英國Ofcom公布2014-2015年度工作計(jì)劃

英國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom日前公布了《2014-2015年度計(jì)劃》，明確要將部署網(wǎng)絡(luò)、維持通信服務(wù)的價(jià)值、提升服務(wù)質(zhì)量作為下一財(cái)年的工作戰(zhàn)略和計(jì)劃。

計(jì)劃具體包括三點(diǎn)：

一是部署網(wǎng)絡(luò)。Ofcom將繼續(xù)監(jiān)督和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的部署。目前，75%的英國家庭可以享受超高速寬帶服務(wù)，預(yù)計(jì)到2017年，這一比例將達(dá)到95%。英國四大全國性移動(dòng)運(yùn)營商正競相推出高速4G服務(wù)，預(yù)計(jì)2015年將覆蓋98%的人口。

二是維持價(jià)值。隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的不斷增長，通信服務(wù)的成本和價(jià)值也將是Ofcom未來一年工作的重要主題。Ofcom 將特別關(guān)注包括民眾對(duì)核心服務(wù)的負(fù)擔(dān)能力在內(nèi)的領(lǐng)域，例如弱勢群體的固定電話服務(wù)、殘疾人士的通信服務(wù)等。

三是提高服務(wù)質(zhì)量。Ofcom將為英國電信Openreach部門（英國電信的接入網(wǎng)絡(luò)部門，主要負(fù)責(zé)向ISP提供非綁定的“本地環(huán)路”通信基礎(chǔ)設(shè)施）制定新發(fā)展目標(biāo)，未來寬帶和電話用戶的線路修復(fù)與安裝工作將更加及時(shí)。同時(shí)，Ofcom還與移動(dòng)運(yùn)營商合作，提高向用戶提供信息的服務(wù)質(zhì)量，并將發(fā)布“3G和4G用戶移動(dòng)寬帶平均速度研究報(bào)告”。

Ofcom確定了六大工作重點(diǎn)：

一、促進(jìn)有效競爭和消費(fèi)者知情選擇。Ofcom將繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)行寬帶和超高速寬帶的競爭與投資，確保其順利進(jìn)行，同時(shí)，通過提供明晰的信息和高效的選擇流程保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。

二、確保頻譜的優(yōu)化利用。Ofcom將通過“空白電視信號(hào)頻段”等新興技術(shù)鼓勵(lì)頻譜共享，并為“2014年格拉斯哥英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)”提供頻譜服務(wù)。

三、推動(dòng)消費(fèi)者參與通信服務(wù)管理。Ofcom將努力確保通信服務(wù)的普及，減少消費(fèi)者獲取并有效使用通信服務(wù)的障礙。作為該項(xiàng)工作的一部分，Ofcom將一如既往地做好郵政普遍服務(wù)，還將進(jìn)一步提供更好的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)資訊。

四、確保消費(fèi)者權(quán)益免受侵害。Ofcom將繼續(xù)負(fù)責(zé)非地域相關(guān)號(hào)碼的改革工作，為消費(fèi)者提供更清晰的電話資費(fèi)，并將在2015年夏季前實(shí)現(xiàn)080移動(dòng)通話免費(fèi)。Ofcom還計(jì)劃在“騷擾電話”和“意外天價(jià)賬單”等方面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、維持消費(fèi)者對(duì)媒體傳播內(nèi)容的信心。Ofcom將與行業(yè)及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，一起制定媒體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。Ofcom還將繼續(xù)開展兒童在線安全保護(hù)工作，包括向政府報(bào)告家長控制情況和評(píng)估ISP的保護(hù)措施。

六、推動(dòng)制定并落實(shí)國會(huì)規(guī)定的公共政策。作為該項(xiàng)工作的一部分，Ofcom將致力于確保歐盟委員會(huì)的“連接大陸”提案符合英國公民利益。此外，由于英國國會(huì)要求Ofcom對(duì)公共廣播服務(wù)（PSB）開展審查工作，在2014-2015年度，Ofcom將實(shí)施第三次PSB審查，主要關(guān)注行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，并評(píng)估如何最大限度地滿足公民和消費(fèi)者的需求。Ofcom預(yù)計(jì)于2015年夏天公布審查結(jié)論。