商未來需要建設(shè)更多的基站，這對三大運營商都是極大的考驗，不是有錢就能解決問題的。

“中國移動可能被TD-LTE拖成一匹瘦馬，因為要新建的基站太多了。”北京郵電大學(xué)的一名教授對本刊表示，中國移動的GSM網(wǎng)絡(luò)被公認(rèn)是全球運營商當(dāng)中覆蓋最好的。一旦上馬4G，中國移動的網(wǎng)絡(luò)信道就會跟其3G網(wǎng)絡(luò)一樣，漏洞百出。

從實驗室數(shù)據(jù)來看，TD-LTE的傳輸速度很快。但隨著用戶多起來，網(wǎng)絡(luò)就會堵塞，速度受阻。中國移動必須靠密集的4G基站來解決這個難題。

目前來看，國際上4G發(fā)展得較好的，除了美國外，都是一些國土面積較小的國家，比如韓國、日本、瑞典等，中國國土面積大，4G的建設(shè)會存在很大的難度。要想將4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，成本十分高。而且，中國的手機用戶對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量比較挑剔，一旦用了4G網(wǎng)絡(luò)，而又信道不好，就會形成負(fù)面的口碑傳播。

有人認(rèn)為，相關(guān)部委之間需對小靈通以及廣電的頻段進行統(tǒng)一規(guī)劃，將閑置資源用于開展4G業(yè)務(wù)。事實上，早在“2011中國無線網(wǎng)絡(luò)融合大會”上，中國移動就呼吁應(yīng)盡快開放廣電的700MHz頻段，用于LTE發(fā)展。不過，記者從廣電部門獲悉，它們認(rèn)為電信運營商的想法不切實際。

有通信專家指出，在中國，各部門之間的利益不可調(diào)和，大家互不讓步，廣電即便將頻段閑置，也不會放開給電信運營商。

第三章 理想遇到現(xiàn)實

TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在芯片、終端和運營經(jīng)驗上，與成熟的FDD產(chǎn)業(yè)鏈相比，存在不小差距。

有著強烈民族情結(jié)的電信專家李進良，不久前與幾名專家聯(lián)名上書，警惕來之不易的國產(chǎn)4G再次落后于西方。在李進良看來，中國的4G技術(shù)已追趕上來，保持與世界同步，但在網(wǎng)絡(luò)商用方面，卻落后于西方兩年左右。

不過，在業(yè)界看來，李進良的估計還算較為樂觀。就商業(yè)程度而言，中國落后于國外遠不止兩年。從全球來看，截至今年3月建成的LTE FDD商用網(wǎng)絡(luò)已超過130個，并呈現(xiàn)出爆發(fā)的態(tài)勢，而TD-LTEA

步步被動

TD-LTE的峰值速率可達100Mbps，網(wǎng)絡(luò)速度是3G的數(shù)十倍，對運營商發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)十分重要。目前，中國移動啟動了4G二期網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)，計劃今年建設(shè)不少于20萬個TD-LTE基站，覆蓋全國100個地市級以上城市。中國電信則于7月18日在南京開通其首個4G試驗網(wǎng)，主要覆蓋亞青賽各個主要比賽場館、機場、火車站以及主要風(fēng)景區(qū)和高校。而記者了解到，中國聯(lián)通也在開展融合組網(wǎng)測試。

中國的4G已經(jīng)擺脫了“孤家寡人”的尷尬，墻內(nèi)開花墻外香。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全球已運營15個TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。但中國的4G僅是看起來很美，實際上已處于落后。目前，全球TD-LTE用戶數(shù)剛突破200萬，而FDD制式的用戶總數(shù)為6633萬。

韓國剛公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，韓國國內(nèi)LTE用戶達2300萬，占全部手機用戶的40.8%。而市場調(diào)研機構(gòu)ABI Research近日發(fā)表研究報告指出，LTE發(fā)展初期的普及速度，遠高于同時期的WCDMA。預(yù)計到今年年底，全球LTE用戶數(shù)可達1.78億。

然而，在這波高歌猛進的浪潮中，中國的4G較為落寞。有電信研究院研究員認(rèn)為，這主要受3G發(fā)牌太遲所拖累。自1998年提出TD概念以來，政府在頻率分配、非對稱管制等方面，給予中國移動很多政策傾斜。但從大唐研發(fā)TD，到后來指定中國移動運營，都可看出TD走了很多彎路，錯過了最佳窗口期。

中國移動前董事長王建宙是一個很有人格魅力的領(lǐng)導(dǎo)，一直強調(diào)用價值觀武裝隊伍，要求員工“顧大局，識大體，勇于承擔(dān)社會責(zé)任”，但TD產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，它涉及芯片、設(shè)備、終端、業(yè)務(wù)應(yīng)用、渠道等各個環(huán)節(jié)，需要產(chǎn)業(yè)各方共同努力。結(jié)果，由于TD從立項到商用的時間太過漫長，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者激情消退，TD“只許成功，不許失敗”，淪為一句空話。

記者獲悉，中國移動早期青睞WCDMA，王建宙跟上級主管部門據(jù)理力爭，不愿接受TD制式，2006年初還計劃搞WCDMA組網(wǎng)實驗，但被主管部門叫停。最后，TD被當(dāng)作一項政治任務(wù)，強行塞給中國移動。這樁家長式婚姻，讓中國移動很不爽。而中國移動與大唐移動前期相互埋怨，也耽誤了大好時光，落下的距離再也追趕不上。

TD牌照發(fā)放太遲，一步被動，導(dǎo)致今天處處被動。“從2000年開始，TD發(fā)牌的消息就不絕于耳，一等就等到2008年。”華為終端營銷副總裁邵洋對《IT時代周刊》表示，華為每年都盼望發(fā)放TD牌照，望穿秋水才姍姍來遲。

一般而言，運營商投資一代網(wǎng)絡(luò)至少使用10年時間，否則就很難收回投資成本。而到今年，中國的3G牌照發(fā)放不足5年時間，以此來看，浪費太過嚴(yán)重。

中國3G的投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。截至今年上半年，我國3G基站總數(shù)達到95.2萬個，占無線基站總數(shù)的比重升至42.8%；3G用戶數(shù)達3.2523億戶，占手機用戶總數(shù)的27%。但這些看似光鮮的數(shù)據(jù)背后，有著太多的酸甜苦辣。迄今為止，僅中國移動在3G上的投入，就高達數(shù)千億元，換來的只有單純的用戶數(shù)增長。截至今年6月底，中國移動的3G用戶數(shù)為1.38億（僅今年上半年就增長了4995萬戶），被認(rèn)為水分太重。

記者從廣東移動綜合部人士處了解到，中國移動把所有使用3G套餐的用戶都劃分為3G用戶，而事實上，這些3G用戶還在使用2G業(yè)務(wù)，只不過是新瓶裝舊酒罷了。該人士指出，今年，中國移動將部分2G用戶向3G遷移，可能會令數(shù)據(jù)比較好看。

“中國在3G發(fā)牌上拖了很多年，后果的嚴(yán)重性是顯而易見的。由于3G投入巨大，三四年時間后又上馬4G，造成的浪費相當(dāng)驚人。”電信研究院一位不愿具名的研究員認(rèn)為，但中國政府不得不這么做，否則4G將再失話語權(quán)。另外，在中國經(jīng)濟低迷情況下，中國的4G提前發(fā)牌，可刺激國內(nèi)經(jīng)濟。

“少數(shù)派”的困惑

今年6月，中國移動在國內(nèi)啟動了13個城市免費4G體驗用戶招募，供志愿者體驗的終端有數(shù)據(jù)卡、Mi-Fi、CEP三大類，業(yè)界最關(guān)心的TD-LTE手機，并不在體驗范疇。記者獲悉，酷派、華為、中興等手機廠商都研發(fā)出了TD-LTE手機，但很成熟的產(chǎn)品還未出現(xiàn)。尤其是融合組網(wǎng)后，運營商需要融合兩種4G網(wǎng)絡(luò)的手機，難度再次增大。三星預(yù)計到今年年底才會推出這種手機。[!--empirenews.page--]

中國在發(fā)展自有通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有前車之鑒，TD之所以不成功，除了技術(shù)方面的原因，也有產(chǎn)業(yè)鏈的短板，比如終端，盡管中國移動苦苦相逼，手機廠商卻不為所動。最典型的代表就是蘋果，迄今為止尚未與中國移動進行合作。其他廠商也是忌憚中國移動龐大的用戶量，象征性地推出幾款產(chǎn)品。理由是，TD手機僅局限于中國市場，承擔(dān)的風(fēng)險大。

從中國移動對4G的急切心態(tài)來看，緣于在TD上敗走麥城，導(dǎo)致大量高端用戶流失，因此迫切需要向LTE演進，以達成技術(shù)上的均衡。但從深層次來看，沒有強大的產(chǎn)業(yè)鏈做后盾，TD-LTE商用化進程仍不樂觀。

“如果我們成為少數(shù)派，無論我們多么努力，都難以取得成功。”中國移動內(nèi)部郵件中的一句話認(rèn)為，在4G時代若得不到產(chǎn)業(yè)鏈的支持，處境將十分微妙。

從產(chǎn)業(yè)鏈推進角度考量，一方面產(chǎn)業(yè)鏈相對落后，直接造成相關(guān)設(shè)備制造、測試等企業(yè)持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度，參與的積極性不高。TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在芯片、終端和運營經(jīng)驗上，與FDD產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度相比，存在不小差距。

另外，即使運營商在政府壓力下快速推進4G，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展仍存障礙。相比國外，中國的數(shù)據(jù)資費嚴(yán)重偏高。在歐洲，購買1GB上網(wǎng)流量，僅需2.5美元左右；在美國，購買1GB流量，成本約為7.5美元；在中國，1GB流量超過35美元。中國高昂的數(shù)據(jù)流量費，將會制約4G的數(shù)據(jù)消費。

基于這些不確定性因素，有分析師認(rèn)為，4G網(wǎng)絡(luò)主要面向高端用戶群，然后逐漸向中端用戶滲透。正因如此，中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)的提速沒有停步。

“4G看上去無比美好，但在這場盛宴中，最大的受益者是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商和終端廠商，尤其是華為與中興通訊。而運營商則是被設(shè)備商牽著走。中國4G尚未上馬，電信設(shè)備商又在研發(fā)5G了，運營商已淪為打工仔。”這是一位運營商人士的自白。