快工也能出細(xì)活，"一網(wǎng)統(tǒng)管"干好城市治理"繡花活"

北京2022年5月9日 /美通社/ -- 老百姓的事無小事。無論是傾聽民"聲"民意的12345政務(wù)服務(wù)熱線，還是奔走在大街小巷的網(wǎng)格員，他們作為城市治理工作的"瞭望哨"，時時收集社情民意、動態(tài)了解群眾訴求，背靠身后的"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺，實現(xiàn)"接訴即辦""未訴先辦"，保障城市順暢運(yùn)行、均衡發(fā)展。

如今，隨著城市規(guī)模的加速擴(kuò)張，城市治理面臨一系列越來越難以解決的"城市病"，交通堵塞、居住擁擠、環(huán)境惡化等現(xiàn)實問題不斷向城市管理者下戰(zhàn)書。為擺脫粗放式城市發(fā)展模式，力爭在最低層級、最早時間、最小成本，解決最突出問題，邁向高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的智能化城市發(fā)展之路。全國多個省級政府紛紛出臺促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件，聚焦數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理的數(shù)字化、智能化水平。

在此之下，以事項為中心，通過數(shù)據(jù)之鏈、技術(shù)之網(wǎng)和智慧大腦形成連接治理格局的"一網(wǎng)統(tǒng)管"儼然成為城市治理創(chuàng)新路上的"香餑餑"。

 "一網(wǎng)統(tǒng)管"打破"九龍治水"治理格局， "一網(wǎng)統(tǒng)管"，即城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，作為城市事件的統(tǒng)一受理入口，通過整合城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，增強(qiáng)城市運(yùn)行效率和風(fēng)險防控能力，提升城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平。

在該領(lǐng)域，浪潮軟件圍繞"高效辦理一件事"為建設(shè)核心，打造的"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺，融合各部門業(yè)務(wù)，加強(qiáng)主動服務(wù)能力。以接訴即辦為統(tǒng)一入口，匯聚12345、網(wǎng)格化等多渠道數(shù)據(jù)，通過接訴即辦相關(guān)數(shù)據(jù)的整合、分析及共享，打通各部門壁壘，讓各部門第一時間獲取到群眾訴求，利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)一步發(fā)揮各中心主動服務(wù)能力，引導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)單位處理群眾提出的訴求，不斷地提升對群眾的服務(wù)水平，以數(shù)智手段助力管理部門打通宣傳群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的"最后一公里"。

細(xì)細(xì)來講，浪潮軟件"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺好用又管用的秘訣在于系統(tǒng)的高效穩(wěn)定，通過"云數(shù)腦用"組合拳，將傳統(tǒng)割裂式城市治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎线B接式治理，打破"九龍治水"治理格局。

"云"，主要以政務(wù)云的基礎(chǔ)硬件、網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，以邊緣云為補(bǔ)充；"數(shù)"，以基層數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建動態(tài)化業(yè)務(wù)模型為核心，打造"云聯(lián)、數(shù)通、智能"的一體化"智腦"底座。通過數(shù)據(jù)資源通過數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)基礎(chǔ)庫、對象庫、主題庫、業(yè)務(wù)庫；"腦"，摸清數(shù)字家底、提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，實現(xiàn)智能模型賦能一網(wǎng)統(tǒng)管各類智能化應(yīng)用；"用"，在數(shù)據(jù)化和智能化基礎(chǔ)上，圍繞事件匯聚、分撥、結(jié)案、監(jiān)督、考核評價賦能業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面提升城市治理的能力，實現(xiàn)高效處置一件事。一網(wǎng)統(tǒng)管事項管理系統(tǒng)、事件聯(lián)動處置平臺、輕應(yīng)用賦能平臺、重點事件管理系統(tǒng)、城市運(yùn)行綜合分析系統(tǒng)、城市運(yùn)行預(yù)警監(jiān)督系統(tǒng)等協(xié)同開工，百姓事馬上辦。

城市管理要像繡花一樣精細(xì)，快工也能出細(xì)活。針對城市精細(xì)化管理中的難點、頑疾，浪潮軟件"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化服務(wù)平臺，連通公共安全、公共治理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各方面數(shù)據(jù)，瞄準(zhǔn)基層治理、交通應(yīng)急、環(huán)境治理、社會民生等城市治理"硬骨頭"，提供綜合分析、預(yù)警監(jiān)督、輕應(yīng)用賦能等經(jīng)濟(jì)化服務(wù)，保障城市治理工作"橫向到邊、縱向到底"。

高效匯聚、速搭易用。在山西市某地區(qū)，浪潮軟件 "一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺依托應(yīng)用速搭能力，解決層級、跨地區(qū)、跨部門和跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同難題。實現(xiàn)辦公紙質(zhì)臺賬、excel臺賬的數(shù)字化、智能化。平臺為人社、民政、衛(wèi)計等8個部門相關(guān)的14鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個村實現(xiàn)30多個場景的臺賬數(shù)據(jù)自動匯聚、業(yè)務(wù)智能上報，并利用匯聚數(shù)據(jù)為辦公業(yè)務(wù)賦能,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動核驗,流暢解決二次錄入問題。

主動服務(wù)，未訴先辦。在內(nèi)蒙古某市，由浪潮軟件傾力打造的"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺，依托其精準(zhǔn)化、智能化預(yù)警能力，實現(xiàn)以智能代替人工的秒級智能派單，派單效率提升800%，聚焦群眾"急難愁盼"問題，為基層提供主動感知預(yù)警能力，打造"停電""斷網(wǎng)""道路施工""噪音擾民""物業(yè)管理"等部分未訴先辦模型，投訴類事件環(huán)比降低30%，響應(yīng)率達(dá)100%。

快速上報，與疫情賽跑。"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺中的輕應(yīng)用賦能中心，助力山東某市疫情防控工作，10分鐘快速搭建疫情防控臺賬，確保防控人員快速開展密接統(tǒng)計、流調(diào)工作，全面摸清人員活動軌跡，確保信息高度統(tǒng)一，切實做到字化、智能化防控精準(zhǔn)管理，通過"以快制快"的速度為疫情防控應(yīng)急響應(yīng)提供平臺支撐。

部署短平快，守住民生溫度。就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收是保障和改善民生的關(guān)鍵舉措。在重慶某地區(qū)，浪潮軟件"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺搭建就業(yè)"供給橋梁"，建立統(tǒng)計就業(yè)培訓(xùn)需求的輕應(yīng)用，準(zhǔn)確掌握服務(wù)對象情況，摸清企業(yè)用工需求和居民就業(yè)意愿，全面開展未就業(yè)人員信息摸排，做到摸排記錄實、就業(yè)狀態(tài)清、服務(wù)需求準(zhǔn)。

數(shù)字化時代，應(yīng)用為要，管用為王。浪潮軟件"一網(wǎng)統(tǒng)管"一體化平臺在內(nèi)蒙古、山西、重慶等城市成功實踐，將企業(yè)、政府和民眾有機(jī)鏈接，提供民生、黨建、綜治、防疫、協(xié)辦、聯(lián)辦等各類智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化和便捷化的城市治理目標(biāo)。