近日，有關(guān)手機預裝軟件的問題成為社會熱點。在360手機助手首先向預裝軟件宣戰(zhàn)，推出卸載預裝軟件功能，央視財經(jīng)頻道連續(xù)兩期《每周質(zhì)量報告》對手機預裝軟件亂象進行跟蹤報道后，工信部也于近日發(fā)聲，強令手機廠商預裝軟件需要向工信部報備審核。但有業(yè)內(nèi)人士擔心，這一規(guī)定并不能徹底解決手機預裝軟件問題，對此中國信息經(jīng)濟學會理事長楊培芳認為，解決手機預裝軟件問題需要多層治理，工信部新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時也需要行業(yè)自律和社會監(jiān)督去綜合解決。
針對近期頻繁曝光的預裝軟件“綁架”用戶手機問題，工信部在11月1日將實施的《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》中明確要求，手機廠商預裝軟件必須要通過工信部的審核關(guān)卡，不得未經(jīng)用戶同意，擅自安裝收集、修改用戶信息，或造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。
但是，一些業(yè)內(nèi)人士認為，工信部此項規(guī)定并未設(shè)置懲罰措施，而且是對手機廠商的單方面規(guī)定，而手機預裝軟件進入手機的渠道并不只手機廠商，而存在于手機渠道的各個環(huán)節(jié)，恐怕一紙規(guī)定無法徹底解決問題。
對此，楊培芳認為解決手機預裝軟件問題需要多層治理，工信部新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時也需要行業(yè)自律和社會監(jiān)督去綜合解決，這是一個聯(lián)動機制，只靠政府或只靠自律是不行的。同時，楊培芳也肯定了360手機助手推出的預裝手機軟件卸載功能，他表示，這(安全廠商)也是治理手機預裝軟件問題中必不可少的一環(huán)。
有評論認為，工信部新規(guī)定提供了行業(yè)監(jiān)管的憑據(jù)，而360的手機預裝軟件卸載功能則從市場手段抑制了手機預裝軟件的危害，再加上行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制的逐步形成，多方聯(lián)動，將有利于預裝手機軟件市場的治理。
中國信息經(jīng)濟學會理事長楊培芳
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