電商“十二五”或破18萬(wàn)億 減稅賦成為方向

開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)該交稅嗎？

這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)引起很大的爭(zhēng)議。2011年，武漢一家網(wǎng)店銷(xiāo)售超過(guò)億元，被催繳430萬(wàn)元的稅，曾引起了很大的反響。

今年4月1日國(guó)家出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，曾被理解為未來(lái)可能對(duì)電商征稅做準(zhǔn)備的先兆。

不過(guò)，即便國(guó)家對(duì)電商征稅，未來(lái)也可能采取多予少取的原則。

一位權(quán)威人士指出，多予就是要加大投入，加大各種資源的投入，來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，少取核心就是減少電子商務(wù)的稅賦。

“要研究制定積極的電子商務(wù)的稅收政策，要最大限度的減免創(chuàng)業(yè)期、培育期的電子商務(wù)企業(yè)的稅賦，特別是中小網(wǎng)商。”在中國(guó)信息化百人會(huì)12月18日舉行的中國(guó)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，這位人士說(shuō)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，從今年8月1日開(kāi)始，對(duì)小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

財(cái)政部此前稱(chēng)，這將為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入，預(yù)計(jì)年減稅規(guī)模近300億元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前國(guó)家正在研究對(duì)小微企業(yè)更新的稅收減免政策，可能會(huì)將小微企業(yè)中暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的月銷(xiāo)售額的額度，從2萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，甚至6萬(wàn)元。如上述政策實(shí)施，對(duì)于小微電商企業(yè)將是更大的利好。

電商“十二五”規(guī)劃指標(biāo)可能被突破

根據(jù)國(guó)家《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年電子商務(wù)交易額需要達(dá)到18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過(guò)9%。

實(shí)際發(fā)展的情況是，電商18萬(wàn)億的指標(biāo)，可能要被突破。

2012年中國(guó)電子商務(wù)交易額突破8萬(wàn)億元?？紤]到自2005年以來(lái)電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，今年該數(shù)字有望將突破10萬(wàn)億元。

在當(dāng)日電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，信息化百人會(huì)成員、國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)顧大偉認(rèn)為，“十二五”電商18萬(wàn)億的指標(biāo)現(xiàn)在看來(lái)比較保守，應(yīng)該會(huì)在18萬(wàn)億以上。

不過(guò)，行業(yè)人士更加樂(lè)觀些。

今年11月11日，淘寶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)1天350億元的銷(xiāo)售額。阿里巴巴集團(tuán)副總裁高紅冰認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)根本性的變化。

阿里巴巴預(yù)測(cè)認(rèn)為，2013年中國(guó)將成為全球最大的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，僅僅淘寶的網(wǎng)上交易額，就是美國(guó)電商巨頭亞馬遜和eBay之和。

中國(guó)電商行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了與美國(guó)完全不同的態(tài)勢(shì)。其中全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭25家，中國(guó)有9家，低于美國(guó)的16家。但是在電商領(lǐng)域，進(jìn)入美國(guó)零售100強(qiáng)只有三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，合計(jì)只有3.7%的銷(xiāo)售網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)交易只是傳統(tǒng)的補(bǔ)充。中國(guó)的商品零售銷(xiāo)售100強(qiáng)有8家電子商務(wù)企業(yè)，占到總零售的40%的份額，網(wǎng)絡(luò)零售正成為中國(guó)零售的一個(gè)主流。

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、工信部電子信息司副司長(zhǎng)安筱鵬總結(jié)認(rèn)為，電子商務(wù)目前正在重構(gòu)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)格局，其不只是拓展新的營(yíng)銷(xiāo)渠道，甚至在企業(yè)戰(zhàn)略、組織、流程、文化中植入了新的基因。

這可能使得網(wǎng)絡(luò)制造、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)成為制造業(yè)發(fā)展的主流，概括起來(lái)是，大生產(chǎn)、大品牌、大零售、大物流正在讓位定制化、柔性化、平臺(tái)化的生產(chǎn)組織方式。

減少稅賦將成為方向

目前多個(gè)部門(mén)正在研究出臺(tái)有關(guān)電子商務(wù)的行業(yè)政策和法律，其中全國(guó)人大正在組織部門(mén)起草電子商務(wù)法。同時(shí)多個(gè)部門(mén)也在研究促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展新的措施，這也會(huì)涉及到一些稅收政策。

一位權(quán)威人士認(rèn)為，下一步國(guó)家需要對(duì)電商行業(yè)采取多放少管、多予少取、多幫少為的原則。

為此，國(guó)家需要建立更加透明的開(kāi)放的平等的規(guī)范的電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要廢除修訂一切阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)政策制度。下放一切可以下放的行政管理權(quán)力，要最大限度的減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，這也是符合十八屆三中全會(huì)的要求。

具體而言，國(guó)家下一步要加大各種資源的投入，來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，減少電子商務(wù)的稅負(fù)，要研究制定積極的電子商務(wù)的稅收政策，要最大限度的減免創(chuàng)業(yè)期、培育期的電子商務(wù)企業(yè)的稅賦，特別是中小網(wǎng)商。

據(jù)悉，目前網(wǎng)上店鋪基本大多沒(méi)收稅。比如阿里巴巴創(chuàng)始人馬云曾透露，淘寶網(wǎng)94%的店鋪不需要繳稅，這些網(wǎng)上店鋪，并未在工商注冊(cè)。

高紅冰認(rèn)為，今年雙十一光棍節(jié)，當(dāng)天完成的網(wǎng)上支付筆次1.88億筆，比去年大概是1.05億筆大為增加。從今年三季度到四季度開(kāi)始，網(wǎng)絡(luò)支付的交易筆次會(huì)超過(guò)線下刷卡的交易筆次，這將有新的含義。目前二三線城市網(wǎng)購(gòu)超過(guò)了一線城市，這說(shuō)明下一步推動(dòng)農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展是一個(gè)方向。這可能會(huì)推動(dòng)這一批主流的服務(wù)商產(chǎn)生。

安筱鵬認(rèn)為，下一步對(duì)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要呵護(hù)、容忍、寬容、友好，也需要公平、透明、開(kāi)放的環(huán)境，但是在實(shí)踐中如何拿捏好監(jiān)管的尺度，考驗(yàn)著政府的管理水平和能力。