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[導(dǎo)讀]在日前法國經(jīng)濟部召開的“數(shù)碼經(jīng)濟”國際研討會上,法 國經(jīng)濟部長梅爾宣布,政府將在年底前提出一項關(guān)于“數(shù)碼經(jīng)濟”,主要涉及電子商務(wù)的法律草 案,通過立法加強網(wǎng)上交易的安全,促進寬帶網(wǎng)的發(fā)展速度。法國



在日前法國經(jīng)濟部召開的“數(shù)碼經(jīng)濟”國際研討會上,法
國經(jīng)濟部長梅爾宣布,政府將在年底前提出一項關(guān)于“數(shù)碼經(jīng)濟”,主要涉及電子商務(wù)的法律草
案,通過立法加強網(wǎng)上交易的安全,促進寬帶網(wǎng)的發(fā)展速度。法國的目標(biāo)是在5年之內(nèi)使寬帶網(wǎng)用
戶由目前的100萬戶增加到1000萬戶。


寬帶網(wǎng)是一種基于普通電話線上提高帶寬的新興技術(shù),法
國寬帶網(wǎng)用戶也包括有線電視上網(wǎng)用戶。比起上網(wǎng)速度慢兩倍以上的傳統(tǒng)電話線因特網(wǎng)來,寬帶網(wǎng)
快捷省時,被認為具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢。法國民意調(diào)查機構(gòu)IPSOS今年9月初調(diào)查顯示,寬帶網(wǎng)不
僅吸引“專業(yè)人員”,也對年輕人和女性具有很大吸引力,電腦更新?lián)Q代者和新上網(wǎng)者最希望選擇
寬帶網(wǎng)。


經(jīng)濟部的調(diào)查顯示,在法國,大部分人上網(wǎng)主要是查找資
料、交流信息,而網(wǎng)上購物等上網(wǎng)交易并不是主要的。盡管2001年法國因特網(wǎng)網(wǎng)上交易首次超過
法國本土開發(fā)的“迷你電腦”,今年以來,因特網(wǎng)實現(xiàn)的交易額已經(jīng)比“迷你電腦”多出5倍,但
目前電子商務(wù)在企業(yè)對個人的銷售中只占1%。梅爾指出,要想促進電子商務(wù)發(fā)展,就要使消費者
對網(wǎng)上交易感到放心。他強調(diào),國家將支持寬帶網(wǎng)發(fā)展,創(chuàng)造各方面條件,增強人們的信心,以便
使大量的企業(yè)和家庭進入因特網(wǎng)。


如果說去年法國各網(wǎng)絡(luò)公司還在以降低普通因特網(wǎng)無時限
上網(wǎng)費吸引用戶的話,今年特別是夏季休假期一過,寬帶網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)公司爭奪用戶的焦點。法國主
要網(wǎng)絡(luò)公司,法國電信公司旗下的w an ad oo網(wǎng)絡(luò)公司、美國在線法國子公司,T isca li及因
特網(wǎng)俱樂部都在近期調(diào)低了寬帶網(wǎng)價格:速度為每秒128千比特的無時限上網(wǎng)費降至30歐元一個
月;少數(shù)公司如自由法國網(wǎng)絡(luò)公司提出了上網(wǎng)速度512千比特,而每月無時限上網(wǎng)費仍為30歐元的
最優(yōu)惠價格,讓同行大跌眼鏡。


法國自1997年開始大力發(fā)展因特網(wǎng),起步晚于歐盟一些國
家。目前法國寬帶網(wǎng)用戶雖然以每個季度增長20%的速度發(fā)展,但比起歐盟其它一些成員國,法國
仍處于落后狀況。據(jù)統(tǒng)計,截止到去年底,法國使用寬帶網(wǎng)上網(wǎng)家庭只有2.6%,而歐盟平均水平
為3.9%,瑞典和美國超過10%。現(xiàn)在德國寬帶網(wǎng)用戶為200萬,而法國只有德國的一半。


為使法國處于歐洲應(yīng)用新興技術(shù)的前沿,縮小與其它國家
的差距,法國政府準(zhǔn)備采取的主要措施有:首先是確定司法框架,促進高速因特網(wǎng)發(fā)展。為此法國
政府將在年底提出有關(guān)法律草案。經(jīng)濟部長梅爾指出,將把歐盟關(guān)于電子商務(wù)的指導(dǎo)計劃和保護數(shù)
據(jù)的有關(guān)法規(guī)充實到法國的法律草案中。法律草案包含的一整套規(guī)定將有利于“真正數(shù)碼經(jīng)濟的到
來”。草案將做出規(guī)定,保證信息透明度,向消費者提供“電子商的身份,登記號碼以及通訊地
址”,并對電子廣告和電子合同效力等做出規(guī)定。


其次是運用技術(shù)手段。為防止造假,保證網(wǎng)上付款安全,
今后將運用所需技術(shù),使用新一代的交易卡和電子商的掛號,發(fā)展電子簽字等。


第三是繼續(xù)鼓勵競爭。法國政府提出,政府的政策是鼓勵
競爭。從前年開始,法國政府開放電信和因特網(wǎng)市場,允許其它電信公司與法國電信老大法國電信
公司開展競爭,并一再要求法國電信降低上網(wǎng)價格。至今,法國網(wǎng)絡(luò)公司已遍地開花,但法國電信
屬下的網(wǎng)絡(luò)公司w an ad oo現(xiàn)在擁有80%的寬帶網(wǎng)用戶,各網(wǎng)絡(luò)公司爭奪用戶的競爭將更加激
烈。


第四是政府部門率先做出表率。政府準(zhǔn)備在行政事務(wù)、接
受個人所得稅申報單和企業(yè)增值稅申報單等方面加大寬帶網(wǎng)應(yīng)用。政府部門給自己確定的目標(biāo)是,
2003年接受50萬份個人所得稅電子申報單,而2002年為12萬份。


摘自《中華工商時報》
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