5G共建共享背后：對(duì)促進(jìn)我國(guó)5G建設(shè)發(fā)展有何建議?

今年6月6日，工業(yè)和信息化部正式向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)廣電發(fā)放了5G牌照，標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入5G元年。截至10月9日，三大運(yùn)營(yíng)商5G預(yù)約用戶數(shù)已經(jīng)突破1000萬(wàn)大關(guān)。據(jù)記者了解，5G套餐最快將于10月正式公布。

三大運(yùn)營(yíng)商紛紛加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和部署，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。在共享鐵塔、路桿等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商也在探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面的共建共享。中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信合作共建5G的最終敲定，標(biāo)志著5G共建共享邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

2019年9月9日，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布《關(guān)于與中國(guó)電信進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作的公告》，正式宣布將與中國(guó)電信在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)。

我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)展如何了?為何聯(lián)通電信要選擇共建共享模式?5G會(huì)給我們帶來(lái)什么影響?有何政策建議?新京報(bào)記者就此采訪了多位產(chǎn)業(yè)界專家，分享他們對(duì)于5G建設(shè)前沿的觀點(diǎn)看法。

目前國(guó)內(nèi)5G建設(shè)進(jìn)展如何?

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于起始階段，5G基站已有數(shù)萬(wàn)座。

王志勤(中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng))：2019年是5G商用元年。到今年7月，全球有26個(gè)國(guó)家36個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始提供5G的業(yè)務(wù)，這個(gè)數(shù)字好像很多，但是目前來(lái)看，實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展也是在非常起始的階段。今年上半年全球5G基站出貨量是45萬(wàn)，其中8萬(wàn)個(gè)在韓國(guó)，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有特別精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)，我估計(jì)有五六萬(wàn)在建設(shè)中。

我國(guó)6月6日發(fā)放了5G牌照，牌照發(fā)放也是允許運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身按照我們?cè)瓉?lái)常規(guī)性估算需要9個(gè)月左右，網(wǎng)絡(luò)完善到一定程度條件下，各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)才能提供5G的商業(yè)應(yīng)用。所以牌照發(fā)放是商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)令槍。

黃宇紅(中國(guó)移動(dòng)研究院副院長(zhǎng))：中國(guó)移動(dòng)明確2019年在50個(gè)以上的城市建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上的基站。從目前來(lái)看，截至9月底已經(jīng)在50個(gè)以上的城市建設(shè)了3.6萬(wàn)個(gè)基站了，而且是已經(jīng)開(kāi)通的，在一些關(guān)鍵的、重要的場(chǎng)所都有5G的覆蓋了。

我們對(duì)5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)還是非常大的，應(yīng)該說(shuō)我們希望建一個(gè)全球5G精品網(wǎng)絡(luò)，我們的目標(biāo)是2020年在所有的地市城市推出5G的商用。當(dāng)然，做一個(gè)完整的覆蓋網(wǎng)絡(luò)這肯定是不現(xiàn)實(shí)的，但是我們肯定會(huì)在5G有需求的區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的區(qū)域保障5G的建設(shè)。

嚴(yán)斌峰(中國(guó)聯(lián)通研究院技術(shù)委員會(huì)主任)：今年4月份中國(guó)聯(lián)通發(fā)布了7+33+N的戰(zhàn)略，在7個(gè)大中型城市要有5G的覆蓋，在33個(gè)市要出現(xiàn)城區(qū)的5G熱點(diǎn)覆蓋，在N個(gè)垂直行業(yè)我們積極建設(shè)5G的專網(wǎng)。這個(gè)N包括上海商飛，包括格力，包括在云南5G的專網(wǎng)等等，我們已經(jīng)建了100多個(gè)，我們還在繼續(xù)推進(jìn)N的變大。聯(lián)通計(jì)劃在2019年40多個(gè)省區(qū)市建設(shè)4萬(wàn)個(gè)基站，有好的商業(yè)模式的需求的地方我們也有針對(duì)5G的專網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)計(jì)明年我們將進(jìn)入5G的大規(guī)模使用期。

江志峰(中國(guó)電信北京研究院副院長(zhǎng))：今年中國(guó)電信計(jì)劃在50個(gè)城市開(kāi)展NSA和SA的混合組網(wǎng)，建設(shè)基站數(shù)量4萬(wàn)個(gè)，業(yè)務(wù)上重點(diǎn)要以市場(chǎng)和客戶為導(dǎo)向，主要是2C和2B兩類開(kāi)展，2C的市場(chǎng)像現(xiàn)在VR、AR、高清視頻通話等等，2B就是面向工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、媒體來(lái)推出面向2B市場(chǎng)的應(yīng)用。我們力爭(zhēng)在2020年針對(duì)SA的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，對(duì)外開(kāi)放基于SA的邊緣計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)切片等差異化的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。目前成立了5G研發(fā)中心。

竇笠(中國(guó)鐵塔研究院院長(zhǎng))：為了進(jìn)一步支撐行業(yè)能夠低成本高效率地開(kāi)展5G的建設(shè)，我們?cè)谡局焚Y源儲(chǔ)備、鐵塔等創(chuàng)新方面開(kāi)展了一系列的工作。

站址資源儲(chǔ)備方面，首先我們儲(chǔ)備了千萬(wàn)級(jí)的站址資源，可以通過(guò)快速改造，滿足5G建設(shè)需求。在我們的站址資源庫(kù)里面除了自有的資源，還儲(chǔ)備了千萬(wàn)級(jí)的社會(huì)桿塔的資源，包括875萬(wàn)的路燈桿、監(jiān)控桿，超過(guò)350萬(wàn)電力桿塔，以及33萬(wàn)的物業(yè)樓宇。

鐵塔方面，為了進(jìn)一步提升我們195.4萬(wàn)存量的鐵塔共享能力，我們開(kāi)展了一系列的通信鐵塔創(chuàng)新。我們?cè)跇I(yè)界開(kāi)展了系統(tǒng)性的實(shí)驗(yàn)研究，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)荷載的計(jì)算理論的創(chuàng)新，并且將成果納入通信鐵塔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了。

為何聯(lián)通電信選擇共建共享?

共建共享能降低成本，加快進(jìn)度，但整體5G投資不會(huì)減少。

馬源(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中小企業(yè)室主任)：共建共享的好處有幾個(gè)方面。第一，站址尋找比較困難，如果多家運(yùn)營(yíng)商室內(nèi)覆蓋的區(qū)域優(yōu)先，為了提高覆蓋的效果，爭(zhēng)奪站址會(huì)抬高成本，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享分擔(dān)一些成本，同時(shí)減少一些站址需要，可以削減成本。第二，負(fù)債的問(wèn)題，5G的各種成本，包括建設(shè)成本是非常高的，共建共享5G網(wǎng)絡(luò)是能夠削減成本的。第三，從技術(shù)來(lái)講，新技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)切片從技術(shù)來(lái)講，做共享的可行性更強(qiáng)。第四，過(guò)去我們?cè)?G、3G、4G的競(jìng)爭(zhēng)是基于網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)，或者是網(wǎng)絡(luò)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)非常關(guān)鍵，但是對(duì)于4G甚至到5G業(yè)務(wù)創(chuàng)新是一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)要點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)重要性相對(duì)下降，所以這個(gè)時(shí)候沒(méi)必要把過(guò)多的投資只放網(wǎng)絡(luò)上，應(yīng)該也放在業(yè)務(wù)上，這樣可以把錢省下來(lái)做業(yè)務(wù)創(chuàng)新，專注于服務(wù)創(chuàng)新。第五，社會(huì)收益上，可以通過(guò)共建共享降低一些消耗、輻射等等這些問(wèn)題。

共建共享還有最后一點(diǎn)，的確有利于網(wǎng)絡(luò)成本下降，傳遞到消費(fèi)者身上帶動(dòng)價(jià)格下降，這個(gè)是共建共享的幾個(gè)比較有利的原因。

嚴(yán)斌峰：面對(duì)5G帶來(lái)的壓力，我們還是要加快商用步伐，我們也在與中國(guó)電信探討關(guān)于5G的共建共享的方案，我們也參考了在4G上我們與中國(guó)電信的共享的成功經(jīng)驗(yàn)，還有借鑒國(guó)際上的運(yùn)營(yíng)商的成功經(jīng)驗(yàn)。我們9月份發(fā)布了與中國(guó)電信5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作公告，確定未來(lái)做2C方面，確定未來(lái)移動(dòng)通信開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的合作共享5G接入策略，遵循誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)維護(hù)的原則，確保5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證同等的服務(wù)水平，必須要做到有效的保障服務(wù)和客戶體驗(yàn)。

關(guān)于共建共享我們現(xiàn)在也在積極研究寬頻設(shè)備，設(shè)備是100M+100M的頻率，某種意義上相當(dāng)于在物理意義上的共享，但是在軟件上還是分開(kāi)的。

江志峰：目前電信和聯(lián)通探討的共建共享限于無(wú)線基站的接入方面，互聯(lián)的核心系統(tǒng)還是相互獨(dú)立的。之所以考慮兩家共享，主要考慮到兩家的5G頻率是相鄰的，我們?cè)?G的時(shí)候也有一個(gè)探索，我們4G的時(shí)候頻率是相鄰的，5G的時(shí)候頻率也是相鄰的，因?yàn)轭l率相鄰我們考慮能不能讓設(shè)備做寬頻設(shè)備。通過(guò)寬頻設(shè)備實(shí)現(xiàn)物理硬件的統(tǒng)一，但是在這個(gè)具體的載波上，在軟件方面是獨(dú)立的，共享的模式是物理一端邏輯兩端，從邏輯來(lái)看都是相對(duì)獨(dú)立的。

現(xiàn)在我們的目標(biāo)是通過(guò)在共享物理設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)資本的節(jié)省，但是資本節(jié)省并不是以后這個(gè)錢就減少投資了，其實(shí)對(duì)于我們整個(gè)5G的投資來(lái)講，除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資還有相關(guān)的平臺(tái)、資源系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)很多都需要投資，這些投資我們需要更均衡地分配一下，整體的5G投資不會(huì)減少。

共建共享的難點(diǎn)在哪里?

共建共享既要解決技術(shù)問(wèn)題，又要預(yù)防管理協(xié)調(diào)問(wèn)題。

嚴(yán)斌峰：考慮到我們會(huì)發(fā)展一些NSA的用戶，未來(lái)提供服務(wù)的話，如果我們選擇兼容性的雙?；镜脑?，未來(lái)5G基站是雙模的，一個(gè)基站需要連接電信和聯(lián)通的4G、5G核心網(wǎng)，共4個(gè)核心網(wǎng)的連接，這里面存在技術(shù)問(wèn)題，我們還有很多要做的工作。200MHz帶寬的硬件共享，現(xiàn)在設(shè)備還不支持，終端也不支持，我們也在跟設(shè)備廠家和終端廠家開(kāi)展一些設(shè)計(jì)和研發(fā)工作。

江志峰：我們現(xiàn)在的共享共建是5G方面的共享共建，4G和5G會(huì)長(zhǎng)期存在，現(xiàn)在對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)4G可以滿足，5G更多面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、物的使用來(lái)推進(jìn)的，4G和5G的網(wǎng)絡(luò)會(huì)長(zhǎng)期共存。剛才也提到將來(lái)還有一些新的技術(shù)問(wèn)題要解決，我們也在努力攻關(guān)。

5G共享共建以后，我們的基站將來(lái)要有兩家進(jìn)行調(diào)用使用，不可避免會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)的問(wèn)題，我們內(nèi)部要建立管理的規(guī)程，通過(guò)協(xié)議的約束來(lái)優(yōu)化這方面的協(xié)調(diào)溝通的機(jī)制。

王志勤：無(wú)線網(wǎng)絡(luò)要滿足兩家運(yùn)營(yíng)企業(yè)的需求，要求這兩家運(yùn)營(yíng)企業(yè)在很多技術(shù)路線上要協(xié)調(diào)一致。在網(wǎng)絡(luò)管理層面，在一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)運(yùn)營(yíng)商能夠管理，另外一個(gè)運(yùn)營(yíng)商能夠觀測(cè)但不能實(shí)施基站參數(shù)的調(diào)整，由于用一張網(wǎng)絡(luò)滿足運(yùn)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量需求，所以這是兩家運(yùn)營(yíng)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的。從國(guó)家、行業(yè)角度來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)活力可能會(huì)降低，競(jìng)爭(zhēng)者的網(wǎng)絡(luò)少了以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減少，會(huì)降低整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。

馬源：共建共享的風(fēng)險(xiǎn)可以分幾個(gè)方面看。第一個(gè)，剛才也講到網(wǎng)絡(luò)配置包括很多問(wèn)題比較復(fù)雜，包括網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量會(huì)有一些傷害，這個(gè)里面有一些問(wèn)題。第二個(gè)，是合作過(guò)程中可能有沖突，共享初期的時(shí)候用戶規(guī)模小，都感覺(jué)有合作的必要，但是過(guò)了三五年業(yè)務(wù)規(guī)模起來(lái)以后，會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突，所以一般這種共享協(xié)議國(guó)外是非常短的，就是建設(shè)期相互搭一把，隨著自己的業(yè)務(wù)發(fā)展快，感覺(jué)沒(méi)有必要依賴于對(duì)方，可以自己鋪全網(wǎng)，帶來(lái)了共享協(xié)議的中斷，以及消費(fèi)者體驗(yàn)的問(wèn)題，因?yàn)檫@種網(wǎng)絡(luò)共享之后消費(fèi)者可能出現(xiàn)糾紛或者是感知差異，這些都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)需要通過(guò)一些舉措規(guī)避。

黃宇紅：共建共享要處理好共享和競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。共享不代表就一家或者是一個(gè)，因?yàn)楸旧戆l(fā)展的需要，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)還是業(yè)務(wù)方面，一個(gè)肯定是不夠的。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，適度的競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面是必要的，而且在4G的發(fā)展中，如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)重要的因素，中國(guó)的4G也不會(huì)發(fā)展這么快。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使我們加大投入的力度，包括從上到下，更能夠理解責(zé)任和承擔(dān)，但是下面還是需要市場(chǎng)化的力量來(lái)驅(qū)動(dòng)。適度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，包括網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、對(duì)用戶服務(wù)的質(zhì)量都是有著非常重要的作用。

為什么說(shuō)5G是中國(guó)發(fā)展的歷史性機(jī)遇?

新型基礎(chǔ)設(shè)施決定了國(guó)家的創(chuàng)新水平，5G將開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代。

王志勤：5G的發(fā)展戰(zhàn)略意義大家都比較清楚，尤其在目前信息化發(fā)展，進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展的階段。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“加快5G商用步伐”，提出要加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。今年中央政治局會(huì)議提出加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵支撐，現(xiàn)在國(guó)家層面也在探討什么是新型基礎(chǔ)設(shè)施，我們感覺(jué)這種內(nèi)涵和范疇也在逐步擴(kuò)大，首先包括傳統(tǒng)的信息通信，尤其是通信這一塊兒，像5G、光纖、衛(wèi)星的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，其次在承載大數(shù)據(jù)層面，包括云計(jì)算和一些大數(shù)據(jù)、人工智能對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們叫應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。另外，互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)我們認(rèn)為它叫信息綜合的基礎(chǔ)設(shè)施，主要服務(wù)于行業(yè)或者是社會(huì)。

5G的特點(diǎn)，大家也比較清楚，除了服務(wù)于人類互聯(lián)網(wǎng)以外，將開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代，所以更多像交通、工業(yè)、智慧城市這些社會(huì)和行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步的擴(kuò)展。在技術(shù)方面，像云計(jì)算的一些新計(jì)算、邊緣計(jì)算，我們也在擴(kuò)展一些新的場(chǎng)景?；A(chǔ)設(shè)施剛才也提到，一個(gè)是新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)底層的5G、無(wú)線、光纖網(wǎng)絡(luò)等，另外應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施以及新型的行業(yè)設(shè)施，所以可以看到這種新型的基礎(chǔ)設(shè)施和以往不同，將在社會(huì)層面更加廣泛普及，包括一些重要的能源行業(yè)、電力的基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市及工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，都會(huì)是未來(lái)5G建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

史煒(國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任)：5G對(duì)中國(guó)的發(fā)展是個(gè)歷史機(jī)遇，5G在中國(guó)恰恰也得到了千載難逢的發(fā)展時(shí)機(jī)，就是5G技術(shù)、ICT技術(shù)、人工智能技術(shù)，包括我們整個(gè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù)，真正找到跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)新型制造業(yè)對(duì)接的機(jī)會(huì)，這是中國(guó)工業(yè)的第二次騰飛。第一次騰飛是鄧小平提出的開(kāi)放，制造業(yè)對(duì)歐洲日本的開(kāi)放，第二次騰飛是在開(kāi)放的同時(shí)把ICT技術(shù)賦能于我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)中國(guó)幾個(gè)主要的現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域，我們提前給它實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，而且在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的時(shí)候一定要跟當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的企業(yè)共同去做。我們過(guò)去搞了這么多大客戶，我們現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商這么辛苦，天天談大客戶，但是我們的大客戶是誰(shuí)?就是多用你流量的大客戶，你簡(jiǎn)單地掙過(guò)路費(fèi)，需要掙到智能應(yīng)用的錢，而賦能就是我們的運(yùn)營(yíng)企業(yè)知道現(xiàn)代企業(yè)真正需要什么。

這個(gè)涉及技術(shù)、戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，這個(gè)是我們面臨更高的如何在5G的發(fā)展當(dāng)中技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家結(jié)合在一起，除了政策體制以外，除了體制優(yōu)化以外，我們?nèi)绾晤A(yù)測(cè)我們國(guó)家的未來(lái)工業(yè)，要預(yù)知未來(lái)，我們的系統(tǒng)架構(gòu)就不僅受現(xiàn)狀的優(yōu)化而優(yōu)化。

對(duì)促進(jìn)我國(guó)5G建設(shè)發(fā)展有何建議?

進(jìn)一步推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資源開(kāi)放共享，希望有一定的政策傾斜。

竇笠：第一，我們也多次提出，進(jìn)一步推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資源開(kāi)放共享，把移動(dòng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和資源納入建筑物通信設(shè)施建筑規(guī)范，形成強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，納入驗(yàn)收環(huán)節(jié)。這方面我們也做了很多工作，從政府更高的層面推動(dòng)這個(gè)事情對(duì)于5G的建設(shè)更有利。目前5G集中建設(shè)的關(guān)鍵階段和部分的階段項(xiàng)目當(dāng)中，仍然存在選址難、進(jìn)場(chǎng)難、索要高額協(xié)調(diào)費(fèi)等問(wèn)題，我們希望進(jìn)一步明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放要求，出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地新建擴(kuò)建的建筑物、市政道路、大型工程項(xiàng)目等在施工圖的環(huán)節(jié)、送審、竣工環(huán)節(jié)都有配套的通信基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)要求，有利于5G的建設(shè)。

第二，結(jié)合剛才我講的5G創(chuàng)新，我們還是建議進(jìn)一步加大5G室內(nèi)分基站的共享建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)4G業(yè)務(wù)當(dāng)中有70%的應(yīng)用發(fā)生在室內(nèi)，我們預(yù)計(jì)5G超過(guò)85%的業(yè)務(wù)發(fā)生在室內(nèi)場(chǎng)景。無(wú)論是新建場(chǎng)景還是存量場(chǎng)景我們都建議5G室分進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，我們也積累了專業(yè)化的能力和經(jīng)驗(yàn)，也鍛煉了專業(yè)化的隊(duì)伍，在5G的室分建設(shè)上中國(guó)鐵塔也愿意發(fā)揮統(tǒng)籌共享的作用，進(jìn)一步深挖共享的潛力。

第三，我們建議出臺(tái)通信用電優(yōu)惠政策，我們建議應(yīng)該全面推出，包括轉(zhuǎn)改直供電，這方面的成本挺高而且都是我們自己背著，如果這方面政府有進(jìn)一步的支持，我覺(jué)得可能更好，包括用電申請(qǐng)、直供電改造上提供更多的便利，并且給予更多的優(yōu)惠。

江志峰：在5G建設(shè)投資上希望有一定的投資和考核政策的傾斜。希望我們的共建共享有一些容錯(cuò)的機(jī)制，也是一些鼓勵(lì)。在這種方式下，我們可以探索多種建網(wǎng)的模式，比如說(shuō)共建共享，還有地方政府的供電補(bǔ)貼，有些城市也提出來(lái)補(bǔ)貼基站，政府有一些專項(xiàng)補(bǔ)貼，這個(gè)無(wú)疑對(duì)于運(yùn)營(yíng)商建立基站網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)有力的補(bǔ)充。2C服務(wù)建的基站是面向大規(guī)模服務(wù)的，但是2B基站是面向企業(yè)、園區(qū)、景區(qū)等生產(chǎn)專門的專網(wǎng)服務(wù)，有些企業(yè)也愿意投資一部分的資金和運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行共享共建，所以除了運(yùn)營(yíng)商之間的共享共建，地方政府的專項(xiàng)補(bǔ)貼、大企業(yè)之間的共享共建多種方式都可以開(kāi)展一些探索。

李勇堅(jiān)(社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任)：目前已經(jīng)有了這么多5G應(yīng)用的情況下，在新的商業(yè)模式怎么創(chuàng)新，這個(gè)非常重要。商業(yè)模式的創(chuàng)新，這個(gè)空間是在原來(lái)的思維上還是新的商業(yè)模式的思維上，都是值得深入思考的。我覺(jué)得5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)跟它的應(yīng)用聯(lián)系起來(lái)一定會(huì)產(chǎn)生5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，讓各方面的力量都參與進(jìn)來(lái)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)這個(gè)地區(qū)是一個(gè)巨大的投資成本，商業(yè)模式的創(chuàng)新，建設(shè)模式的創(chuàng)新也是要思考，不要只是在幾家運(yùn)營(yíng)商里面打圈圈，也解決不了我們很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)家現(xiàn)在把這種新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)非常高的高度，其主要原因是由于新型基礎(chǔ)設(shè)施自身是新一輪科技革命的代表，所以它決定了國(guó)家的創(chuàng)新水平。同時(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)跟其他技術(shù)進(jìn)一步融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)也帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定了國(guó)家的創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)，是支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要部分。