配電網(wǎng)規(guī)劃管理存在問題分析及解決方案

引言

廣東電網(wǎng)公司提出構(gòu)建電網(wǎng)"統(tǒng)一規(guī)劃"體系,江門供電局在"兩庫兩門兩計劃"管理模式和省公司投資決策體系試點工作的基礎(chǔ)上,實行精益管理,以規(guī)劃為源頭,抓好統(tǒng)籌安排,全口徑收集問題,優(yōu)化整合各專業(yè)項目,重視跨部門、跨專業(yè)、全過程的協(xié)同。

1背景

通過對江門供電局2017年中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃項目庫進行整理,我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:(1）2017年中低壓配電網(wǎng)實施項目數(shù)798個,項目多而散,平均投資金額約118萬元,大部分沒按線路(組）、臺區(qū)整合,配電網(wǎng)項目整合度低,增加規(guī)劃工作量。(2）2017年配網(wǎng)規(guī)劃實施項目整體質(zhì)量欠佳,存在重復(fù)修編的問題,不利于配網(wǎng)規(guī)劃分析。(3）部門間存在橫向壁壘,相互協(xié)調(diào)溝通的形式較為傳統(tǒng),各個環(huán)節(jié)缺乏有效的跟蹤,導(dǎo)致耗時過長。

因此,我們通過量化的工具制定對應(yīng)的整改方案,有效提高配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率。提升目標主要包括以下3個方面:(1）提高規(guī)劃方案一次性通過率,避免方案重復(fù)再審,減少不必要的時間投入:(2）打破橫向壁壘,部門之間協(xié)調(diào)難度下降,內(nèi)部客戶滿意度提升:(3）統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,實現(xiàn)資料、數(shù)據(jù)管理工作的規(guī)范化,加強項目統(tǒng)籌力度,節(jié)約人力資源。

2配電網(wǎng)規(guī)劃管理存在問題分析及改善措施

2.1數(shù)據(jù)收集及測算

根據(jù)上述目標,分析影響配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率的相關(guān)數(shù)據(jù)。以項目平均投資金額、項目可行性研究文件(以下簡稱可研）評分值、平均消耗人力等三方面為測量對象,開展數(shù)據(jù)收集及分析工作。

(1）項目平均投資金額。2017年中低壓配電網(wǎng)可研備案項目數(shù)798個,投資金額94413萬元,平均每個項目的投資金額為118.31萬元,項目數(shù)多且平均投資金額小。

(2）可研評分值。結(jié)合2017年可研項目報表查看審查情況,從項目的依從性、完整性、合理性、可行性、可研深度等方面評分,通過統(tǒng)計得到可研項目的現(xiàn)狀評分值為65.6分。同時利用帕累托圖列舉出各評分項問題出現(xiàn)的頻次(圖1）,可以看出問題主要集中在可研的核心技術(shù)層面。

(3）平均消耗人力。在2017年江門市納入實施的798項配網(wǎng)規(guī)劃項目中,大于200萬的項目共257項,在各個項目類別中分別隨機抽取10項,對各個環(huán)節(jié)進行量化,以平均數(shù)為標準值,根據(jù)偏差值,可以得出主要問題分別有數(shù)據(jù)統(tǒng)籌難度大、流程重復(fù)回轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)有誤、傳統(tǒng)信息傳遞方式慢、問題歸類時間長、技能水平不足等。

圖1可研質(zhì)量評分項篩選圖

2.2問題分析及改善措施

針對上述問題,我們對影響配電網(wǎng)規(guī)劃管理效率的原因進行了深入分析,同時有針對性地制定了改善的措施。

(1）從項目平均投資金額的數(shù)據(jù)分析可得,存在缺乏相互溝通的平臺和缺乏快速有效的統(tǒng)計方式,可通過建立信息化項目規(guī)劃、可研、立項各個環(huán)節(jié)的流程跟蹤管理以及構(gòu)建項目各個環(huán)節(jié)的跟蹤及其相關(guān)的查詢統(tǒng)計功能。

(2）從可研評分值偏低分析可得,存在項目可研監(jiān)控方式落后,無法規(guī)范資料處理的形式,傳統(tǒng)跟蹤方式無法滿足現(xiàn)狀業(yè)務(wù)需求,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)輸入方式等問題,可通過開發(fā)信息化監(jiān)控項目階段及用時的功能,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入平臺,規(guī)范數(shù)據(jù)管理,建立信息化平臺落實流程管理,將責(zé)任落實到個人。

(3）從平均消耗人力方面而言,存在數(shù)據(jù)缺乏有效的分析方式,數(shù)據(jù)沒有有效的處理和整合方式,缺乏問題信息統(tǒng)一收集的平臺及缺乏問題迅速歸類的方式等問題,應(yīng)通過問題一措施一項目之間的解耦與重組,進行自動歸類,為項目創(chuàng)建人員進行項目整合提供決策,同時提供統(tǒng)一的問題信息收集平臺,及時、全面收集各個部門的問題及需求。

2.3方案

通過問題分析及具體改善措施整合可知,影響配電網(wǎng)規(guī)劃效率的重要原因為缺乏有效的信息化統(tǒng)一平臺。而開發(fā)信息化平臺,主要針對以下幾個方面:(1）開發(fā)和規(guī)劃信息收集與輔助決策系統(tǒng),完善系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng):(2）實施統(tǒng)一管理流程:(3）建立規(guī)劃、可研、立項環(huán)節(jié)的流程跟蹤管理:(4）建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入平臺,規(guī)范數(shù)據(jù)管理:(5）建立統(tǒng)一的問題信息收集平臺。

3成果分析

江門局通過建立信息化統(tǒng)一平臺對配電網(wǎng)項目規(guī)劃管理進行優(yōu)化后,項目整合程度和可研質(zhì)量得到一定的提高,并且結(jié)合了大量的轉(zhuǎn)供電、帶電作業(yè)、發(fā)電車的優(yōu)化措施,有效降低了重復(fù)停電次數(shù)。不僅減少了大量的人力投入,產(chǎn)出的成果也得到了顯著的提升。具體經(jīng)濟效益分析如下:

(1）售電收益:2017年江門供電局售電量248.57億kw·h,2017年戶數(shù)2438332戶,用戶減少停電時間7178997h/戶。用戶平均負荷=2017年售電量÷2017年戶數(shù)÷8760h(年小時數(shù)）=248.57×100000000÷2438332÷8760=1.16kw/戶:減少損失電量=用戶平均負荷×用戶減少停電時間=1.16×7178997=8327636kw·h:增加售電利潤=減少損失電量×售電單價=8327636×0.5556=462.68萬元。

(2）人力成本:2017年江門供電局共798個實施項目,2018年減少至201個,單位人力成本是50元/h,原單位消耗人力為79人·h,達到目標后單位消耗人力為39人·h。節(jié)省人力成本=(2017年項目數(shù)×單位消耗人力-2018年項目數(shù)×單位消耗人力）×單位人力成本=(798×79-201×39）×50=276.015萬元。

4亮點

(1）信息系統(tǒng)實現(xiàn)了問題、項目儲備全過程跟蹤,自動生成不同維度統(tǒng)計圖表,為"統(tǒng)一規(guī)劃"提供決策。

(2）統(tǒng)一收集并審核各專業(yè)規(guī)劃的投資需求,形成統(tǒng)一的問題庫、項目儲備庫,整合各業(yè)務(wù)線條專業(yè)意見。

(3）通過系統(tǒng)完成錄入工作,并自動推送至專家進行審查,避免用傳統(tǒng)表格產(chǎn)生的不規(guī)范數(shù)據(jù)導(dǎo)致信息來回傳遞,提高工作效率。

(4）通過問題、項目的自動歸類,為項目創(chuàng)建人員進行以站、線、臺區(qū)為單位的項目整合提供決策,有效解決項目多而散問題。

5結(jié)語

江門供電局大規(guī)劃信息收集與輔助決策系統(tǒng)(信息系統(tǒng)）能夠形成各類項目群,有效解決統(tǒng)籌項目的問題、數(shù)據(jù),已推廣到其他兄弟單位,如惠州局信息中心。但由于開發(fā)時間有限,而規(guī)劃管理所涉及的數(shù)據(jù)較廣,因此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性還有待補充。下一步我們會逐步將規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融入到系統(tǒng)中,建立統(tǒng)一完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時也將項目計劃、實施數(shù)據(jù)同步到系統(tǒng),實現(xiàn)從問題導(dǎo)向到項目實施的全過程監(jiān)控。