美國(guó)將審理Verizon訴FCC案 或影響監(jiān)管部門權(quán)力

北京時(shí)間9月9日晚間消息，由多名美國(guó)聯(lián)邦法官組成的小組周一將審理有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)管的一起案件。這一案件可能帶來(lái)重要意義，將決定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)是否有權(quán)要求實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則”。

根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則”，互聯(lián)網(wǎng)用戶應(yīng)當(dāng)可以訪問(wèn)任何網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，并使用他們選擇的任何應(yīng)用，而不應(yīng)當(dāng)受到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)或政府的限制和差別收費(fèi)。

Verizon通信和FCC已就本案進(jìn)行了口頭辯論。作為美國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，Verizon對(duì)FCC關(guān)于ISP應(yīng)當(dāng)如何管理其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定表示反對(duì)。

FCC的2011年開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)規(guī)定要求，ISP應(yīng)當(dāng)無(wú)差別地對(duì)待任何互聯(lián)網(wǎng)流量，使用戶能平等地訪問(wèn)所有合法內(nèi)容。Verizon認(rèn)為，這一規(guī)定是過(guò)分的，“武斷而任性地”侵犯了該公司有關(guān)言論自由的權(quán)利，導(dǎo)致該公司無(wú)法控制其網(wǎng)絡(luò)上傳輸什么數(shù)據(jù)，以及如何傳輸數(shù)據(jù)。

美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院就本案的判決將帶來(lái)深遠(yuǎn)意義，即美國(guó)聯(lián)邦通信監(jiān)管部門究竟有多大的監(jiān)管權(quán)力。此外判決結(jié)果也將決定，ISP是否可以限制所謂的“交叉內(nèi)容”，例如屏蔽某些網(wǎng)站，降低某些網(wǎng)站的訪問(wèn)速度，以及向網(wǎng)站收費(fèi)為其內(nèi)容加速等。

公共權(quán)利組織認(rèn)為，F(xiàn)CC此前的規(guī)定過(guò)于軟弱。該機(jī)構(gòu)被行業(yè)中的大公司左右，因此需要發(fā)揮更直接、更清晰的監(jiān)管權(quán)力。公共權(quán)利組織Free Press政策主管馬特·伍德(Matt Wood)表示：“我希望看見(jiàn)FCC獲得政治動(dòng)力，采取正確的做法，而不是碌碌無(wú)為，并繼續(xù)做出糟糕的妥協(xié)。”他認(rèn)為，與Verizon的訴訟敗訴將是這樣的動(dòng)力。

美國(guó)國(guó)會(huì)的民主黨議員表示，如果法庭站在Verizon一邊，那么他們將采取措施反對(duì)法庭的判決。目前尚不清楚，Verizon如果敗訴是否會(huì)上訴。另一家運(yùn)營(yíng)商MetroPCS此前在這起訴訟中站在Verizon一方。在今年早些時(shí)候被T-Mobile收購(gòu)之后，MetroPCS撤回了這一訴訟。

今年5月，在另一起訴訟中，美國(guó)最高法院判決，監(jiān)管部門有權(quán)解釋它們擁有什么程度的監(jiān)管權(quán)力。