推進面向商業(yè)運營的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策突破創(chuàng)新

世界各國出臺了一系列智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，覆蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、研發(fā)創(chuàng)新、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等全產(chǎn)業(yè)鏈條領(lǐng)域，但總體上聚焦道路測試及應(yīng)用示范階段，整體技術(shù)路徑、商業(yè)運營模式、管理機構(gòu)職責(zé)分工、配套設(shè)施體系仍處于較模糊階段，且各國各有側(cè)重，尚未形成業(yè)界公認(rèn)的體系化政策模式。中國經(jīng)過長期發(fā)力，已建立較為完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策體系，但面向商業(yè)化加速下的法規(guī)完善、研發(fā)應(yīng)用支持等新發(fā)展時期需要，以及全球貿(mào)易競爭加劇下愈為凸顯的基礎(chǔ)元器件、核心操作系統(tǒng)、底層設(shè)計工具等產(chǎn)業(yè)鏈制約瓶頸，亟待成體系推進面向商業(yè)運營的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策突破創(chuàng)新。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，多方呈現(xiàn)競合發(fā)展態(tài)勢，走向協(xié)同創(chuàng)新。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應(yīng)用場景也不斷重塑。在技術(shù)進步、成本下降與法規(guī)包容三重作用下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)從實驗室走向公開道路實際測試與商業(yè)化示范的階段，在出租車、干線物流、公交、封閉園區(qū)物流、環(huán)衛(wèi)、末端配送、自助代客泊車等場景示范應(yīng)用上取得了階段性成果。智能網(wǎng)聯(lián)汽車迎來了新的發(fā)展階段，在新階段，要讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，雙管齊下，建立健全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用是我國科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強國的重要內(nèi)容，國家及地方政府在政策層面陸續(xù)制定多項智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展政策，加快營造良好政策環(huán)境、持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指通過搭載先進傳感器等裝置，運用人工智能等新技術(shù)，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常又稱為智能汽車、自動駕駛汽車等。

作為變革性技術(shù)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車依然定位為科學(xué)試驗產(chǎn)品，現(xiàn)行的從產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、準(zhǔn)入、銷售到監(jiān)管的法規(guī)體系難以適用。率先推動有條件的運營落地，是當(dāng)前各國力推行業(yè)自我造血、支撐新技術(shù)迭代可持續(xù)演進的首要舉措。要推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化智能化技術(shù)深度融合，推進標(biāo)準(zhǔn)對接和數(shù)據(jù)共享。面向未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車全場景運營及成熟商品發(fā)展階段的自由商品流通，各國爭先前瞻性布局國際化標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系等未來汽車產(chǎn)業(yè)價值分配制高點。當(dāng)前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，應(yīng)主動擁抱智能網(wǎng)聯(lián)汽車推動汽車產(chǎn)業(yè)升級、出行模式重構(gòu)的確定性，積極應(yīng)對技術(shù)路徑模糊、影響機理籠統(tǒng)的不確定性。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)是新一代信息技術(shù)與交通運輸融合發(fā)展的產(chǎn)物，可實現(xiàn)良好的經(jīng)濟和社會效益，有望成為重塑道路交通系統(tǒng)形態(tài)的先導(dǎo)因素。國務(wù)院、工信部、交通運輸部等部門發(fā)布一系列的政策意見來指導(dǎo)和規(guī)范國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，聚焦網(wǎng)聯(lián)化和智能化發(fā)展，并規(guī)劃由單車智能逐步轉(zhuǎn)向多車協(xié)同、以及“智慧的車”與“智慧的路”協(xié)同發(fā)展，對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)提出創(chuàng)新發(fā)展需求。整體來看，政府層面對行業(yè)發(fā)展高度重視，為國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車實時動態(tài)聯(lián)網(wǎng)是其核心功能體系，涉及車云、車車、車人、車路、車內(nèi)等五個通信場景。這五個場景間的多重網(wǎng)絡(luò)交互造成安全風(fēng)險，同時公眾出行偏好等行為數(shù)據(jù)分析可用于獲利進一步誘增了數(shù)據(jù)竊取的風(fēng)險。因此，如何防范網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、信息數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等是各國以強化監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注方向。例如，美國系列自動駕駛政策3.0~4.0均將網(wǎng)絡(luò)安全及隱私保護作為基本原則，并推進自動駕駛數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，向公眾展示自動駕駛運行區(qū)域、部署規(guī)模、運營企業(yè)、事故狀態(tài)等實時數(shù)據(jù)，初步具備自動駕駛車輛運行監(jiān)管能力。