淺談電力工程EPC總承包設(shè)計(jì)管理

引言

與設(shè)計(jì)一制造一施工的傳統(tǒng)模式相比,EPC模式總承包商可以通過全過程的管理,將設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三個(gè)方面融合在一起,顯著提升項(xiàng)目建設(shè)的效益,因此電力工程項(xiàng)目建設(shè)的模式在未來更趨向EPC總承包模式。傳統(tǒng)的電力設(shè)計(jì)院在新的趨勢(shì)下,必須完成從設(shè)計(jì)院向工程公司的轉(zhuǎn)型,才能在激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存空間。

在此轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,如何運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的龍頭作用,是一個(gè)亟待解決的問題。文獻(xiàn)]從控制造價(jià)的角度闡述了設(shè)計(jì)管理的重要性:文獻(xiàn)在組織管理模式上,倡導(dǎo)從部門控制式向矩陣式管理的轉(zhuǎn)型:文獻(xiàn)分別從價(jià)值工程法和掙值法的管理理論出發(fā),對(duì)設(shè)計(jì)管理提出了科學(xué)建議。

本文以電力設(shè)計(jì)院為主體,針對(duì)現(xiàn)狀總承包管理中設(shè)計(jì)管理存在的問題,提出了合理化建議,希望能提高設(shè)計(jì)院對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目的控制水平和設(shè)計(jì)管理能力。

1現(xiàn)狀設(shè)計(jì)管理存在的問題

目前,在以電力設(shè)計(jì)院為主體的工程實(shí)踐中,電力工程EPC總承包設(shè)計(jì)管理主要存在以下問題:

1.1設(shè)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足

根據(jù)工程項(xiàng)目全生命周期理論,工程項(xiàng)目通常分為決策階段、實(shí)施階段和使用階段。從統(tǒng)計(jì)來看,對(duì)于總承包商來說,設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響至關(guān)重要,如表1所示。

當(dāng)前,在方案設(shè)計(jì)階段,在傳統(tǒng)的建設(shè)模式下,設(shè)計(jì)更關(guān)注技術(shù)上如何完成設(shè)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn),而對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度有較大影響的政策處理等問題沒有予以足夠的重視。此問題在輸電線路的建設(shè)工程中尤為重要,路徑方案已成為制約項(xiàng)目建設(shè),影響項(xiàng)目成本的最重大因素之一。

EPC總承包模式對(duì)設(shè)計(jì)在方案設(shè)計(jì)階段提出了更高的要求,除在技術(shù)上對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證外,還需要兼顧對(duì)項(xiàng)目成本有重大影響的其他事項(xiàng)。

1.2設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理不明確

目前,設(shè)計(jì)管理模式逐漸從部門控制模式向矩陣管理方式轉(zhuǎn)變,在此進(jìn)程中,既保留了原有專業(yè)部室的設(shè)置,同時(shí)也任命項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目組對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

專業(yè)部室是常設(shè)的組織機(jī)構(gòu),是各專業(yè)的技術(shù)中心,應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組提供技術(shù)和人力支撐,向項(xiàng)目組派出合格的設(shè)計(jì)人員,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工作程序和設(shè)計(jì)質(zhì)量提出規(guī)定和指導(dǎo)。

項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目經(jīng)理組建,并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理,當(dāng)項(xiàng)目任務(wù)完成后,項(xiàng)目組即解散。項(xiàng)目組從范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出要求和進(jìn)行管理。

1.3設(shè)計(jì)全過程的參與度不高

傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)模式,設(shè)計(jì)工作集中在項(xiàng)目建設(shè)周期的實(shí)施階段。在項(xiàng)目決策階段和施工階段,設(shè)計(jì)的參與度較低。

在項(xiàng)目前期階段,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中有設(shè)計(jì)角色的存在,能夠幫助團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目初始階段對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行量化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估,為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐,使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在招投標(biāo)、合同談判等商務(wù)活動(dòng)中占據(jù)有利地位。

在項(xiàng)目施工階段,總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工技術(shù)管理是電力工程管理中重要的兩個(gè)組成部分,并且項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工技術(shù)管理之間是相互依存、相輔相成的,設(shè)計(jì)的高度參與可以幫助設(shè)計(jì)人員與技術(shù)管理人員提高設(shè)計(jì)方案的可行性和施工技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量?，F(xiàn)階段,設(shè)計(jì)人員在完成施工圖作業(yè)后,通常不參與施工階段的技術(shù)討論,導(dǎo)致設(shè)計(jì)提出的工藝要求難以達(dá)到,設(shè)計(jì)僅考慮設(shè)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn),而忽視施工作業(yè)的難易對(duì)成本和進(jìn)度的影響等問題層出不窮,設(shè)計(jì)和施工存在一定程度的脫節(jié),給項(xiàng)目管理帶來了諸多困難。

2設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)行的項(xiàng)目管理理論,項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理主要內(nèi)容包括:

(1)設(shè)計(jì)目標(biāo)管理。在對(duì)總包合同研讀的基礎(chǔ)上,在資源、工期、性能、安全等約束下,提出設(shè)計(jì)目標(biāo)。

(2)設(shè)計(jì)程序管理。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)程序管理可使設(shè)計(jì)人員的工作方向有嚴(yán)格的流程和技術(shù)支持,可對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制,保證在既定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)目標(biāo)和任務(wù)。

(3)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。方案優(yōu)化工作是在規(guī)模、性能、工期、資源、質(zhì)量、安全、施工等影響因素的共同制約下,通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,經(jīng)過充分論證,選定最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。

(4)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理。組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),明確設(shè)計(jì)階段劃分和崗位分工。

(5)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是影響電力工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性因素發(fā)生的可能性及其后果的綜合體現(xiàn),主要包括成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和管理。

(6)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理。對(duì)設(shè)計(jì)過程中形成的數(shù)據(jù)及時(shí)收集、整理和歸檔。

3設(shè)計(jì)管理建議

根據(jù)層次1對(duì)現(xiàn)狀電力工程項(xiàng)目管理中存在問題的分析,提出相應(yīng)管理建議。

3.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),從企業(yè)建設(shè)的角度,公司層面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn),設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理除精通本專業(yè)專業(yè)知識(shí)以外,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)有所涉獵,從而能夠幫助設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理從全局上把握設(shè)計(jì)管理的重要性。

從專業(yè)部室建設(shè)的角度,專業(yè)部室應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理人員,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)同時(shí)接受項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)部室的雙重領(lǐng)導(dǎo),在此過程中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的管理應(yīng)明確權(quán)限設(shè)置和劃分。對(duì)于目前來說,適當(dāng)放寬項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限,提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)設(shè)計(jì)方案的參與程度,對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行直接管理,有利于項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的控制,同時(shí)也便于項(xiàng)目組成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)處理有關(guān)問題和矛盾,提高工作效率。

3.3設(shè)計(jì)全過程參與

提高設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的全過程參與度,是解決設(shè)計(jì)和采購(gòu)、設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)問題的手段。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可從以下幾個(gè)方面著手:

(1)加強(qiáng)合同二次交底工作。合同是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵,是業(yè)主意圖的最終體現(xiàn)。在對(duì)總包合同研讀的基礎(chǔ)上,在資源、工期、性能、安全等約束下,提出設(shè)計(jì)目標(biāo),使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。

(2)項(xiàng)目組應(yīng)起到信息橋梁的作用,及時(shí)把項(xiàng)目的有關(guān)信息搜集并發(fā)送給設(shè)計(jì)人員。項(xiàng)目組成員應(yīng)對(duì)可能造成設(shè)計(jì)方案變化的要素變化具備相當(dāng)?shù)拿舾行?并通過有效的溝通手段傳遞信息。

(3)設(shè)計(jì)方案滾動(dòng)優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案是一個(gè)多元耦合的優(yōu)化問題,外部情況往往是復(fù)雜多變的,這就要求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)變化有快速的響應(yīng),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行滾動(dòng)優(yōu)化。

(4)重視設(shè)計(jì)工代工作。駐場(chǎng)設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)和施工銜接的重要環(huán)節(jié),"前線聽見炮響"正是設(shè)計(jì)人員搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù)的絕佳機(jī)會(huì),駐場(chǎng)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)搜集和整理,為改進(jìn)設(shè)計(jì)提供支撐。

4結(jié)語(yǔ)

本文總結(jié)了現(xiàn)階段電力工程建設(shè)中,以電力設(shè)計(jì)單位為代表的工程企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中設(shè)計(jì)管理遇到的困難和不足,并從強(qiáng)化設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理和設(shè)計(jì)全過程參與三個(gè)方面提出了管理建議。

設(shè)計(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,我國(guó)電力工程建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變、設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都對(duì)設(shè)計(jì)管理提出了更高的要求,只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提高,才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,提升項(xiàng)目管理的效益。