中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院羅文：我國(guó)進(jìn)入信息消費(fèi)新階段

圍繞社會(huì)矚目的信息消費(fèi)話題，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅文接受了中央媒體聯(lián)合采訪，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下促進(jìn)信息消費(fèi)的意義和作用等問(wèn)題進(jìn)行了闡釋。他認(rèn)為，改革開放以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以基本消費(fèi)品、普通耐用品、高端耐用品和轎車住房為代表的四個(gè)階段。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息消費(fèi)新階段。

記者：請(qǐng)問(wèn)，把信息消費(fèi)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的主要意義和影響有哪些？

羅文：近年來(lái)，信息消費(fèi)作為以信息產(chǎn)品、信息服務(wù)和信息內(nèi)容為主要對(duì)象的新型消費(fèi)活動(dòng)，呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了促進(jìn)信息消費(fèi)的文件，社會(huì)各界都極為關(guān)注。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下促進(jìn)信息消費(fèi)的意義和作用主要體現(xiàn)在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)方面。

——信息消費(fèi)對(duì)于提振內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大拉動(dòng)作用。2012年，我國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29%；智能手機(jī)（出貨量2.58億臺(tái)，增長(zhǎng)率160%）、平板電腦（產(chǎn)量8900萬(wàn)臺(tái)，銷量880萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)率54%）、智能電視（產(chǎn)量1800萬(wàn)臺(tái)，銷量1360萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)率400%以上）等智能終端市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)61%；網(wǎng)絡(luò)零售達(dá)1.3萬(wàn)億元，占社會(huì)零售總額的6%左右。據(jù)測(cè)算，2010年以來(lái)，信息消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高， 2011年達(dá)4.2%， 2012年達(dá)8.2%，預(yù)計(jì)2013年將超過(guò)8.8%。應(yīng)該說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、平穩(wěn)健康發(fā)展壓力較大的情況下，信息消費(fèi)這種強(qiáng)勁表現(xiàn)是十分令人振奮的，應(yīng)該重視和支持發(fā)展信息消費(fèi)。

——信息消費(fèi)能在很大程度上改善民生。智能手機(jī)、寬帶服務(wù)已成為現(xiàn)代生活品質(zhì)的標(biāo)志。信息消費(fèi)使人民群眾生活更加豐富多彩，讓居民生活變得更舒適、更靈活、更方便。以前買火車票、就醫(yī)掛號(hào)都要排隊(duì)，現(xiàn)在人們只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能辦妥。電子商務(wù)也讓人們足不出戶就能貨比三家，買到價(jià)廉物美的商品。

——信息消費(fèi)對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有重要作用。一般來(lái)說(shuō)，最終需求是促進(jìn)發(fā)展的原動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)必須依靠消費(fèi)的升級(jí)來(lái)拉動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于人均GDP從6000美元向10000美元過(guò)渡的階段，居民信息消費(fèi)水平也將逐年提高。大力引導(dǎo)信息消費(fèi)，可以加快智能終端、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

記者：信息消費(fèi)會(huì)給民眾生活和社會(huì)方方面面帶來(lái)哪些變化？

羅文：信息消費(fèi)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的拉動(dòng)作用，同時(shí)也跟我們每個(gè)人的生活、工作息息相關(guān)，正在不知不覺地改變著社會(huì)生活的方方面面。

一是在擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。據(jù)估計(jì)，2012年網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)就直接創(chuàng)造了382萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造的機(jī)會(huì)達(dá)1087萬(wàn)個(gè)。北京現(xiàn)在網(wǎng)上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人群約幾十萬(wàn)。隨著信息消費(fèi)的快速發(fā)展，我相信網(wǎng)上就業(yè)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)將成為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)一個(gè)新的重要渠道。

二是在改變消費(fèi)方式方面。電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新型信息消費(fèi)模式的出現(xiàn)，改變了人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，不僅滿足了人們個(gè)性化的生活需求，而且提高了生活品質(zhì)。過(guò)去，“的哥”只能用“掃馬路”或電話預(yù)約的方式攬客，現(xiàn)在通過(guò)使用微博、微信，就能夠讓生意自動(dòng)“找”上門。

三是在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面。信息消費(fèi)具有綠色無(wú)污染、更新?lián)Q代快、成長(zhǎng)性好的特點(diǎn)，是我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的重要方向。改革開放以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以基本消費(fèi)品、普通耐用品、高端耐用品和轎車住房為代表的四個(gè)階段。我認(rèn)為，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息消費(fèi)新階段。

記者：這次信息消費(fèi)文件出臺(tái)后，會(huì)跟進(jìn)一系列提振措施，將帶動(dòng)哪些行業(yè)、催生哪些新業(yè)態(tài)？

羅文：信息消費(fèi)具有帶動(dòng)性、滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，如果國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施能夠真正落地，預(yù)計(jì)對(duì)許多行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。第一類是與信息消費(fèi)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如信息終端制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；第二類是集成電路、顯示器件、電子元器件、電子材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；另外，電子商務(wù)的發(fā)展也值得期待。

同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)還促進(jìn)技術(shù)、服務(wù)、商業(yè)模式等一系列創(chuàng)新，催生出眾多新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。比如，在新產(chǎn)品方面，預(yù)計(jì)各類便攜式醫(yī)療設(shè)備、電子書包、智能手表、智能眼鏡、智能電視等將日益普及。在新業(yè)態(tài)方面，移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付、位置服務(wù)、移動(dòng)醫(yī)療等新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，將帶動(dòng)生產(chǎn)消費(fèi)模式創(chuàng)新；云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新興信息技術(shù)服務(wù)將獲得廣泛應(yīng)用；電子政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)也將越來(lái)越融入我們的日常生活。

記者：信息消費(fèi)的增長(zhǎng)給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)，您認(rèn)為該如何創(chuàng)造信息消費(fèi)的良好環(huán)境？

羅文：創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿意消費(fèi)是促進(jìn)信息消費(fèi)的重要前提。但是，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境并不容樂觀，微博和微信等一些新型社交工具的應(yīng)用加快了信息的傳播和擴(kuò)散，個(gè)人信息被泄露、被濫用、被非法買賣以及個(gè)人遭受網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的情況屢屢發(fā)生，給社會(huì)秩序和人民切身利益帶來(lái)了危害。另外，各類“釣魚”網(wǎng)站、惡意軟件、虛假信息等“消費(fèi)陷阱”大量存在，也給消費(fèi)者帶來(lái)了很多顧慮。

解決這些問(wèn)題，根本之策是創(chuàng)造信息消費(fèi)的良好環(huán)境。當(dāng)前有幾項(xiàng)具體的事情要加快實(shí)施：落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律制度，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者保護(hù)用戶個(gè)人信息的義務(wù)，規(guī)范個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存和使用等行為。在網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付等領(lǐng)域推行真實(shí)身份登記制度，推廣電子認(rèn)證應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等行為的監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵犯?jìng)€(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和取締各類“消費(fèi)陷阱”。