美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)Libra有五大質(zhì)疑 Facebook要變銀行嗎

7月19日消息，據(jù)外媒報(bào)道，想要推行數(shù)字貨幣Libra的Facebook是要進(jìn)軍銀行業(yè)嗎？這是美國(guó)國(guó)會(huì)想要得到答案的問(wèn)題之一。

在國(guó)會(huì)山經(jīng)受了兩天的打擊后，F(xiàn)acebook現(xiàn)在面臨的困難是：在各國(guó)央行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政界人士的強(qiáng)烈質(zhì)疑下，將其12頁(yè)的白皮書(shū)轉(zhuǎn)變成一種合法的加密貨幣。

Facebook負(fù)責(zé)區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的高管戴維·馬庫(kù)斯(David Marcus)本周花了大量時(shí)間出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，為他的雇主過(guò)去犯下的諸多錯(cuò)誤道歉。沒(méi)在為Facebook辯護(hù)時(shí)，馬庫(kù)斯試圖解釋Libra實(shí)際上是如何運(yùn)作的。他多次表示，希望配合國(guó)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以讓Libra順利落地；在監(jiān)管機(jī)構(gòu)滿(mǎn)意之前，他不打算推出該新貨幣。

馬庫(kù)斯星期三說(shuō)道，“在所有的問(wèn)題都得到解決之前，我們不會(huì)推出任何的東西?！?/p>

盡管如此，關(guān)于Libra項(xiàng)目是否該存在的大問(wèn)題仍然存在，比如誰(shuí)或什么將成為L(zhǎng)ibra的監(jiān)管者。馬庫(kù)斯說(shuō)，他無(wú)權(quán)決定誰(shuí)將成為L(zhǎng)ibra的監(jiān)管者，不過(guò)他似乎反對(duì)將Facebook視為一家銀行的觀點(diǎn)。他否認(rèn)Libra會(huì)提供銀行服務(wù)，并表示他不認(rèn)為L(zhǎng)ibra是一種應(yīng)當(dāng)由美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)管轄的證券。

這些問(wèn)題不太可能會(huì)在短期內(nèi)得到解決，因?yàn)長(zhǎng)ibra貨幣尚不存在；由Facebook和其他機(jī)構(gòu)合作伙伴組成的管理組織Libra協(xié)會(huì)也還沒(méi)有完全成立。該組織會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督Libra。

目前組成該協(xié)會(huì)的28家公司尚未起草章程，仍須任命董事會(huì)和總經(jīng)理。Libra還將面臨來(lái)自國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法者的擔(dān)憂(yōu)，這可能會(huì)進(jìn)一步延遲其推出計(jì)劃。

與此同時(shí)，兩名熟悉Facebook加密貨幣計(jì)劃的人士表示，那些聽(tīng)證會(huì)并沒(méi)讓該公司覺(jué)得有理由改變主意。他們還表示，F(xiàn)acebook的團(tuán)隊(duì)希望Libra協(xié)會(huì)的其他成員能更積極地與媒體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)。在該組織的28個(gè)“創(chuàng)始”成員中—;—;包括PayPal、Visa和Uber —;—;Facebook是唯一一個(gè)在國(guó)會(huì)作證的成員，也是迄今為止與這一項(xiàng)目聯(lián)系最緊密的成員。

聽(tīng)證會(huì)期間出現(xiàn)了幾個(gè)核心問(wèn)題，具體如下：

1. Libra到底是什么？

Libra在法律上的分類(lèi)仍不明確，這可能會(huì)給急于將該貨幣歸入美國(guó)現(xiàn)行聯(lián)邦監(jiān)管體系的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

一些觀察人士認(rèn)為，Libra就像共同基金或者基于指數(shù)的交易所交易基金（ETF），這種基金投資會(huì)由美國(guó)證券交易委員會(huì)監(jiān)管。將Libra歸類(lèi)為類(lèi)似那樣的產(chǎn)品，可給政策制定者提供管轄該貨幣所需的工具，同時(shí)也給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)一個(gè)延緩該項(xiàng)目的機(jī)制—;—;Facebook需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的SEC審批過(guò)程。

在周三的聽(tīng)證會(huì)上，馬庫(kù)斯堅(jiān)稱(chēng)，Libra只是一種“支付工具”，或者可能是一種不應(yīng)受SEC規(guī)則約束的商品。

2. Facebook是要進(jìn)軍銀行業(yè)嗎？

在面向參議院和眾議院的證詞中，馬庫(kù)斯竭力堅(jiān)稱(chēng)Facebook并不是要進(jìn)軍銀行業(yè)。他說(shuō)，F(xiàn)acebook不會(huì)設(shè)置銀行賬戶(hù)；Libra的持有者不會(huì)賺取利息。他還對(duì)議員們說(shuō)，F(xiàn)acebook不會(huì)接受存款。

“Libra就像數(shù)字現(xiàn)金?！瘪R庫(kù)斯說(shuō)。Facebook不想?yún)⑴c那些銀行活動(dòng)的一個(gè)原因是，它們需要獲得聯(lián)邦銀行執(zhí)照。那會(huì)使得該公司面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管，可能會(huì)受到美國(guó)貨幣監(jiān)理署和美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管。Facebook還會(huì)面臨許多新的、成本高昂的監(jiān)管要求，比如資本標(biāo)準(zhǔn)和要求更高的披露。它還會(huì)受到政府審查人員的監(jiān)督。

3. Libra協(xié)會(huì)的總部為什么設(shè)在瑞士？

這是參眾兩院議員非常感興趣的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)會(huì)議員擔(dān)心Facebook選擇在瑞士設(shè)立Libra協(xié)會(huì)是為了逃避美國(guó)的監(jiān)管。馬庫(kù)斯說(shuō)事實(shí)并非如此，Libra總部的位置“與責(zé)任逃避問(wèn)題無(wú)關(guān)”。

馬庫(kù)斯表示，瑞士可為L(zhǎng)ibra提供一個(gè)“國(guó)際平臺(tái)”，這樣有利于Libra得到全球的認(rèn)可。他還指出，瑞士是其它的一些國(guó)際組織的總部所在地，比如世界貿(mào)易組織。

4. Facebook會(huì)如何從中賺錢(qián)？

馬庫(kù)斯說(shuō)，在短期內(nèi)，Libra會(huì)通過(guò)增加Facebook平臺(tái)產(chǎn)品的交易量來(lái)提升Facebook的廣告業(yè)務(wù)。擁有數(shù)字錢(qián)包的人多了，他們可能就更有可能通過(guò)Facebook或者Instagram、Messenger等其他的Facebook旗下產(chǎn)品購(gòu)物。

馬庫(kù)斯還表示，F(xiàn)acebook未來(lái)有可能會(huì)提供包括貸款在內(nèi)的金融服務(wù)，但那些產(chǎn)品會(huì)通過(guò)與一家現(xiàn)有銀行的合作來(lái)完成，這樣Facebook就不必開(kāi)設(shè)自己的銀行。

5. 國(guó)會(huì)能做些什么來(lái)阻止Libra呢？

雖然參眾兩院都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，但是他們是否會(huì)通過(guò)任何會(huì)影響這個(gè)項(xiàng)目的法規(guī)還不太明晰。眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席、加州民主黨人馬克辛·沃特斯(Maxine Waters)討論了一項(xiàng)法案，該法案會(huì)禁止大型科技平臺(tái)成為金融機(jī)構(gòu)—;—;這可能會(huì)阻礙Libra的發(fā)展—;—;不過(guò)目前還不清楚這樣的提議會(huì)獲得多少支持。

其他的議員則討論設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或利用更廣泛的數(shù)據(jù)隱私法規(guī)來(lái)處理Libra問(wèn)題。但是到目前為止，他們還沒(méi)有達(dá)成決議。隨著國(guó)會(huì)即將在8月休會(huì)，這些問(wèn)題不太可能會(huì)得到迅速解決。（樂(lè)邦）