趨勢(shì)丨增量配網(wǎng)改革定位為政治工程 提速 提速！

增量配網(wǎng)改革是本輪改革的重要突破。不過(guò)，實(shí)際推進(jìn)情況并不理想，背后阻力大，面臨諸多問(wèn)題，如配網(wǎng)供區(qū)劃分問(wèn)題、電網(wǎng)接入問(wèn)題、設(shè)備招標(biāo)選型問(wèn)題。從近期的幾個(gè)信息看，增量配網(wǎng)改革定位是政治任務(wù)，推進(jìn)可能要進(jìn)入加速推進(jìn)的新階段。

第一個(gè)事件：發(fā)改委于國(guó)慶節(jié)后約談一批增量配網(wǎng)改革不力的省份，同時(shí)約談國(guó)家電網(wǎng)。增量配網(wǎng)是中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合下發(fā)5號(hào)文的重要內(nèi)容，也是發(fā)改委推進(jìn)改革的重要任務(wù)。約談是部委手里的大棒，改革不能淪為字面文件，落地需要碰硬、動(dòng)真格。

第二個(gè)事件：10月30日至11月8日，國(guó)家電網(wǎng)公司組織三個(gè)調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開(kāi)展試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)區(qū)域增量配電改革存在的困難問(wèn)題，督促各省電網(wǎng)公司進(jìn)一步提高站位，以更加開(kāi)放的態(tài)度，支持社會(huì)資本更廣泛地參與增量配電改革，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)盡快落地實(shí)施，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

(1)督導(dǎo)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，增量配電改革是中發(fā)9號(hào)文件確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實(shí)。特別是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下，增量配電改革是激發(fā)社會(huì)資本活力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，也有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率，必須下更大力氣抓緊抓好。各省公司要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央改革精神和公司工作要求，主動(dòng)配合地方政府加快試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

(2)要按照有利于問(wèn)題解決的方向，與相關(guān)方友好協(xié)商開(kāi)展區(qū)域劃分，為加快推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格按照政府市場(chǎng)化方式選定業(yè)主的要求，以更加開(kāi)放合作的思維參與試點(diǎn)項(xiàng)目，依法合規(guī)參與項(xiàng)目業(yè)主競(jìng)標(biāo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面排查并網(wǎng)環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題，為各類投資主體和各種所有制形式的配售電公司公平、優(yōu)質(zhì)、高效地提供并網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)。

第三個(gè)事件：10月22日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，通知一改公文枯燥的文本形式，簡(jiǎn)單粗暴提出：國(guó)家電網(wǎng)公司(包括國(guó)網(wǎng)四川省電力公司)不得控股增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可以參股;電網(wǎng)企業(yè)必須按市(州)發(fā)展改革委的時(shí)限要求提供施工電源;增量配電網(wǎng)不是用戶，無(wú)需向上級(jí)電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費(fèi)和高可靠性供電費(fèi)。

當(dāng)前，增量配網(wǎng)不僅僅是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要板塊，也是激發(fā)社會(huì)資本活力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。電網(wǎng)公司對(duì)于增量配網(wǎng)推進(jìn)的態(tài)度也出現(xiàn)積極變化，一改過(guò)去“守土有責(zé)、失土追責(zé)”的基調(diào)，這是增量配網(wǎng)改革推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。相信，增量配網(wǎng)改革推進(jìn)的進(jìn)程將加速。