美國(guó)聯(lián)邦通信前主席威廉·肯納德：讓寬帶自由發(fā)展

人民郵電報(bào)訊寬帶服務(wù)最終也會(huì)成為通信普遍服務(wù)的一部分。普遍服務(wù)應(yīng)是一個(gè)不斷發(fā)展
的概念。隨著技術(shù)的更新和技術(shù)的普遍化，我們必須確認(rèn)一個(gè)基準(zhǔn)線，即在美國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的人們也
能擁有大城市的人們所熟悉的一切。我對(duì)寬帶未來(lái)的設(shè)想是，許多寬帶管道都能連入家庭，這些管
道不僅僅是有線和ＤＳＬ，還有陸地?zé)o線、陸地廣播、衛(wèi)星等。所有這些技術(shù)都有將高速數(shù)據(jù)帶入
美國(guó)家庭的能力。但我們只有在創(chuàng)造了一個(gè)能促進(jìn)和加快投資的規(guī)范環(huán)境后才能實(shí)現(xiàn)這一理想。

在對(duì)寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的管制方面，我們的工作不是服從于公司利益，而是服從于消費(fèi)者
利益。而且由于出現(xiàn)了很多新技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得很快，在許多不同的技術(shù)領(lǐng)域，盡管我們想加以控
制，但它們發(fā)展太快以至于我們不能預(yù)測(cè)任何反競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題或任何瓶頸。有時(shí)政府所能做的最好的
事就是理解網(wǎng)絡(luò)，并明智地讓開(kāi)道路，讓其自由發(fā)展。

從過(guò)去五至十年的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程看，它是一個(gè)全國(guó)性的，確切地說(shuō)是一個(gè)國(guó)際性的網(wǎng)
絡(luò)。這需要一個(gè)全國(guó)性的寬帶政策。我們的最終目的是獲得一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但并不需要通過(guò)
強(qiáng)加更多的規(guī)章來(lái)獲得這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。