起底高通：無線電通信巨頭如何壟斷國內(nèi)市場

隨著國家發(fā)改委證實(shí)對高通開始進(jìn)行發(fā)壟斷調(diào)查，有關(guān)其涉嫌濫用市場支配地位，歧視性收費(fèi)問題將會水落石出。業(yè)內(nèi)分析，這家近一半營收來自于中國市場、主要靠專利授權(quán)的公司，由于在手機(jī)芯片等專利技術(shù)上擁有很大優(yōu)勢，因此用比較苛刻的合作條件獲得了市場支配地位，這是遭發(fā)改委反壟斷調(diào)查的重要原因。事實(shí)上高通將芯片和專利費(fèi)進(jìn)行捆綁銷售，這種模式使得國內(nèi)幾乎所有手機(jī)廠商都無法逃出高通的“五指山”。從2G到3G、4G時(shí)代在中國無線電通信領(lǐng)域傲慢的高通，這一次或許真的遇上“大事”了。

　　無線電通信巨頭壟斷國內(nèi)市場

昨日，在國家發(fā)改委召開的價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林證實(shí)，發(fā)改委正在對高通的有關(guān)價(jià)格問題進(jìn)行調(diào)查，原因是其涉嫌濫用無線通訊標(biāo)準(zhǔn)。

高通公司成立之初主要為無線通訊業(yè)提供項(xiàng)目研究、開發(fā)服務(wù)，同時(shí)還涉足有限的產(chǎn)品制造。

1985年，厄文雅各布聯(lián)合幾個(gè)合伙人創(chuàng)建了一家專注于“高質(zhì)量通訊（Quality Communications）”的公司，這也正是高通（Qualcomm）這個(gè)名字的由來。此后，高通很快就拿到了美國軍方簽訂的CDMA技術(shù)研究項(xiàng)目的一份合同。自1988年貨運(yùn)業(yè)采用高通公司的OmniTRACS系統(tǒng)至今，該系統(tǒng)已成為運(yùn)輸行業(yè)最大商用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)。

隨后在1989年，高通向50家無線產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行CDMA的展示，從而真正確立了高通的發(fā)展方向。很早就確立了CDMA話語權(quán)以及在芯片領(lǐng)域有所建樹的高通積累了大量的專利，使其成為世界領(lǐng)先的移動(dòng)芯片提供商。電信工業(yè)協(xié)會（TIA）認(rèn)可了一項(xiàng)名為時(shí)分多址（TDMA）的數(shù)字技術(shù)。而短短三個(gè)月后，當(dāng)行業(yè)還普遍持質(zhì)疑態(tài)度時(shí)，高通公司推出了用于無線和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的碼分多址（CDMA）技術(shù)，它的出現(xiàn)永久地改變了全球無線通信的面貌。

作為全球最大的手機(jī)芯片廠商之一，高通掌握了大量的3G和4G移動(dòng)通信相關(guān)專利技術(shù)，并通過授權(quán)等方式獲得收益。其主要將芯片和專利費(fèi)進(jìn)行捆綁銷售，這種模式使得國內(nèi)幾乎所有手機(jī)廠商都無法繞過高通。

據(jù)悉，高通業(yè)務(wù)分為芯片業(yè)務(wù)和專利業(yè)務(wù)兩個(gè)部分，這兩個(gè)業(yè)務(wù)形式上歸屬高通下屬的兩家公司，彼此獨(dú)立，高通的兩個(gè)業(yè)務(wù)也是分開與客戶簽訂合同。但實(shí)際上，如果不和高通簽訂專利協(xié)議并繳納專利費(fèi)，就無法從高通拿到芯片。

另據(jù)了解，國產(chǎn)手機(jī)廠商每出貨一部手機(jī)，除支付高通芯片或解決方案價(jià)格外，還會按照單機(jī)售價(jià)額外支付3%-6%的專利授權(quán)費(fèi)用。

被“綁架”的現(xiàn)實(shí)就是，國產(chǎn)手機(jī)廠商對于發(fā)改委調(diào)查高通一事選擇“不開口”，或許在他們看來，與高通合作層面關(guān)系就決定了此次保持“沉默”。

國內(nèi)某知名廠商一位不愿透露姓名的人士坦言，目前所有手機(jī)廠商都不能離開高通，尤其是4G的到來，均要靠高通的芯片。一旦高通選擇退出中國市場，光靠國產(chǎn)廠商的自身實(shí)力是玩不轉(zhuǎn)4G的。

“前幾年，國家曾鼓勵(lì)國產(chǎn)廠商自主研發(fā)芯片以及操作系統(tǒng)，但目前來看，要拿出有質(zhì)量的產(chǎn)品還需3-5年，甚至更久。雖然有國家扶持，但工廠、產(chǎn)能擺在那，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)到調(diào)試等這一連串的流程，不是短時(shí)間內(nèi)可以搞定的。”該人士說道，“不過，這并不代表國產(chǎn)廠商的悲觀態(tài)度，畢竟自主研發(fā)是個(gè)過程，這需要些時(shí)間。”

對此，有專家認(rèn)為，國家應(yīng)該加快搞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這從此前思科在美針對華為事件中也可以得到一些提示。大約從華為在2004年開始進(jìn)入美國市場以來，一直到去年，將近10多年的時(shí)間里，思科通過種種限制、打壓的手段就為遏制華為的發(fā)展。而華為則為此特意設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)部門，專門研究高科技，為的就是獲得更多的知識產(chǎn)權(quán)。如今該部門已經(jīng)變成盈利部門，因此，我國可以以此作為借鑒。

多次“前科”遭進(jìn)一步調(diào)查

事實(shí)上，在此次事件之前，高通過去曾多次因?qū)＠跈?quán)定價(jià)問題遭遇各國的反壟斷調(diào)查。

2005年，歐盟接到諾基亞、愛立信等六家公司的投訴后，曾對高通專利授權(quán)定價(jià)過高展開反壟斷調(diào)查，經(jīng)過四年的調(diào)查，這樁官司最終因?yàn)楦骷覐S商的和解撤訴而終止。

此后，高通曾在韓國遭到長達(dá)三年的反壟斷調(diào)查，并于2009年結(jié)束。韓國官方認(rèn)為“高通對客戶實(shí)行差別性對待，對其中一些客戶收費(fèi)較高”，為此韓國公平貿(mào)易委員會向高通開出2730億韓元（約合2.52億美元）的罰單。

對高通發(fā)動(dòng)反壟斷調(diào)查的高峰是2005-2006年，很多調(diào)查在2009年已經(jīng)有結(jié)果。2009年，國內(nèi)手機(jī)廠商就曾向政府部門提出高通在我國商業(yè)活動(dòng)中存在不正當(dāng)競爭，利用壟斷地位濫用專利權(quán)，要求高通遵守FRAND原則（公平、合理、無歧視）的專利許可，降低CDMA、WCDMA標(biāo)準(zhǔn)專利許可費(fèi)。

不過，中國去年才開始啟動(dòng)調(diào)查。對此，發(fā)改委表示，中國《反壟斷法》2008年才開始實(shí)施，至今只有五年多的時(shí)間，反壟斷工作剛剛起步，力量比較薄弱，還難以主動(dòng)出擊去調(diào)查更多的案件，目前主要是根據(jù)舉報(bào)開展反壟斷調(diào)查。

由于在國際上有過“前科”，中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)律師胡鋼對于此次發(fā)改委的調(diào)查還是持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，發(fā)改委涉及的層面是價(jià)格壟斷行為，而判斷壟斷的標(biāo)準(zhǔn)是基于是否有相關(guān)獲利。高通這種大企業(yè)本身肯定有交流信息機(jī)制，包括合同文書、實(shí)際付款、郵件等方面，因此證據(jù)還是比較容易獲取的。

同時(shí)，胡鋼指出，此案件也有特殊因素，由于高通扮演的是專利和版權(quán)授權(quán)者的角色，因此這涉及復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)法和競爭法的競合，這從國內(nèi)各界來看，均是難以把握處理的一環(huán)。

在胡鋼看來，要保障消費(fèi)者權(quán)益，企業(yè)就必須在行業(yè)內(nèi)做到更有權(quán)威。以往由政府引導(dǎo)企業(yè)工程的效果不是很好，政府應(yīng)該提供一個(gè)公開、透明的環(huán)境，省去復(fù)雜的流程對于企業(yè)來說也會提高自由度。前不久，國家取消電信資費(fèi)審批就是一個(gè)好的開始。下游廠商成本的高低將直接影響消費(fèi)者。高通雖然不是下游廠商，但其實(shí)離消費(fèi)者很近，因?yàn)槠淠軟Q定終端產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。

國家發(fā)改委初步印證舉報(bào)事實(shí)

在中國向下一代無線技術(shù)演進(jìn)的過程中，高通公司致力于向中國的運(yùn)營商、制造商和開發(fā)商提供支持。

此次發(fā)改委公布了對IDC和高通的調(diào)查情況，IDC和高通是兩個(gè)不同的公司，發(fā)改委準(zhǔn)備了材料，對這兩個(gè)公司的情況做了介紹，對于IDC公司的調(diào)查是源于一個(gè)舉報(bào)。2013年5月有舉報(bào)反映IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設(shè)備制造企業(yè)收取歧視性高價(jià)的專利許可費(fèi)，限制市場競爭，所以發(fā)改委在2013年6月立案對IDC公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

針對有關(guān)這項(xiàng)調(diào)查是否和我國4G戰(zhàn)略有關(guān)的問題，許昆林說道：“已經(jīng)注意到媒體對本案的背景有各種解讀。大家很愿意去猜反壟斷后面的背景，實(shí)際上到目前為止我們調(diào)查處理的所有案子，沒有任何大家想的背景。本案源于舉報(bào)，和4G、3G沒有關(guān)系。是我們反壟斷執(zhí)法的一項(xiàng)正常工作。反壟斷執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于維護(hù)公平競爭的市場秩序。我們的執(zhí)法不針對包括外資在內(nèi)的任何特定的市場主體，這是我國《反壟斷法》的精神，也是我們執(zhí)法一直堅(jiān)持的原則，幾年來的執(zhí)法實(shí)踐已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)。”

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然我國在ICT等領(lǐng)域由于歷史發(fā)展原因知識產(chǎn)權(quán)處于落后狀況，但還是有自己的優(yōu)勢的。技術(shù)是不斷發(fā)展的，根不行，但葉行，可以和別人在枝枝葉葉方面進(jìn)行專利交叉許可，盡可能地栽培自己的大樹。

飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛指出，當(dāng)前，我國移動(dòng)通訊行業(yè)正穩(wěn)步進(jìn)入4G時(shí)代，如果任由高通的定價(jià)模式發(fā)展下去，無疑會對我國4G產(chǎn)業(yè)造成惡劣影響。我國手機(jī)產(chǎn)量占據(jù)全球一半份額，一旦高通被裁定存在壟斷行為，國內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將受益匪淺。如果被裁定存在壟斷行為，高通將受到高額經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)也會改變其定價(jià)模式，降低其產(chǎn)品價(jià)格，從而有利于國內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

發(fā)改委稱，舉報(bào)反映的主要是高通涉嫌濫用其在無線通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場和手機(jī)芯片市場上的支配地位，實(shí)施價(jià)格壟斷行為，主要包括不公平的高價(jià)、歧視性定價(jià)、附加不合理交易條件等。

去年11月底，國家發(fā)改委發(fā)起了對高通的反壟斷調(diào)查。當(dāng)時(shí)，高通就此事回應(yīng)稱，中國發(fā)改委表示調(diào)查內(nèi)容是保密的，目前尚不清楚存在任何壟斷行為，但將繼續(xù)配合中國發(fā)改委的秘密調(diào)查。

上周，中國通信工業(yè)協(xié)會及下屬的手機(jī)中國聯(lián)盟已向國家發(fā)改委遞交了一份關(guān)于高通商業(yè)模式損害中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告。該報(bào)告指出美國高通商業(yè)模式損害中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)，高通主要存在過度收取專利費(fèi)和搭售的行為，對中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)造成了很嚴(yán)重的影響。此消息也被視為自去年11月起，發(fā)改委對高通反壟斷調(diào)查一案開始發(fā)酵。

一旦反壟斷調(diào)查啟動(dòng)，將會按照國家《反壟斷法》相關(guān)章程操作。至于處罰，根據(jù)我國《反壟斷法》第四十七條規(guī)定，對于濫用市場支配地位的公司，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可處以其“上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。

根據(jù)高通去年?duì)I收數(shù)據(jù)顯示，其總營收248.7億美元，其中49%來自中國，高達(dá)億美元。如果反壟斷調(diào)查結(jié)果成立，按照營業(yè)額1%-10%的處罰金，高通最高或?qū)⒈涣P款12.3億美元。

發(fā)改委稱，從目前了解的情況和取得的證據(jù)看，一定程度上或者說初步印證了舉報(bào)反映的一些事實(shí)。目前，案件仍在調(diào)查過程中。下一步將繼續(xù)依法推進(jìn)該案的調(diào)查工作，在調(diào)查清楚事實(shí)的基礎(chǔ)上，對涉嫌價(jià)格壟斷行為進(jìn)行分析論證，依法對案件進(jìn)行研究處理。在案件調(diào)查過程中，發(fā)改委將繼續(xù)與高通進(jìn)行充分的溝通。

高通或?yàn)榘谅膽B(tài)買單

但或許就是這樣的歷史造就了高通高傲的心理。一位長期從事通訊領(lǐng)域的人士表示，在中國剛開始使用數(shù)字移動(dòng)電話的時(shí)候，全球網(wǎng)絡(luò)只有兩個(gè)選擇，一個(gè)是GSM協(xié)會（泛歐），另一個(gè)就是高通領(lǐng)銜的CDMA（泛美）。當(dāng)時(shí)我國一開始傾向選擇CDMA，但由于高通在與我國有關(guān)方面談價(jià)時(shí)，因自視太高，再加上存在一些公關(guān)方面的問題，最終，我國選擇了GSM。

隨著我國快速發(fā)展，GSM很快成為全球最為廣泛使用的網(wǎng)絡(luò)，而隨著3G、4G的發(fā)展，從事GSM研發(fā)向3G乃至4G的升級也就順理成章。而丟了中國大單后，CDMA的研發(fā)人力顯然比不上GSM，因此導(dǎo)致該網(wǎng)絡(luò)只能停留于3G時(shí)代，目前無法平滑升級到4G。

這樣的局面或許對中國電信是個(gè)利好消息。在3G時(shí)代，因中國電信使用的是CDMA網(wǎng)絡(luò)，因此始終要看高通臉色。而隨著4G的到來，中國電信多少可以繞開高通。“高通已經(jīng)為自己的高傲買過一次單，如果仍是自恃過高，當(dāng)年的情景或許還會出現(xiàn)。”該人士說道。

另一方面，在芯片領(lǐng)域，隨著中芯國際、聯(lián)發(fā)科以及英特爾等國內(nèi)外廠商開始發(fā)力，高通的壓力也不小。

據(jù)高通日前發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，今年一季度，凈利潤為18.8億美元，較上年同期下滑2%。由于智能手機(jī)增速開始趨于平穩(wěn)，在競爭愈演愈烈的情況下，價(jià)格更低的產(chǎn)品涌入市場，高端智能手機(jī)生產(chǎn)商正面臨著增速放慢的局面。

目前，聯(lián)發(fā)科已經(jīng)推出八核產(chǎn)品，并開始受到業(yè)界的青睞，更重要的是，其拉低了高配置智能手機(jī)的門檻。此外，PC芯片巨頭英特爾也開始在移動(dòng)端發(fā)力，這些都是高通不可小覷的對手?；蛟S迫于壓力，一向以高端自居的高通也開始嘗試研發(fā)低價(jià)位的芯片來迎合市場。

有分析預(yù)計(jì)，由于近來智能手機(jī)市場競爭激烈，手機(jī)價(jià)格全面下降，從而使得高通專利費(fèi)銳減。而隨著發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，高通今年的增長也將萎縮，甚至下滑。