擔(dān)心中國搶占先機(jī),美政府干預(yù)高通收購案
近日消息,就在新加坡芯片生產(chǎn)商博通與美國芯片巨頭高通為收購價(jià)格和董事會(huì)組成僵持不下時(shí),美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)突然插手其中。
據(jù)美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,美國財(cái)政部負(fù)責(zé)投資安全事務(wù)的官員致信兩家公司稱,CFIUS認(rèn)定博通擬以1170億美元收購高通的交易具有潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查,并詳細(xì)列出擔(dān)憂所在。高通將這封信函公之于眾。
美國《紐約時(shí)報(bào)》稱,這封信所披露的美國監(jiān)管層的擔(dān)憂是,并購可能會(huì)削弱高通的實(shí)力,致使它的中國競爭對手獲得優(yōu)勢。該公司是美國政府的一個(gè)主要供應(yīng)商,在構(gòu)建下一代無線技術(shù)5G的競賽中處于領(lǐng)先地位。CFIUS稱,該委員會(huì)認(rèn)為高通在科技發(fā)展中領(lǐng)袖地位的削弱將可能使中國有可乘之機(jī)。中國電信設(shè)備生產(chǎn)商華為也是5G領(lǐng)域的一支強(qiáng)大力量。CFIUS特別提到,將調(diào)查博通收購高通的交易是否使中國有可乘之機(jī)來擴(kuò)大其對下一代5G標(biāo)準(zhǔn)制定過程的影響。
CFIUS還對博通與外國組織的關(guān)系感到擔(dān)憂,但未具體說明?!度A爾街日報(bào)》稱,高通和博通均在外國擁有大量客戶關(guān)系﹐尤其是中國。根據(jù)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的文件﹐2017財(cái)年,來自中國的收入占博通總銷售額的54%﹐占高通總銷售額的65%。
《紐約時(shí)報(bào)》評論說,這封信和要求展開調(diào)查的呼吁反映出CFIUS最近變得強(qiáng)硬的立場。大部分情況下,該委員會(huì)在交易宣布之后發(fā)表意見。但在高通一事上,CFIUS先發(fā)制人,在雙方簽署收購協(xié)議前就展開調(diào)查。高通原計(jì)劃于6日舉行年度股東大會(huì),但在CFIUS的要求下將會(huì)議推遲到4月初,以便對此交易進(jìn)行評估。《華爾街日報(bào)》稱,隨著中國在美投資激增,針對中國并購交易的不安情緒在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期就開始升溫,并在特朗普上臺(tái)后愈演愈烈,而最近對博通收購高通的審查標(biāo)志著這種焦慮達(dá)到一個(gè)頂點(diǎn)。
在過去一年,來自CFIUS的審查已“扼殺”多起與中資企業(yè)有關(guān)的并購案。該委員會(huì)被美媒認(rèn)為在抵制中國投資方面發(fā)揮著核心作用。它有權(quán)以國家安全為由阻止外國公司收購美國公司?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,在美媒列出的受阻案例中,包括北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司收購總部位于內(nèi)布拉斯加州的種豬銷售公司“華多育種”的計(jì)劃,未能獲得美國政府批準(zhǔn)。
博通5日發(fā)表聲明,指責(zé)高通秘密向CFIUS提出自愿調(diào)查請求,但也表示正在配合。高通方面6日回應(yīng)說,博通故意利用修辭而非事實(shí)來貶低和忽視嚴(yán)肅的監(jiān)管和國家安全問題。高通稱,美國國家安全存在風(fēng)險(xiǎn)對于高通和博通都是重要問題。