趨勢丨增量配網(wǎng)改革定位為政治工程 提速 提速！

增量配網(wǎng)改革是本輪改革的重要突破。不過，實際推進(jìn)情況并不理想，背后阻力大，面臨諸多問題，如配網(wǎng)供區(qū)劃分問題、電網(wǎng)接入問題、設(shè)備招標(biāo)選型問題。從近期的幾個信息看，增量配網(wǎng)改革定位是政治任務(wù)，推進(jìn)可能要進(jìn)入加速推進(jìn)的新階段。

第一個事件：發(fā)改委于國慶節(jié)后約談一批增量配網(wǎng)改革不力的省份，同時約談國家電網(wǎng)。增量配網(wǎng)是中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)5號文的重要內(nèi)容，也是發(fā)改委推進(jìn)改革的重要任務(wù)。約談是部委手里的大棒，改革不能淪為字面文件，落地需要碰硬、動真格。

第二個事件：10月30日至11月8日，國家電網(wǎng)公司組織三個調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開展試點督導(dǎo)調(diào)研工作，實地調(diào)研重點區(qū)域增量配電改革存在的困難問題，督促各省電網(wǎng)公司進(jìn)一步提高站位，以更加開放的態(tài)度，支持社會資本更廣泛地參與增量配電改革，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點盡快落地實施，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長作出更大貢獻(xiàn)。

(1)督導(dǎo)會議強(qiáng)調(diào)，增量配電改革是中發(fā)9號文件確定的重點改革任務(wù)，必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實。特別是在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下，增量配電改革是激發(fā)社會資本活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要措施，也有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運營效率，必須下更大力氣抓緊抓好。各省公司要認(rèn)真領(lǐng)會中央改革精神和公司工作要求，主動配合地方政府加快試點項目實施。

(2)要按照有利于問題解決的方向，與相關(guān)方友好協(xié)商開展區(qū)域劃分，為加快推進(jìn)試點創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格按照政府市場化方式選定業(yè)主的要求，以更加開放合作的思維參與試點項目，依法合規(guī)參與項目業(yè)主競標(biāo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，全面排查并網(wǎng)環(huán)節(jié)可能存在的問題，為各類投資主體和各種所有制形式的配售電公司公平、優(yōu)質(zhì)、高效地提供并網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)。

第三個事件：10月22日，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點工作的通知》，通知一改公文枯燥的文本形式，簡單粗暴提出：國家電網(wǎng)公司(包括國網(wǎng)四川省電力公司)不得控股增量配電網(wǎng)運營企業(yè)，可以參股;電網(wǎng)企業(yè)必須按市(州)發(fā)展改革委的時限要求提供施工電源;增量配電網(wǎng)不是用戶，無需向上級電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費和高可靠性供電費。

當(dāng)前，增量配網(wǎng)不僅僅是推進(jìn)市場化改革的重要板塊，也是激發(fā)社會資本活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要措施。電網(wǎng)公司對于增量配網(wǎng)推進(jìn)的態(tài)度也出現(xiàn)積極變化，一改過去“守土有責(zé)、失土追責(zé)”的基調(diào)，這是增量配網(wǎng)改革推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。相信，增量配網(wǎng)改革推進(jìn)的進(jìn)程將加速。