楊培芳:解決預(yù)裝手機(jī)軟件亂象需雙管齊下

近日，有關(guān)手機(jī)預(yù)裝軟件的問題成為社會(huì)熱點(diǎn)。在360手機(jī)助手首先向預(yù)裝軟件宣戰(zhàn)，推出卸載預(yù)裝軟件功能，央視財(cái)經(jīng)頻道連續(xù)兩期《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件亂象進(jìn)行跟蹤報(bào)道后，工信部也于近日發(fā)聲，強(qiáng)令手機(jī)廠商預(yù)裝軟件需要向工信部報(bào)備審核。但有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這一規(guī)定并不能徹底解決手機(jī)預(yù)裝軟件問題，對(duì)此中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳認(rèn)為，解決手機(jī)預(yù)裝軟件問題需要多層治理，工信部新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時(shí)也需要行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督去綜合解決。

針對(duì)近期頻繁曝光的預(yù)裝軟件“綁架”用戶手機(jī)問題，工信部在11月1日將實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》中明確要求，手機(jī)廠商預(yù)裝軟件必須要通過工信部的審核關(guān)卡，不得未經(jīng)用戶同意，擅自安裝收集、修改用戶信息，或造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果的軟件。

但是，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工信部此項(xiàng)規(guī)定并未設(shè)置懲罰措施，而且是對(duì)手機(jī)廠商的單方面規(guī)定，而手機(jī)預(yù)裝軟件進(jìn)入手機(jī)的渠道并不只手機(jī)廠商，而存在于手機(jī)渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)，恐怕一紙規(guī)定無法徹底解決問題。

對(duì)此，楊培芳認(rèn)為解決手機(jī)預(yù)裝軟件問題需要多層治理，工信部新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時(shí)也需要行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督去綜合解決，這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只靠政府或只靠自律是不行的。同時(shí)，楊培芳也肯定了360手機(jī)助手推出的預(yù)裝手機(jī)軟件卸載功能，他表示，這(安全廠商)也是治理手機(jī)預(yù)裝軟件問題中必不可少的一環(huán)。

有評(píng)論認(rèn)為，工信部新規(guī)定提供了行業(yè)監(jiān)管的憑據(jù)，而360的手機(jī)預(yù)裝軟件卸載功能則從市場(chǎng)手段抑制了手機(jī)預(yù)裝軟件的危害，再加上行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的逐步形成，多方聯(lián)動(dòng)，將有利于預(yù)裝手機(jī)軟件市場(chǎng)的治理。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳