撕破臉？澳洲表態(tài)堅(jiān)持禁止華為并拒絕中國向WTO申訴

據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，中國已就澳大利亞禁止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴。會(huì)議日程顯示，4月12日在WTO日內(nèi)瓦會(huì)議上提出的這項(xiàng)申訴沒有點(diǎn)名華為，而是指向了澳大利亞“對(duì)5G設(shè)備歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入禁令”。

此后，澳大利亞政府表示，將堅(jiān)持禁止華為參與5G技術(shù)的建設(shè)，并拒絕了中國向世界貿(mào)易組織(WTO)提出的申訴。美國聯(lián)邦政府在5月18日大選前進(jìn)入臨時(shí)政府狀態(tài)，申訴已提交給全球貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)。

澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日發(fā)布的一份聲明中說，澳大利亞堅(jiān)持有關(guān)5G網(wǎng)絡(luò)的決定，這一決定并不是針對(duì)任何國家和公司的。他還說，澳大利亞尊重世貿(mào)組織(WTO)的程序，將通過正常程序回應(yīng)中國提出的問題。

據(jù)路透社報(bào)道，一名中國外交官在WTO日內(nèi)瓦會(huì)議上表示，“針對(duì)特定國家的歧視性限制措施不能解決人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂，也不能保障任何人的安全，只能破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈，使國家自身在技術(shù)上被孤立。”

澳大利亞政府在2018年8月以“國家及網(wǎng)絡(luò)安全”為由，宣布禁止華為參與該國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國政府曾多次對(duì)澳方的這一決定提出批評(píng)，包括澳大利亞對(duì)華“5G禁令”及澳方指控“中方涉嫌干預(yù)澳大利亞事務(wù)”等系列事件，也致使雙邊關(guān)系緊張。

雖然世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定成員國不得歧視貿(mào)易伙伴，但國家安全豁免是可行的。澳大利亞是首個(gè)真正意義上禁止華為參與本國5G網(wǎng)絡(luò)的“五眼聯(lián)盟”成員。美國此后一直向其他西方國家施壓，要求它們也實(shí)施禁令。

澳大利亞政府在有關(guān)禁止華為的聲明中措辭謹(jǐn)慎，但澳大利亞前外長Julie Bishop 3月曾指出，政府在情報(bào)和安全部門的建議下做出了這一決定。她說，澳大利亞的擔(dān)憂包括“商業(yè)活動(dòng)和中國戰(zhàn)略目標(biāo)之間界限模糊”，以及受到經(jīng)濟(jì)脅迫的威脅。

她還稱:“由于人們認(rèn)為中國政府干預(yù)商業(yè)活動(dòng)，澳大利亞情報(bào)和安全部門建議澳大利亞政府不要讓中國公司參與5G網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)。”

盡管英國一直在考慮允許華為在一定程度上參與5G建設(shè)，但一項(xiàng)政府審查發(fā)現(xiàn)，國家安全風(fēng)險(xiǎn)源自華為設(shè)備的“重大”安全問題和“潛在缺陷”。

華為已就美國政府禁止該公司進(jìn)入美國提起法律訴訟。華為澳大利亞公司稱，與澳大利亞政府的合作比法律行動(dòng)更重要，但不排除有這種可能性。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》認(rèn)為盡管對(duì)正與美國展開貿(mào)易戰(zhàn)與技術(shù)爭端的中國來說，此舉是一種明顯的刺激，但中國政府對(duì)澳大利亞禁令的反應(yīng)一直很謹(jǐn)慎。中國政府此舉是首度向WTO就澳大利亞禁令正式提出申訴，這表明即將上任的聯(lián)邦政府可能在華為問題上將遭到中國政府更強(qiáng)有力的回?fù)簟?/p>

美國總統(tǒng)特朗普與中國國家主席習(xí)近平達(dá)成任何貿(mào)易協(xié)議，都可能會(huì)對(duì)澳大利亞出口商造成沖擊。

國際貨幣基金組織(IMF)上周五披露，它已對(duì)中美之間一項(xiàng)“有管理的貿(mào)易”協(xié)議(與多邊自由貿(mào)易不同)對(duì)中國其它貿(mào)易伙伴的影響建立了模型。IMF亞洲副總裁喬納森•奧斯特利(Jonathan Ostry)表示，對(duì)于澳大利亞來說，擔(dān)心的主要問題是可能的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

國際貨幣基金組織研究了從美國進(jìn)口的700億美元商品與中國進(jìn)行貿(mào)易的假設(shè)情況，以及隨著中國減少從其他國家的進(jìn)口，將產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。

他說，如果中國主要貿(mào)易伙伴的出口按比例減少，對(duì)澳大利亞的影響將相對(duì)較小。

但他表示，如果中美貿(mào)易協(xié)定涉及更多購買中澳貿(mào)易關(guān)系中非常高的大宗商品，那么對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長等方面的影響可能會(huì)更大。