發(fā)改委：反壟斷“蒼蠅老虎一起打” 多家企業(yè)被調(diào)查

國家發(fā)改委昨日召開價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前市場(chǎng)傳聞的美國交互數(shù)字公司（IDC）和高通公司因涉嫌壟斷被調(diào)查確有其事。反壟斷局透露，正在對(duì)電信聯(lián)通承諾的消除涉嫌壟斷行為進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)銀行體系的收費(fèi)檢查也仍在繼續(xù)中，雖然當(dāng)前沒有設(shè)定反壟斷重點(diǎn)調(diào)查領(lǐng)域，但一定堅(jiān)持“蒼蠅老虎一起打。”

對(duì)高通的調(diào)查還在進(jìn)行

“2013年5月份，有舉報(bào)反映IDC公司濫用市場(chǎng)支配地位，對(duì)我國的通信設(shè)備制造企業(yè)收取歧視性高價(jià)的專利許可費(fèi)，2013年6月，IDC公司反壟斷調(diào)查立案。而對(duì)高通的立案是在不久之后，也是因?yàn)榻拥搅讼嚓P(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)的舉報(bào)反映高通濫用市場(chǎng)支配地位，進(jìn)行歧視性收費(fèi)。”在接受媒體提問時(shí)，國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林明確回答。

國家發(fā)改委反壟斷局副巡視員盧延純透露，近期已經(jīng)收到IDC公司向發(fā)改委提交的中止調(diào)查申請(qǐng)，提出中止調(diào)查的前提是作出一系列針對(duì)過去調(diào)查情況的承諾措施，反壟斷局將按照法律程序作出最后的決定。而針對(duì)高通公司的調(diào)查目前只是進(jìn)行了前期一個(gè)階段的調(diào)查，目前還在進(jìn)行中。

電信聯(lián)通整改正在評(píng)估

2011年，國家發(fā)改委對(duì)中國電信和中國聯(lián)通作出了反壟斷調(diào)查，但此后一直未有兩家公司被處罰的消息出現(xiàn)。對(duì)此，許昆林昨日表示，2011年底，電信和聯(lián)通已經(jīng)提出了中止調(diào)查申請(qǐng)，承諾將加強(qiáng)專線接入費(fèi)的管理，解決對(duì)ISP商的價(jià)格歧視問題，最重要的是提升上網(wǎng)速率，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，消除涉嫌壟斷的行為。

“兩家公司分別在2012年和2013年把整改情況作了報(bào)告，從報(bào)告和我們了解的情況看，兩家公司互聯(lián)互通的質(zhì)量有較大幅度提高，寬帶上網(wǎng)速度也有所提高，單位寬帶價(jià)格有所降低”。許昆林表示，國家發(fā)改委目前正在組織專家進(jìn)行評(píng)估，排除技術(shù)進(jìn)步的因素之外，摸清到底反壟斷在其中起到多大作用，待評(píng)估結(jié)果出來，會(huì)依法作出裁決。

對(duì)于坊間對(duì)反壟斷“只打蒼蠅不打老虎”的指責(zé)，許昆林表示，什么是老虎，什么是蒼蠅，可能大家有不同的判斷，但反壟斷局只要接到實(shí)名舉報(bào)就一定會(huì)作出回應(yīng)，“包括跨國公司在內(nèi)，我們老虎蒼蠅一起打。”

銀行亂收費(fèi)依然突出

“通過檢查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏長效機(jī)制和明確的辦法，銀行亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然比較突出。”許昆林透露，目前有的商業(yè)銀行分行、支行三個(gè)月收客戶五筆財(cái)務(wù)顧問費(fèi)，竟然是每筆貸款都收一次，并且這樣的收費(fèi)基本沒有提供任何服務(wù)。此外還有一些銀行向小微企業(yè)收貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等，增加了小微企業(yè)的成本。

許昆林表示，前段時(shí)間針對(duì)銀行體系的檢查，已經(jīng)會(huì)同銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相關(guān)的收費(fèi)規(guī)范管理辦法，并對(duì)銀行進(jìn)行了處罰，其中責(zé)令銀行退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。目前檢查工作還在繼續(xù)，而目前出臺(tái)的管理辦法重點(diǎn)是規(guī)范政府指導(dǎo)價(jià)格，今后還要著手規(guī)范放開的那部分，建立規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的長效機(jī)制，解決收費(fèi)不規(guī)范的問題。