美司法部召集大型出版商開(kāi)會(huì) 調(diào)查谷歌在廣告市場(chǎng)壟斷行為

1月17日消息，據(jù)外媒報(bào)道，據(jù)知情人士透露，美國(guó)司法部正在組織與大型出版公司的會(huì)議，尋求Alphabet旗下子公司谷歌在數(shù)字廣告市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)信息，以判斷其是否存在壟斷行為。

有跡象表明，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)正在推進(jìn)針對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查，該機(jī)構(gòu)在過(guò)去兩個(gè)月內(nèi)聯(lián)系了新聞集團(tuán)(News Corp.)、Conde Nast和紐約時(shí)報(bào)公司。兩名知情人士表示，該機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)與Conde Nast的代表進(jìn)行了會(huì)面。

這些會(huì)議是在美國(guó)司法部對(duì)包括谷歌在內(nèi)的技術(shù)平臺(tái)，是否利用其主導(dǎo)地位抑制數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廣泛調(diào)查大約五個(gè)月后舉行的。谷歌的調(diào)查重點(diǎn)是數(shù)字廣告、搜索業(yè)務(wù)和購(gòu)物比較市場(chǎng)的反壟斷行為。

新聞機(jī)構(gòu)對(duì)谷歌控制數(shù)字廣告市場(chǎng)的不滿(mǎn)由來(lái)已久。隨著越來(lái)越多的讀者在網(wǎng)上尋找內(nèi)容，以及數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)者越來(lái)越專(zhuān)注于瞄準(zhǔn)個(gè)人用戶(hù)，而不是出版物的受眾，媒體公司一直難以贏得足夠的數(shù)字廣告資金來(lái)彌補(bǔ)平面廣告的缺口。

兩名知情人士透露，雖然美國(guó)司法部在谷歌調(diào)查的早期已經(jīng)與出版商會(huì)面，但最近的接觸是由司法部發(fā)起的，問(wèn)題也更深入。調(diào)查人員收集的信息可能被用來(lái)對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟。知情人士拒絕透露姓名，因?yàn)樗麄儧](méi)有被授權(quán)公開(kāi)發(fā)言。

谷歌女發(fā)言人在該公司的博客文章中指出，谷歌在數(shù)字廣告行業(yè)與許多其他公司競(jìng)爭(zhēng)，包括亞馬遜、Facebook、甲骨文以及Verizon Communications等。新聞集團(tuán)、《紐約時(shí)報(bào)》、Conde Nast和美國(guó)司法部均拒絕置評(píng)。

谷歌的廣告行為對(duì)新聞業(yè)務(wù)產(chǎn)生了超乎尋常的影響。市場(chǎng)研究公司eMarketer的數(shù)據(jù)顯示，谷歌和Facebook占據(jù)了美國(guó)所有數(shù)字廣告收入的60%左右。新聞集團(tuán)是《華爾街日?qǐng)?bào)》的出版商，擁有哈珀柯林斯出版公司。

新聞集團(tuán)已向監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開(kāi)申訴谷歌在互聯(lián)網(wǎng)廣告投放技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，并且其已經(jīng)投資了與谷歌競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字廣告公司。

但谷歌堅(jiān)稱(chēng)，該公司將數(shù)字廣告產(chǎn)生的70%收入都轉(zhuǎn)移給了出版商，并投資于新的項(xiàng)目，以幫助新聞機(jī)構(gòu)吸引訂閱量，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代等。有些出版商表示，谷歌給出的數(shù)字更低。

出版商和廣告商長(zhǎng)期以來(lái)一直抱怨，谷歌龐大而復(fù)雜的數(shù)字廣告系統(tǒng)是個(gè)“黑匣子”，讓他們對(duì)如何實(shí)現(xiàn)廣告投放和如何定價(jià)一無(wú)所知。

向訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)的人展示單個(gè)廣告的過(guò)程，通常涉及不同公司組成的買(mǎi)家和賣(mài)家裝配線(xiàn)，其中許多公司由谷歌控制。例如，廣告商可以使用Google Campaign Manager和Google Display&Video 360來(lái)存儲(chǔ)其數(shù)字廣告并管理其對(duì)廣告投放的競(jìng)價(jià)。

在這個(gè)過(guò)程的另一端，出版商依靠谷歌廣告管理器在營(yíng)銷(xiāo)人員之間進(jìn)行拍賣(mài)，以獲得他們網(wǎng)站上的廣告空間。

谷歌最近決定在未來(lái)兩年內(nèi)停止支持第三方cookie，這可能引起了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意。Cookie是營(yíng)銷(xiāo)者用來(lái)跟蹤潛在客戶(hù)在互聯(lián)網(wǎng)上移動(dòng)的關(guān)鍵工具，這是數(shù)字廣告生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

谷歌在博客中宣布的這一舉措，可能會(huì)為用戶(hù)提供更多隱私保護(hù)，但也會(huì)通過(guò)切斷營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)客戶(hù)有價(jià)值信息的使用，給該公司帶來(lái)更大的權(quán)力。谷歌此前曾警告稱(chēng)，取消cookie后，出版商可能會(huì)看到收入下降。

出版商指出，谷歌對(duì)其搜索引擎所做的任何改變都會(huì)對(duì)他們的讀者如何查找和查看他們的內(nèi)容產(chǎn)生過(guò)大的影響。美國(guó)司法部副部長(zhǎng)杰弗里·羅森(Jeffrey Rosen)去年在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，司法部計(jì)劃迅速采取行動(dòng)，防止調(diào)查拖延。

美國(guó)司法部的此次審查與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和國(guó)會(huì)對(duì)在線(xiàn)平臺(tái)的調(diào)查不謀而合。擁有反壟斷管轄權(quán)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)也在調(diào)查科技行業(yè)。德克薩斯州總檢察長(zhǎng)肯·帕克斯頓(Ken Paxton)正在領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)針對(duì)谷歌的多個(gè)州聯(lián)合調(diào)查，重點(diǎn)是谷歌在廣告市場(chǎng)的權(quán)力。

美國(guó)眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組主席、羅德島州民主黨人大衛(wèi)·西西林(David Cicilline)也在審查科技行業(yè)，包括谷歌和Facebook如何對(duì)待新聞業(yè)務(wù)。 （騰訊科技審校/金鹿）