建設(shè)智慧城市，要堅(jiān)持“以人民為中心”！

自8月1日起，新修訂的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，光污染成為繼噪聲污染之后引發(fā)廣泛關(guān)注的又一種新環(huán)境污染。上海以立法破解光污染難題，提升市民的健康、安全、幸福指數(shù)，讓城市更舒適宜居，給智慧城市建設(shè)帶來了什么樣的啟示和思考呢?

近年來，在城鎮(zhèn)化、大型活動(dòng)、夜間經(jīng)濟(jì)等因素作用下，城市景觀照明迅猛發(fā)展。充斥在大街小巷的跑馬燈牌、建筑幕墻的反射眩光以及過量的景觀照明，讓“光污染”成為一種新的環(huán)境問題。

一直以來，燈光被視為城市文明的象征，燈火輝煌被視為一個(gè)城市活力的體現(xiàn)。隨著智慧城市的推進(jìn)，城市建筑亮化工程、智慧照明等項(xiàng)目也越來越多，在帶來城市美觀、形象提升的同時(shí)，也出現(xiàn)了能源浪費(fèi)及光污染的問題。

新《上海市環(huán)境保護(hù)條例》在整合現(xiàn)有光污染防治措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控，要求在道路照明、景觀照明等城市照明相關(guān)規(guī)劃中明確分區(qū)域亮度管理措施。其次，強(qiáng)化綠色照明，要求住建、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明相關(guān)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，完善城市照明智能控制網(wǎng)絡(luò)，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高照明的綠色低碳水平。

未來光污染防治終將要走上立法的程序，上海首部“光污染”防治法規(guī)的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國邁出了依法治“光”的第一步，給全國各地開了好頭。隨著光污染整治呼聲日益高漲，智慧城市光污染防治也應(yīng)提上日程。

7月30日，省政府印發(fā)了《關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》。這一文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我省數(shù)字政府建設(shè)有了總規(guī)劃、總方略、路線圖，邁上了改革發(fā)展的快車道，對(duì)于鞏固擴(kuò)大我省數(shù)字政府建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢，打造數(shù)字變革高地具有重要指導(dǎo)作用。

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造”。在此背景下，智慧城市作為激發(fā)內(nèi)需潛力、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)，已成為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，以及連接數(shù)字政府與人民群眾的重要紐帶。省《實(shí)施意見》的重要戰(zhàn)略部署，為建設(shè)全社會(huì)共享的、可示范的“智慧城市”注入了信心與動(dòng)力。

突出了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛能

《實(shí)施意見》提出要營造良好的數(shù)字生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)了智慧城市的發(fā)展?jié)撃?。?shù)據(jù)資源作為當(dāng)下最具時(shí)代特征的要素，能夠融入到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革有著舉足輕重的作用。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、收益分配等制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的暢通流動(dòng)、開放共享，是推動(dòng)多元主體參與數(shù)字政府建設(shè)的重要手段，也是智慧城市平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)能。

在中國數(shù)字政府建設(shè)行列中，襄陽取得如此成績，原因在于襄陽政務(wù)云建設(shè)的與眾不同。在華為云全國150多個(gè)政務(wù)云基地里，襄陽首批完成云架構(gòu)與功能升級(jí)，具備了云原生和城市智能體的關(guān)鍵能力，為城市智慧治理、便民慧企服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供集約、高效、安全的平臺(tái)能力支撐。

早在2013年，華為云就助力襄陽市打造華中云服務(wù)業(yè)務(wù)承接中心，并在襄陽建設(shè)了華為云服務(wù)華中大區(qū)中心。襄陽華為云數(shù)據(jù)中心面向華中區(qū)域乃至全國，為公共服務(wù)、社會(huì)管理、智能生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域提供云計(jì)算服務(wù)。其后，華為云又深度參與了襄陽數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)，有力地支持了襄陽市政務(wù)服務(wù)，提升了襄陽城市治理現(xiàn)代化水平。

在2021年，華為云助力襄陽市打造了云原生技術(shù)政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，通過構(gòu)建成熟的云原生應(yīng)用生態(tài)，加速下一代政務(wù)云建設(shè)。在華為云的支持下，襄陽市政務(wù)云完成了云原生改造，傳統(tǒng)的云基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)為云原生基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而為政務(wù)應(yīng)用提供更高性能的運(yùn)行底座，統(tǒng)一的政務(wù)應(yīng)用生命周期治理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)共平臺(tái)運(yùn)行，達(dá)到應(yīng)用級(jí)可視可管、精細(xì)化資源運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化可共享的效果，最終提升整體資源利用率。