政策決定電動(dòng)車私有化進(jìn)程

 目前，全球?qū)τ谥袊?a href="/auto/">電動(dòng)車的關(guān)注已經(jīng)超出了產(chǎn)業(yè)范疇，上升到公共研究領(lǐng)域。3月18日，來自中美兩國學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政府等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和專家，在本報(bào)與斯坦福大學(xué)公益與公民社會(huì)研究中心聯(lián)合主辦的“中國新能源汽車與交通創(chuàng)新”沙龍上，熱議電動(dòng)車在中國的前景。

“在中國的模式里，中央政府的目的是非常正面的，制定了非常重要的政策，而地方政府像經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有更多的自由度，但是怎么去平衡電動(dòng)車的使用呢?地方政府的角色就越來越重要了，北京應(yīng)該扮演一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。” 哈佛大學(xué)商學(xué)院教授Christopher Marquis在論壇上強(qiáng)調(diào)，地方政策在中國電動(dòng)車下一步的發(fā)展中將起到關(guān)鍵作用。

此前，由Christopher Marquis撰寫的研究報(bào)告《中國采用電動(dòng)汽車》在斯坦福中心的創(chuàng)新評(píng)論上發(fā)表，報(bào)告針對(duì)北京、上海、深圳、杭州、重慶等電動(dòng)車示范運(yùn)行城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并提出了中國電動(dòng)車面臨的現(xiàn)實(shí)問題，例如中央與地方政府目標(biāo)的平衡、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、地方保護(hù)等等。

的確，隨著中國電動(dòng)車示范運(yùn)營的進(jìn)一步深化，特別是私人消費(fèi)市場(chǎng)逐步啟動(dòng)的時(shí)候，地方政府和典型城市的示范作用越發(fā)重要。目前，各大示范運(yùn)營城市都在陸續(xù)出臺(tái)電動(dòng)車私人消費(fèi)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，北京作為示范運(yùn)營的重點(diǎn)城市之一，政策呼之欲出。

3月7日，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如在中國汽車報(bào)舉辦的“電動(dòng)車跑兩會(huì)”座談會(huì)上表示，今年北京將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)和支持私人購買純電動(dòng)車，今年北京私人購買的目標(biāo)是2000臺(tái)，北京電動(dòng)車示范運(yùn)營的規(guī)模是3萬輛。

北京私人購買電動(dòng)車破冰

電動(dòng)車配套基礎(chǔ)設(shè)施，也就是充電問題是推動(dòng)私人購買的第一步。對(duì)此，北京已經(jīng)有了明確的規(guī)劃，到2015年在北京市要建3.6萬個(gè)充電樁，這是按照2015年達(dá)到3萬輛純電動(dòng)車設(shè)計(jì)的，今年已經(jīng)開始布點(diǎn)。

另外，北京市現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動(dòng)私人購車的志愿者行動(dòng)，已經(jīng)有志愿者與北汽等車企聯(lián)系購車。對(duì)于私人購買，北京市規(guī)定了兩個(gè)先決條件：用戶每天行使里程不要太多，第二，用戶家里面要有適合安裝充電樁的條件，即固定車位或者車庫，國家電網(wǎng)免費(fèi)到用戶家里面安裝充電設(shè)施。

關(guān)于電動(dòng)車的銷售價(jià)格，目前北京是統(tǒng)一定價(jià)，包括北汽、長(zhǎng)安等企業(yè)在內(nèi)生產(chǎn)的電動(dòng)車乘用車，價(jià)格在20萬出頭，其中國家納入到示范運(yùn)營補(bǔ)貼的是按照電池容量補(bǔ)，每千瓦3000塊錢，最高是20度電，即6萬塊錢。

北京市政府也是按照國家同樣額度補(bǔ)6萬塊錢。所以，一臺(tái)電動(dòng)出租車，國家和北京市補(bǔ)12萬，剩下的成本就是10萬多，和傳統(tǒng)出租車差不多。因?yàn)殡妱?dòng)車屬于早期投入，電控系統(tǒng)成本高一些，所以車的成本比傳統(tǒng)汽車高一些。

總成本算下來，目前來看電動(dòng)車價(jià)格還是偏高，不過，雖然購車成本是電動(dòng)車高，但使用成本純電動(dòng)車是傳統(tǒng)車四分之一到五分之一。

“我們電動(dòng)車的能耗是百公里13-15度電，北京電價(jià)是8.12角定價(jià)，介于民用電和工業(yè)電之間，就按照15度電算，那就是百公里12塊錢。而傳統(tǒng)車是6升油，要42塊錢。所以使用成本電動(dòng)汽車是傳統(tǒng)車的四分之一到五分之一。”北汽新能源公司執(zhí)行董事林逸告訴記者。

另外，北京市電動(dòng)車示范運(yùn)營還在擴(kuò)大。目前運(yùn)營是在七個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣由三個(gè)公司成立合資公司運(yùn)營，即當(dāng)?shù)貒Y委管出租車運(yùn)營公司，國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)充電設(shè)施，主機(jī)長(zhǎng)是做售后服務(wù)，是這三家組建公司。

北京市舉行繼續(xù)擴(kuò)大出租車試點(diǎn)范圍，今年達(dá)到2000輛，主要還是在遠(yuǎn)郊區(qū)縣?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)下來，在區(qū)縣示范運(yùn)營的出租車平均行駛120-130公里，最高200公里，就是晚上充電，中午回來補(bǔ)電，每個(gè)出租車司機(jī)每天收入達(dá)到300-400塊錢。

電動(dòng)車示范運(yùn)行再深化

實(shí)際上，過去幾年由中央政府主導(dǎo)的“十城千輛”電動(dòng)車示范運(yùn)營的確暴露出很多問題。“中國很多頂層設(shè)計(jì)不是從消費(fèi)者的角度來設(shè)計(jì)電動(dòng)車，而是從國家的政策，從上往下壓。所以，到目前為止電動(dòng)汽車都是政府行為，政府資助、政府采購，基本上私人消費(fèi)者沒有參與到這個(gè)圈里面。” 能源與交通創(chuàng)新中心總裁安鋒一針見血的指出。

“仔細(xì)研究示范運(yùn)營的城市，他們對(duì)于電動(dòng)車的項(xiàng)目報(bào)的一些數(shù)字還是有一些水分的，他們希望通過這樣的虛報(bào)來獲得中央政府的補(bǔ)助，或者是中央政府對(duì)他們的一些優(yōu)惠政策。” Christopher指出。

不過，中國電動(dòng)車走向私人的計(jì)劃并不會(huì)由此停滯。有數(shù)據(jù)顯示，過去幾年100億人民幣投入電動(dòng)汽車行業(yè)，2005年中國只賣了2500多輛電動(dòng)汽車，而在2010年的數(shù)字達(dá)到4400多輛，2011年是8000多輛，去年已經(jīng)達(dá)到1.25萬輛。

美國在電動(dòng)汽車方面還是占領(lǐng)著市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，在2012年前三個(gè)季度，美國賣出的電動(dòng)汽車達(dá)到3.1萬輛，日本賣出了1.7萬輛，中國是排名第三。

“實(shí)際上如果把已經(jīng)購買了和消費(fèi)者已經(jīng)簽了協(xié)議，或者說已經(jīng)購買了但是還沒有拿到牌照的車包括進(jìn)去，目前電動(dòng)車示范運(yùn)營的整個(gè)規(guī)模是有3萬多輛，將近4萬輛。”電動(dòng)車研究學(xué)者寧國寶告訴記者。

寧國寶強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)車真正推開，就要讓消費(fèi)者在后續(xù)的使用過程中體會(huì)到電動(dòng)汽車的優(yōu)越性。無論是從產(chǎn)品性能上，還是從使用上，還是從利益上，還是從其他的社會(huì)價(jià)值等等方面，如果能夠形成一個(gè)良好的認(rèn)知環(huán)境，我想電動(dòng)車可能會(huì)在私人領(lǐng)域推廣的更快一點(diǎn)。

跨國汽車集團(tuán)對(duì)中國電動(dòng)車市場(chǎng)的研究和熱情也許是最好的佐證。寶馬Mine-E中國示范運(yùn)行項(xiàng)目，從2010年底招募志愿者、2011年交車，通過測(cè)試一共積累了100人次實(shí)驗(yàn)樣本。

目前，寶馬集團(tuán)對(duì)于電動(dòng)車的定義為超大城市用車，所有用戶也都知道這個(gè)車是作為城市用途使用，就這個(gè)條件而言，寶馬得到的反饋是非常積極的。

“基本上98%的在中國的用戶對(duì)電動(dòng)車是非常接受的，他們也是希望能夠在項(xiàng)目結(jié)束之后如果將來有機(jī)會(huì)，有市場(chǎng)可以買到電動(dòng)車的話，他們會(huì)非常愿意考慮購買車輛。”寶馬中國企業(yè)事務(wù)部趙濤告訴記者，在中國MINI-E用戶日均行駛里程是49公里，這個(gè)里程數(shù)和國際上其他國家的情況基本相似。

調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，58%的用戶充電行為是在家里面進(jìn)行的，所以大部分用戶還是選擇在家里面充電。在工作地點(diǎn)充電的有28%的用戶，剩下的一些很微小的比例，比如說用戶偶爾去購物或者去比較熱點(diǎn)的地區(qū)看到充電樁了，補(bǔ)充充電一下。

除了MINI-E實(shí)路測(cè)試以外，今年寶馬集團(tuán)會(huì)進(jìn)行Active-E電動(dòng)車的實(shí)路測(cè)試項(xiàng)目，今年年底寶馬集團(tuán)正式量產(chǎn)的純電動(dòng)車i3會(huì)投入市場(chǎng)。