美FTC主席：對(duì)Facebook的反壟斷調(diào)查明年底結(jié)束

眾所周知的是，美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)四大科技公司（谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook）展開(kāi)了大規(guī)模反壟斷調(diào)查，一些調(diào)查案件也逐步被媒體曝光。據(jù)外媒最新消息，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）主席喬·西蒙斯(Joe Simons)日前表示，針對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)公司Facebook的反壟斷調(diào)查將有望在明年底之前結(jié)束。

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，美國(guó)政府兩大部門將科技公司反壟斷調(diào)查進(jìn)行了分工，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查Facebook和亞馬遜公司，美國(guó)司法部則負(fù)責(zé)調(diào)查谷歌和蘋果公司。

西蒙斯在給一家英國(guó)媒體的聲明中表示，他認(rèn)為2020年美國(guó)總統(tǒng)大選是針對(duì)Facebook反壟斷調(diào)查的最后期限，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)將尋求在2020年11月之前得出結(jié)果。

西蒙斯表示：“我個(gè)人重視的任何重大（反壟斷調(diào)查）案件，我都希望在美國(guó)總統(tǒng)選舉前有結(jié)果?！?/p>

美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于Facebook的最終反壟斷調(diào)查結(jié)果將會(huì)是什么，對(duì)此西蒙斯幾乎沒(méi)有給出任何暗示，但他表示，F(xiàn)acebook與Instagram和WhatsApp等下屬產(chǎn)品之間的糾纏日益加深，將使該機(jī)構(gòu)難以執(zhí)行傳統(tǒng)的反壟斷拆分操作。

Facebook旗下?lián)碛兴膫€(gè)明星社交產(chǎn)品，各自的全球活躍用戶均超過(guò)了十億人，它們分別是手機(jī)聊天工具WhatsApp、Facebook自行開(kāi)發(fā)的聊天服務(wù)Messenger、手機(jī)照片分享和聊天工具Instagram，以及最早創(chuàng)建公司時(shí)推出的Facebook平臺(tái)。

西蒙斯表示：“如果他們（Facebook各個(gè)社交服務(wù)）保持獨(dú)立的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,這相比各種業(yè)務(wù)相互交織更容易進(jìn)行分拆?！?/p>

西蒙斯接著說(shuō)：“另一方面,你可能面臨一個(gè)新情況，你有額外的證據(jù)證明一家公司正在從事一個(gè)計(jì)劃，通過(guò)收購(gòu)交易消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！?/p>

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)6月份已經(jīng)正式通知Facebook，正在調(diào)查該公司可能存在的反壟斷行為。Facebook在一個(gè)月之后的分析師財(cái)報(bào)電話會(huì)議上證實(shí)了這一調(diào)查。

迄今為止，貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)Facebook的一項(xiàng)反壟斷調(diào)查已經(jīng)被媒體曝光。據(jù)悉，F(xiàn)acebook在過(guò)去多年中進(jìn)行了大約90宗的收購(gòu)兼并交易，主要是收購(gòu)一些新創(chuàng)科技公司。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)對(duì)這些交易展開(kāi)調(diào)查，該機(jī)構(gòu)懷疑Facebook進(jìn)行收購(gòu)的一個(gè)目的，是在小型科技公司成為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前，通過(guò)收購(gòu)的方式進(jìn)行“消滅”，這種行為構(gòu)成了阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

值得一提的是，F(xiàn)acebook公司已經(jīng)成為聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的“調(diào)查常客”。不久前，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)Facebook開(kāi)出了50億美元的天價(jià)罰款，這是美國(guó)政府有史以來(lái)對(duì)科技公司開(kāi)出的最大罰單，但僅占Facebook季度利潤(rùn)的一小部分。

Facebook受罰的主要原因是包括英國(guó)劍橋分析公司事件在內(nèi)的各種侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的丑聞。若干年之前，F(xiàn)acebook和美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)簽署了和解協(xié)議，F(xiàn)acebook被要求更加重視消費(fèi)者隱私。但是各種丑聞證明Facebook違反了這份隱私協(xié)議。

除了50億美元罰款之外，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也要求Facebook對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行整改，建立更加完整的保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私的管理體系。

在50億美元罰單的決定公布之后，不少人認(rèn)為相比于Facebook龐大的利潤(rùn)和銷售收入，罰款金額過(guò)少。外界擔(dān)心在調(diào)查和處罰科技公司方面，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)缺乏真正的權(quán)力。

實(shí)際上，針對(duì)Facebook的罰款決定遲遲未能宣布，外媒報(bào)道稱美國(guó)政府各部門在Facebook的處罰方面產(chǎn)生了分歧。

Facebook的規(guī)模和實(shí)力已成為科技界日益焦慮的一個(gè)問(wèn)題，許多人認(rèn)為，要么采取反壟斷調(diào)查行動(dòng)，要么出臺(tái)激進(jìn)的新法規(guī)，以保持這家社交網(wǎng)絡(luò)巨頭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

美國(guó)議員們對(duì)這些擔(dān)憂的回應(yīng)是，對(duì)該公司的監(jiān)管力度越來(lái)越大。除了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)之外，美國(guó)眾議院司法委員會(huì)正在調(diào)查Facebook濫用市場(chǎng)影響力的行為。

一些總統(tǒng)競(jìng)選人已經(jīng)對(duì)該公司的權(quán)力表達(dá)了擔(dān)憂。今年3月，美國(guó)民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)承諾，如果當(dāng)選，將針對(duì)Facebook展開(kāi)分拆計(jì)劃，將過(guò)去收購(gòu)的兩大產(chǎn)品（Instagram和WhatsApp）從Facebook分離出去，這是沃倫一項(xiàng)雄心勃勃的科技政策計(jì)劃的一部分。

除了Facebook之外，沃倫也認(rèn)為必須分拆擁有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、同時(shí)又發(fā)行自家軟件或者服務(wù)的科技公司，比如亞馬遜、蘋果和谷歌。

另外，有關(guān)美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)的另外一個(gè)反壟斷調(diào)查對(duì)象亞馬遜，該機(jī)構(gòu)也啟動(dòng)了調(diào)查。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，該機(jī)構(gòu)正在調(diào)查亞馬遜和蘋果公司達(dá)成的智能手機(jī)銷售合作協(xié)議，根據(jù)一些商戶的投訴，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)懷疑這個(gè)銷售合作排擠了其他蘋果手機(jī)銷售商，尤其是進(jìn)行手機(jī)翻新、銷售低價(jià)位iPhone的商戶。（騰訊科技審校/承曦）