韓國：從數(shù)字沙漠到網(wǎng)絡(luò)大國

2014年是韓國網(wǎng)絡(luò)商用化20周年。20年間，韓國從一片數(shù)字沙漠發(fā)展成了世界領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)大國。究其原因，可以看到政府的合理規(guī)劃和企業(yè)的充分競爭，造就了韓國網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。

1994年6月20日，韓國首個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)“KORNET”正式開始民間服務(wù)。當(dāng)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度以字節(jié)計(jì)，傳輸一部普通電影需要10多天。今年下半年，韓國的吉咖網(wǎng)絡(luò)將正式登場，網(wǎng)速是當(dāng)年的10萬倍，傳輸一部高畫質(zhì)電影最多只需10秒。在無線網(wǎng)絡(luò)方面，韓國同樣保持了領(lǐng)先，韓國無線寬帶的普及率曾6年位居經(jīng)合組織國家榜首。在2011年的調(diào)查中，韓國每100人中無線寬帶用戶為102.12人(一人持有多臺移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備)，在經(jīng)合組織成員國中普及率首次突破100%。

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國的制造業(yè)和金融業(yè)遭受巨大打擊，時(shí)任總統(tǒng)金大中因此決定走科技立國道路，把寬帶網(wǎng)為代表的信息技術(shù)提升為國家戰(zhàn)略，通過長期規(guī)劃和扎實(shí)推進(jìn)，韓國的高速網(wǎng)絡(luò)普及程度迅速提升，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。2010年，韓國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)750億美元，占韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3%，僅次于英國。2013年韓國的網(wǎng)絡(luò)使用率達(dá)到82%，網(wǎng)游、娛樂內(nèi)容市場與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，形成了良好的共生關(guān)系。

國家在為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鋪好道路后，市場競爭就成了各個(gè)公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。面對國內(nèi)趨于飽和的通信市場，韓國三大通信運(yùn)營商為了爭奪用戶不斷研發(fā)新技術(shù)，推出新產(chǎn)品。以SK電信為例，自其1984年啟動(dòng)韓國第一代模擬網(wǎng)之后，接連在全球率先推出第二代、第三代以及第四代服務(wù)，并且在第五代的研發(fā)上領(lǐng)先世界。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷拓寬，通信、電視、網(wǎng)絡(luò)電話等各種信息產(chǎn)業(yè)被整合在了一起。韓國的運(yùn)營商不但為手機(jī)提供通信和數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)提供電視信號和固話，并將這些服務(wù)捆綁在一起，提供各種優(yōu)惠。

為防止壟斷，促進(jìn)公平競爭，韓國公正交易委員會(huì)2000年4月要求當(dāng)時(shí)占據(jù)市場份額56.94%的SK公司，在次年6月底前把市場占有率降到50%以下，否則每天罰款10億韓元，迫使SK停止促銷、減少廣告、對欠費(fèi)用戶實(shí)行強(qiáng)制停機(jī)，營業(yè)人員還主動(dòng)勸說用戶去其他兩家公司申請入網(wǎng)。這促成了韓國電信業(yè)今天三足鼎立的市場格局。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，韓國通信委員會(huì)還對運(yùn)營企業(yè)以所謂“零元購機(jī)”“倒貼購機(jī)”等有損公平競爭的行為進(jìn)行打擊，促使其在服務(wù)和創(chuàng)新上下功夫。

上世紀(jì)六七十年代，韓國并沒有多少汽車，但政府力排眾議開始修建京釜高速公路，為之后的“漢江奇跡”奠定了重要基礎(chǔ)。20年前，韓國對于網(wǎng)絡(luò)的布局奠定了其今天互聯(lián)網(wǎng)大國的地位。汽車和互聯(lián)網(wǎng)在韓國的發(fā)展，體現(xiàn)了政府的前瞻意識和超前視角，而規(guī)范、公平、良性的競爭環(huán)境，使企業(yè)得以專注于研發(fā)和創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造全球網(wǎng)絡(luò)新標(biāo)準(zhǔn)。