歐盟帶了個(gè)好頭？數(shù)十國家將加大對科技巨頭征稅

幾十個(gè)國家都在針對Alphabet以及Facebook這樣的科技巨頭加大征稅力度，以期在經(jīng)濟(jì)活動逐漸轉(zhuǎn)為線上時(shí)，能夠從數(shù)字服務(wù)的營收中獲得稅收進(jìn)項(xiàng)。

受歐盟基于科技公司營收而非盈利進(jìn)行征稅這一提案的啟發(fā)，韓國、印度以及至少還有其他七個(gè)亞非國家都在探索制定新的稅收政策。墨西哥、智利以及其他拉丁美洲的國家也在考慮采取同樣的措施，旨在從外國科技公司那里獲得更多進(jìn)項(xiàng)。

這類稅收不同于許多國家已經(jīng)實(shí)施的企業(yè)收入征稅。它被稱作數(shù)字稅，可能會讓企業(yè)的稅務(wù)增加數(shù)十億美元，它的出臺旨在向那些在本國以外的特定國家出售業(yè)務(wù)的國際企業(yè)征收數(shù)字稅。在一些情況下，該稅收提案針對的服務(wù)包括收集當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)據(jù)的服務(wù)，例如精準(zhǔn)在線廣告投放。

“全球多個(gè)國家現(xiàn)在已經(jīng)意識到它們必須征收數(shù)字稅?！狈▏?cái)政部長布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）這樣說道，“這是一個(gè)有關(guān)公平性的問題。”在11月舉行歐盟財(cái)政部長會議之前，他就已經(jīng)在歐洲各個(gè)國家宣傳征稅事宜。

歐洲實(shí)施數(shù)字征稅事宜已經(jīng)招致部分反對意見，一些國家表示自己將采取單方面行動。英國財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德將于周一發(fā)表年度預(yù)算聲明，本月早些時(shí)候他曾表示英國已經(jīng)做好準(zhǔn)備，“單方面對數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征稅?！?/p>

即便歐洲提案遭遇了一些政治方面的抵制，但是亞洲、英國以及拉丁美洲采取的措施極有可能會讓不同的征稅政策正式落實(shí)。對于許多科技公司來說，歐洲是最大的海外市場，而歐盟預(yù)測這項(xiàng)提案每年將為歐盟帶來50億歐元（57億美元）的進(jìn)項(xiàng)。但是最終，亞洲也許能從數(shù)字稅收獲益更多，這是因?yàn)閬喼奘袌龅陌l(fā)展速度更快且互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量更大。

“如果我們撇開此問題不談，我想國家將會面臨營收虧損的問題。”馬來西亞的副財(cái)政部長Datuk Amiruddin Hamzah在近期一次活動中這樣說道。馬來西亞正在考慮于11月2日發(fā)表的2019年預(yù)算聲明中增加數(shù)字征稅。

數(shù)字征稅的反對者包括跨國公司以及出口較多國家的政治說客，他們表示不同國家東拼西湊而產(chǎn)生的新規(guī)定會讓小企業(yè)受到傷害，這些提議可能會導(dǎo)致企業(yè)利潤增加一倍的稅收，進(jìn)而扼殺國際貿(mào)易、影響投資。

科技行業(yè)對于這些提案也表示反對。周五，代表谷歌以及Facebook等科技公司的美國信息技術(shù)行業(yè)協(xié)會引述了稅收增加一倍之后的影響，并警告道—;—;數(shù)字征稅可能會給“所有行業(yè)的企業(yè)帶來重大威脅”。谷歌和Facebook拒絕對于這些提案置評。

爭議的核心在于科技巨頭納稅的地點(diǎn)

按照國際稅收原則，基于收入所繳納的稅款應(yīng)位于創(chuàng)造價(jià)值的地方。對于科技公司來說，這一點(diǎn)一直就不明確。廣告以及出租車預(yù)訂等服務(wù)往往是在網(wǎng)上提供的，而公司在當(dāng)?shù)乩U納的收入稅微乎其微。

美國科技公司在海外國家出售數(shù)字服務(wù)時(shí)，經(jīng)常在財(cái)報(bào)中表示自己的盈利幾乎為零，因此支付的收入稅也非常少。這是因?yàn)檫@些國家的客戶實(shí)際上購買的服務(wù)來源于其他地方，通常是低納稅要求的國家。而在本地的部門往往是負(fù)責(zé)營銷和支持，進(jìn)行銷售的海外部門會為本地部門的花費(fèi)報(bào)銷，這樣一來基于盈利需納稅的部分就非常少了。

面臨政治施壓，包括亞馬遜、谷歌以及Facebook在內(nèi)的一些科技公司最近都開始在其運(yùn)營業(yè)務(wù)的地區(qū)表示營收增加了。但是它們也表示在當(dāng)?shù)氐闹С鲆灿兴黾?，這樣就可以抵消部分新增的營收。

除了一直以來基于企業(yè)盈利的征稅以外，歐盟增加稅收進(jìn)項(xiàng)的提案其實(shí)是希望在本地區(qū)域的國界之內(nèi)，向那些大型公司的線上營收征稅。按照現(xiàn)有的提案，除非全球達(dá)成如何處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共識，否則這一稅收提案將依舊生效。

但是歐盟的做法需要每個(gè)成員國的同意，而一些國家對此是持有反對意見的，其中包括愛爾蘭。許多科技巨頭均將自己的歐洲總部設(shè)在愛爾蘭，部分原因是因?yàn)樵搰亩惵瘦^為優(yōu)惠。

這些提案也迫使包括美國在內(nèi)的大國面臨更大壓力，它們需要就如何針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅達(dá)成共識，美國去年曾向跨國公司的海外盈利征收一筆新的最低稅款。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織一直在組織國際間的談判，目標(biāo)是在2020年左右達(dá)成共識。

該組織稅收政策中心的負(fù)責(zé)人盛安曼表示這些提案的出現(xiàn)促使大家盡快采取行動?！拔覀円庾R到事情進(jìn)展得不太順利，但是從政治角度來說，我們必須盡快采取行動。”他說道，“我們無法忽視這一點(diǎn)?！?/p>

周四，美國財(cái)政部長史蒂芬·姆欽也表達(dá)了對于美國科技公司面臨“單方面以及不公正”稅收政策的擔(dān)憂，并且敦促海外同僚與經(jīng)合組織一同合作，盡快落實(shí)全球方案。

而在韓國，立法者將在下周舉辦委員會會議，進(jìn)而決定是否要征收新的數(shù)字稅。立法者估算外國科技公司去年在韓的銷售額最高可達(dá)5萬億韓元（44億美元），但是所繳納的稅卻不到1億韓元—;—;它們繳納的稅款還不到本國企業(yè)繳稅金額的四分之一?！皻W盟為很多亞洲國家提供了范本。我們一直在效仿它的做法?！睘轫n國撰寫數(shù)字稅稅收報(bào)告的信息技術(shù)教授Pang Hyo-chang這樣說道。