中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院羅文：我國進入信息消費新階段

圍繞社會矚目的信息消費話題，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文接受了中央媒體聯(lián)合采訪，對當前形勢下促進信息消費的意義和作用等問題進行了闡釋。他認為，改革開放以來，我國消費結構經(jīng)歷了以基本消費品、普通耐用品、高端耐用品和轎車住房為代表的四個階段。目前，我國已經(jīng)進入了以智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息消費新階段。

記者：請問，把信息消費上升到國家戰(zhàn)略的主要意義和影響有哪些？

羅文：近年來，信息消費作為以信息產(chǎn)品、信息服務和信息內容為主要對象的新型消費活動，呈現(xiàn)出爆炸式增長。國務院剛剛出臺了促進信息消費的文件，社會各界都極為關注。我個人認為，當前形勢下促進信息消費的意義和作用主要體現(xiàn)在擴大內需、改善民生、推動經(jīng)濟結構轉型升級三個方面。

——信息消費對于提振內需、促進經(jīng)濟增長具有巨大拉動作用。2012年，我國信息消費市場規(guī)模1.7萬億元，同比增長29%；智能手機（出貨量2.58億臺，增長率160%）、平板電腦（產(chǎn)量8900萬臺，銷量880萬臺，增長率54%）、智能電視（產(chǎn)量1800萬臺，銷量1360萬臺，增長率400%以上）等智能終端市場規(guī)模達1萬億元，同比增長61%；網(wǎng)絡零售達1.3萬億元，占社會零售總額的6%左右。據(jù)測算，2010年以來，信息消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高， 2011年達4.2%， 2012年達8.2%，預計2013年將超過8.8%。應該說，在我國經(jīng)濟增速放緩、平穩(wěn)健康發(fā)展壓力較大的情況下，信息消費這種強勁表現(xiàn)是十分令人振奮的，應該重視和支持發(fā)展信息消費。

——信息消費能在很大程度上改善民生。智能手機、寬帶服務已成為現(xiàn)代生活品質的標志。信息消費使人民群眾生活更加豐富多彩，讓居民生活變得更舒適、更靈活、更方便。以前買火車票、就醫(yī)掛號都要排隊，現(xiàn)在人們只需通過網(wǎng)絡就能辦妥。電子商務也讓人們足不出戶就能貨比三家，買到價廉物美的商品。

——信息消費對帶動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級也具有重要作用。一般來說，最終需求是促進發(fā)展的原動力，產(chǎn)業(yè)的升級必須依靠消費的升級來拉動。當前，我國正處于人均GDP從6000美元向10000美元過渡的階段，居民信息消費水平也將逐年提高。大力引導信息消費，可以加快智能終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終促進產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。

記者：信息消費會給民眾生活和社會方方面面帶來哪些變化？

羅文：信息消費的發(fā)展對促進經(jīng)濟增長具有很大的拉動作用，同時也跟我們每個人的生活、工作息息相關，正在不知不覺地改變著社會生活的方方面面。

一是在擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。據(jù)估計，2012年網(wǎng)絡零售業(yè)就直接創(chuàng)造了382萬個就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造的機會達1087萬個。北京現(xiàn)在網(wǎng)上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人群約幾十萬。隨著信息消費的快速發(fā)展，我相信網(wǎng)上就業(yè)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)將成為擴大社會就業(yè)一個新的重要渠道。

二是在改變消費方式方面。電子商務、遠程醫(yī)療、遠程教育等新型信息消費模式的出現(xiàn)，改變了人們的消費觀念、消費習慣和消費行為，不僅滿足了人們個性化的生活需求，而且提高了生活品質。過去，“的哥”只能用“掃馬路”或電話預約的方式攬客，現(xiàn)在通過使用微博、微信，就能夠讓生意自動“找”上門。

三是在推動消費升級方面。信息消費具有綠色無污染、更新?lián)Q代快、成長性好的特點，是我國消費升級的重要方向。改革開放以來，我國消費結構經(jīng)歷了以基本消費品、普通耐用品、高端耐用品和轎車住房為代表的四個階段。我認為，目前我國已經(jīng)進入了以智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息消費新階段。

記者：這次信息消費文件出臺后，會跟進一系列提振措施，將帶動哪些行業(yè)、催生哪些新業(yè)態(tài)？

羅文：信息消費具有帶動性、滲透性強的特點，如果國務院關于促進信息消費的政策措施能夠真正落地，預計對許多行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極帶動作用。第一類是與信息消費直接相關的產(chǎn)業(yè)，如信息終端制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)、數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)；第二類是集成電路、顯示器件、電子元器件、電子材料等基礎產(chǎn)業(yè)；另外，電子商務的發(fā)展也值得期待。

同時，鼓勵發(fā)展信息消費還促進技術、服務、商業(yè)模式等一系列創(chuàng)新，催生出眾多新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。比如，在新產(chǎn)品方面，預計各類便攜式醫(yī)療設備、電子書包、智能手表、智能眼鏡、智能電視等將日益普及。在新業(yè)態(tài)方面，移動電子商務、移動支付、位置服務、移動醫(yī)療等新興移動互聯(lián)網(wǎng)服務，將帶動生產(chǎn)消費模式創(chuàng)新；云計算服務、大數(shù)據(jù)服務等新興信息技術服務將獲得廣泛應用；電子政務服務、網(wǎng)絡教育服務也將越來越融入我們的日常生活。

記者：信息消費的增長給個人信息保護帶來挑戰(zhàn)，您認為該如何創(chuàng)造信息消費的良好環(huán)境？

羅文：創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，讓消費者敢消費、愿意消費是促進信息消費的重要前提。但是，目前我國網(wǎng)絡消費環(huán)境并不容樂觀，微博和微信等一些新型社交工具的應用加快了信息的傳播和擴散，個人信息被泄露、被濫用、被非法買賣以及個人遭受網(wǎng)絡輿論攻擊的情況屢屢發(fā)生，給社會秩序和人民切身利益帶來了危害。另外，各類“釣魚”網(wǎng)站、惡意軟件、虛假信息等“消費陷阱”大量存在，也給消費者帶來了很多顧慮。

解決這些問題，根本之策是創(chuàng)造信息消費的良好環(huán)境。當前有幾項具體的事情要加快實施：落實全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定，推動出臺網(wǎng)絡信息安全、個人信息保護等方面的法律制度，明確互聯(lián)網(wǎng)服務提供者保護用戶個人信息的義務，規(guī)范個人信息的收集、儲存和使用等行為。在網(wǎng)絡社交、電子商務、網(wǎng)上銀行、移動支付等領域推行真實身份登記制度，推廣電子認證應用。加強對信息服務、網(wǎng)絡交易等行為的監(jiān)管，堅決查處侵犯個人隱私、網(wǎng)絡欺詐等違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)和取締各類“消費陷阱”。