電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)需謹(jǐn)防的三大問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)有限公司兩大電網(wǎng)企業(yè)信息化投入逐漸加大，下屬各個(gè)網(wǎng)省公司、地市公司，大踏步跟進(jìn)。在建設(shè)初期，從兩大電網(wǎng)企業(yè)總部到下屬各單位，為了改變相較于其他大型央企(如石油石化、電信運(yùn)營(yíng)商等)落后的局面，對(duì)信息化建設(shè)強(qiáng)調(diào)速度和規(guī)模，表現(xiàn)為信息系統(tǒng)大規(guī)模集中上線。電網(wǎng)企業(yè)信息化從無(wú)到有，既是創(chuàng)新的過(guò)程，更充滿了挑戰(zhàn)，在建設(shè)中應(yīng)著力避免以下三大問(wèn)題。

一、重投資輕管理

對(duì)于資金密集型的電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化方面的資金常常是第一位的問(wèn)題。投資往往通過(guò)前一年向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。上級(jí)部門(mén)要考慮到第二年企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方方面面的需求，于是投給信息化的錢(qián)就顯得分外寶貴。

信息化的重要性，是不是問(wèn)題的問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)早已認(rèn)識(shí)到企業(yè)能從信息化應(yīng)用中提升效率、管理資產(chǎn)、服務(wù)到位，能從信息化建設(shè)中獲得競(jìng)爭(zhēng)力的提升。只是，電網(wǎng)企業(yè)信息化單單有了投資就行嗎?

事實(shí)證明，采購(gòu)最昂貴的軟件，往往與信息化提升企業(yè)管理水平的初衷并無(wú)相關(guān)關(guān)系，這其中的癥結(jié)就在于對(duì)信息化建設(shè)管理的輕視。

以筆者的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)的管理主要欠缺在以下幾個(gè)方面：

一是總體規(guī)劃的適用性。信息化涉及技術(shù)、管理，甚至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面。總體規(guī)劃是企業(yè)信息化的指導(dǎo)書(shū)，對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的成敗起到關(guān)鍵作用。當(dāng)前各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，往往是在總部信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，總部進(jìn)行的統(tǒng)一規(guī)劃，雖然能夠避免各家研發(fā)單位信息標(biāo)準(zhǔn)化體系的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)各家研發(fā)單位等同或等效采用國(guó)際信息標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)信息化盡快與國(guó)際接軌起到積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用，但在對(duì)下屬單位的微觀指導(dǎo)和控制上則有所欠缺，缺乏對(duì)下屬企業(yè)業(yè)務(wù)和需求的個(gè)性化考慮。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，可能會(huì)出現(xiàn)總體規(guī)劃在某些下屬企業(yè)無(wú)效的情況。

二是對(duì)需求的控制能力欠缺。廠商在宣傳自己的產(chǎn)品時(shí)，往往夸大了功能。電網(wǎng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)，為了保持先進(jìn)性，往往沉溺在廠商對(duì)產(chǎn)品的過(guò)多宣傳中，而忘記了原始的需求，最終結(jié)果是花過(guò)高的費(fèi)用采購(gòu)了本來(lái)不需要的功能。

三是建設(shè)過(guò)程缺乏有效監(jiān)控。信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作。電網(wǎng)企業(yè)信息部門(mén)的人員，往往陷于各種日常工作、本部門(mén)其他瑣碎的工作以及應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的各種考核，并沒(méi)有投入過(guò)多的精力在信息化項(xiàng)目建設(shè)管理上，導(dǎo)致項(xiàng)目過(guò)程缺乏有效監(jiān)控，往往到了里程碑節(jié)點(diǎn)疲于應(yīng)付，甚至發(fā)生項(xiàng)目延期的風(fēng)險(xiǎn)。

四是電力企業(yè)信息化管理機(jī)制不健全。電力企業(yè)信息化部門(mén)的組織架構(gòu)，在很大程度上依賴于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有成立專門(mén)的項(xiàng)目管理組織，也沒(méi)有信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)和管理很大程度上依賴項(xiàng)目專責(zé)和承建方項(xiàng)目經(jīng)理的水平，沒(méi)有從機(jī)制上規(guī)范項(xiàng)目管理的內(nèi)容。

綜上所述，用信息化手段，增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，讓信息化工具成為管理的有力支撐。不是光有投資，只要花錢(qián)就能搞好信息化。而是要了解企業(yè)成長(zhǎng)的方向，對(duì)信息化的投資做到管理到位，真正讓信息化為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，讓信息化手段為企業(yè)成為發(fā)揮團(tuán)隊(duì)潛力的魔力。

二、 硬件投入嚴(yán)重浪費(fèi)

目前，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于信息化建設(shè)的投入還處在大規(guī)模硬件投入階段，客觀原因在于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的利用不夠。但也有很多電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于信息化建設(shè)還存在著誤區(qū)，傾向于買些看得見(jiàn)、摸得著的東西，其中硬件投入占總投入的比重往往過(guò)半。誠(chéng)然，硬件是基礎(chǔ)，但沒(méi)有軟件系統(tǒng)的支持，硬件系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效用，因此，在信息化建設(shè)方面，電力行業(yè)的企業(yè)在信息化建設(shè)上，要堅(jiān)決摒棄信息化建設(shè)就是買設(shè)備的想法，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，避免信息化資源的盲目投入和浪費(fèi)。

在推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，要克服重“硬”輕“軟”，即重硬件輕應(yīng)用傾向，抓好信息資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用。一家電網(wǎng)企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中，往往需要建設(shè)幾十甚至上百個(gè)系統(tǒng)，出于系統(tǒng)安全和冗余的考慮，每個(gè)信息系統(tǒng)廠商在建議的硬件配置上，往往采取就高不就低的原則。系統(tǒng)的運(yùn)維人員登陸服務(wù)器查看資源時(shí)，往往會(huì)看到服務(wù)器的CPU占用率僅有3%-4%，內(nèi)存占用率僅有15%-20%的情況。不得不說(shuō)，各大信息廠商在追求自身系統(tǒng)安全的同時(shí)，也造成了電網(wǎng)企業(yè)硬件資源的過(guò)度投入。

電網(wǎng)企業(yè)在信息化建設(shè)中也逐漸意識(shí)到了這一點(diǎn)，但各廠商采用的技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用服務(wù)器搭建方式都有差異，同時(shí)部署在一臺(tái)服務(wù)器上可以節(jié)省資源，但在對(duì)安全的影響無(wú)法得到準(zhǔn)確評(píng)估的情況下，電網(wǎng)企業(yè)也往往會(huì)聽(tīng)從廠商的建議，選擇獨(dú)立部署的方式。

三、 信息化脫離企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展

信息化的生命力在于為業(yè)務(wù)服務(wù)，包括通過(guò)信息的手段，實(shí)現(xiàn)新型業(yè)務(wù)的拓展，而信息建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)該從公司的整體經(jīng)營(yíng)策略開(kāi)始，目前來(lái)看，信息化規(guī)劃往往缺乏整體性思維，在制定時(shí)除領(lǐng)導(dǎo)層、至少需要公司各專業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)與信息口及服務(wù)提供商共同確定。業(yè)務(wù)需要與信息整體推進(jìn)才是合力。否則阻力重重不說(shuō)，方向可能走偏，校正成本太高!信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體性思維，導(dǎo)致相關(guān)的信息系統(tǒng)缺乏聯(lián)系、相互割裂。表現(xiàn)在一個(gè)部門(mén)管理的信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，往往與另一個(gè)部門(mén)管理的信息系統(tǒng)中的同一數(shù)據(jù)不一致，這往往是由于各部門(mén)統(tǒng)計(jì)的差異以及利益的博弈造成的，但無(wú)疑會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)決策的困難。

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)的模式，信息部門(mén)主要是承接業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，負(fù)責(zé)幫助業(yè)務(wù)部門(mén)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，但信息部門(mén)能否確定最終實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)是業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際需要的?關(guān)鍵在于過(guò)程管理。從需求分析階段，信息部門(mén)就應(yīng)主動(dòng)了解業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，承擔(dān)“熟悉業(yè)務(wù)的信息化管理者”角色。在測(cè)試階段，信息部門(mén)更要將業(yè)務(wù)部門(mén)拉進(jìn)來(lái)，確認(rèn)承建商編寫(xiě)的測(cè)試用例，完成對(duì)相關(guān)功能的測(cè)試，通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)全過(guò)程的親身參與，來(lái)確定廠商是否按照業(yè)務(wù)部門(mén)最初的設(shè)想完成系統(tǒng)的建設(shè)。

電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)系統(tǒng)密集上線的階段，是趨于理性回歸的時(shí)候了，避免文中提到的三大問(wèn)題，重點(diǎn)在于：

一、重視對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理。要管理好項(xiàng)目，首先要有適用的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且要有保障標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行的手段。標(biāo)準(zhǔn)化的管理范圍涵蓋整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程，是信息化工程推進(jìn)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，包括貫穿建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)考核以及建設(shè)情況的后評(píng)估。

二、采用“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式。信息化工作歸口管理部門(mén)是各信息化工作部門(mén)，負(fù)責(zé)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理工作。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)依據(jù)信息總體規(guī)劃和技術(shù)要求，負(fù)責(zé)提出需求和目標(biāo)，確定業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用數(shù)據(jù)。各建設(shè)、研發(fā)、實(shí)施、監(jiān)理等建設(shè)隊(duì)伍在統(tǒng)一管理及組織下、建立負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。其他參與方負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目建設(shè)的咨詢、環(huán)境準(zhǔn)備、測(cè)試把關(guān)、運(yùn)行、應(yīng)用等工作。

三、以“標(biāo)準(zhǔn)化流程、標(biāo)準(zhǔn)化管理;統(tǒng)一管控、過(guò)程閉環(huán);協(xié)作推進(jìn)、適度競(jìng)爭(zhēng)”的管理原則開(kāi)展工作。標(biāo)準(zhǔn)化流程、標(biāo)準(zhǔn)化管理：制定標(biāo)準(zhǔn)化管理流程及規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況滾動(dòng)修訂，定期的考核評(píng)價(jià)。統(tǒng)一管控、過(guò)程閉環(huán)：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)隊(duì)伍統(tǒng)一管控，過(guò)程進(jìn)行閉環(huán)控制，利用評(píng)價(jià)考核、后評(píng)估等有效手段對(duì)過(guò)程修正和提升。協(xié)作推進(jìn)、適度競(jìng)爭(zhēng)：各建設(shè)機(jī)構(gòu)及參與機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證建設(shè)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。