新能源牌照就是“免死金牌”？

在并無巨型企業(yè)誕生的三門峽，成立了7年的河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“速達(dá)”)無論對(duì)于行業(yè)，還是當(dāng)?shù)匕傩斩裕匀蝗缰i一般的存在。

不過，隨著萬人矚目的“純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)”落地，曾經(jīng)負(fù)面信息纏身的速達(dá)似乎即將“沉冤昭雪”。

3月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司年產(chǎn)10萬輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，核準(zhǔn)速達(dá)年產(chǎn)10萬輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目。

這意味著，速達(dá)成為繼北汽新能源、長(zhǎng)江汽車、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度汽車、蘭州知豆之后，第12家獲得獨(dú)立新建純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

“獲得國家生產(chǎn)資質(zhì)，只是萬里長(zhǎng)征的開始。我們將嚴(yán)格按照給國家發(fā)改委上報(bào)的計(jì)劃，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使速達(dá)純電動(dòng)汽車早日投放市場(chǎng)。”在4月1日的座談會(huì)上，該公司董事長(zhǎng)李復(fù)活受訪表示。

曾經(jīng)深陷丑聞的速達(dá)緣何獲取第12張新能源牌照?高調(diào)復(fù)活的背后，有哪些因素在強(qiáng)勢(shì)驅(qū)動(dòng)?10萬輛電動(dòng)汽車的指標(biāo)下，速達(dá)又會(huì)拿出怎樣的產(chǎn)品推向市場(chǎng)?

高調(diào)復(fù)活

4月的三門峽，春光明媚。來自河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)、三門峽日?qǐng)?bào)、三門峽電視臺(tái)等市級(jí)以上主流媒體記者30多人齊聚速達(dá)在三門峽的生產(chǎn)基地，采訪報(bào)道其年產(chǎn)10萬輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目獲得國家產(chǎn)資質(zhì)情況。

這是繼去年陷入“僵尸門”事件后，速達(dá)首次直面媒體。彼時(shí)，陪同出席的還有三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記姚發(fā)揮，管委會(huì)副主任楊文龍，及速達(dá)公司董事長(zhǎng)李復(fù)活、黨支部書記薛運(yùn)成一行。

2016年3月，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、南方周末等媒體相繼爆出速達(dá)“五年未造出一輛車”，“沒有生產(chǎn)廠房”，“為籌資金民間借貸”，以及占用大量社會(huì)資源后“僵而不死”的情況，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

時(shí)隔一年，速達(dá)卻已迅雷不及掩耳之勢(shì)拿下第12張新能源牌照，打出了一記漂亮的“翻身仗”。

“速達(dá)如果在獲得資質(zhì)之前生產(chǎn)車輛，反倒涉嫌違規(guī)，因此速達(dá)之前不是造不出車，而是不能造車。”面對(duì)緣何5年仍未實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的原因，該公司副董事長(zhǎng)宋澤厚在此次受訪時(shí)對(duì)速達(dá)是否“未批先建”給予了正面的回復(fù)。

“此外，速達(dá)之前雖有意向生產(chǎn)低速電動(dòng)車，但鑒于政策的不穩(wěn)定，最終放棄了低速電動(dòng)車業(yè)務(wù)。”宋澤厚說。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息顯示，速達(dá)電動(dòng)的工商注冊(cè)地址為三門峽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)(山前、山后村)，但這里僅是生產(chǎn)地址。銷售中心則位于三門峽陜州風(fēng)景區(qū)太陽路1號(hào)，這里正是速達(dá)股份所在地。在速達(dá)電動(dòng)的大多數(shù)員工口中，速達(dá)股份被稱為“集團(tuán)”或“總部”。

自2010年9月成立起，河南速達(dá)經(jīng)過13次股東股權(quán)變更，最終形成了董事長(zhǎng)李復(fù)活持股36.68%、三門峽速達(dá)交通節(jié)能科技股份有限公司持股33.32%，北京中奧伍福投資股份有限公司持股26%，其他自然人和公司共持有4%股份的股權(quán)格局。

地處河南、山西、陜西三省交界處的三門峽，是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市，素以黃(黃金)、白(鋁)、黑(煤炭)聞名。工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占到近70%，而其中資源加工型產(chǎn)業(yè)又占到工業(yè)的70%。

電動(dòng)汽車一度被看作是三門峽市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望，速達(dá)的發(fā)展更被當(dāng)?shù)卣o予了厚望。

2011年，河南省政府已將年產(chǎn)50萬套純電動(dòng)汽車三大核心零部件和10萬輛速達(dá)牌純電動(dòng)汽車項(xiàng)目列為河南省“彎道超車”戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;2013年，速達(dá)入選河南省“百高”企業(yè)(100家高成長(zhǎng)性企業(yè))。2014年4月，三門峽市主要領(lǐng)導(dǎo)到速達(dá)公司調(diào)研，要求倒排時(shí)間表，確保如期投產(chǎn)達(dá)效。

三門峽市國土局公示的土地出讓結(jié)果顯示：2011年3月17日，速達(dá)電動(dòng)車就已經(jīng)獲得省道S314北470277.8平方米(約705畝)工業(yè)用地，成交價(jià)格為7910萬元。不過，此后幾年該地塊一直未能實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)，速達(dá)電動(dòng)車也一直未有車輛投入市場(chǎng)。這也是速達(dá)電動(dòng)被批“僵尸企業(yè)”的主要原因。

據(jù)知情人士透露，幾年前，三門峽市嘗試政府采購的形式，從速達(dá)采購了數(shù)十輛電動(dòng)汽車，用于獎(jiǎng)勵(lì)部分政府部門，在當(dāng)時(shí)更成為市區(qū)一道奇特的風(fēng)景。但如今，掛牌“豫M電”的速達(dá)電動(dòng)汽車，卻銷聲匿跡。

資本迷局

速達(dá)電動(dòng)車至今仍是個(gè)燒錢的項(xiàng)目。據(jù)其《重大資產(chǎn)重組報(bào)告書》披露，截止2016年4月30日，速達(dá)電動(dòng)車經(jīng)審計(jì)的收入為0元。

工商資料顯示，2014年3月25日，速達(dá)電動(dòng)車注冊(cè)資本從1.6億元變更為8億元，增資高達(dá)6.4億元，李復(fù)活增資認(rèn)繳金額4.67億元，一舉成為速達(dá)電動(dòng)車絕對(duì)大股東，持股90.21%。當(dāng)時(shí)約定李復(fù)活此次以貨幣資金出資，認(rèn)繳期限10年。一年半后的2015年9月19日，李復(fù)活出資4.17億元現(xiàn)金，認(rèn)繳資本變?yōu)閷?shí)繳。

這4.17億元緣何而來，不得而知。作為實(shí)際控制人的李復(fù)活，2015年8月28日掛牌新三板的速達(dá)科技，2015年?duì)I業(yè)收入也才7600萬元、總資產(chǎn)僅為3.70億元。

李復(fù)活也曾試圖在資本市場(chǎng)融資。2010年9月6日，三門峽速達(dá)交通節(jié)能科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“速達(dá)科技”)舉行啟動(dòng)公司首發(fā)上市儀式，與中介機(jī)構(gòu)正式簽約，力爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)板上市。而這一努力整整持續(xù)了5年，直到2015年8月28日，該公司才在新三板正式掛牌。

速達(dá)科技之后，速達(dá)電動(dòng)車也啟動(dòng)了新三板掛牌計(jì)劃，增資擴(kuò)股。一家由利派(上海)股權(quán)投資基金管理有限公司發(fā)起的《河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司私募股權(quán)投資基金(壹期)》于2015年8月31日成立，存續(xù)期為18個(gè)月，計(jì)劃在新三板掛牌后合適時(shí)機(jī)退出。

與此同時(shí)，涉嫌非法集資的丑聞?lì)l頻爆出，其主角則是李復(fù)活實(shí)際控股的另一家企業(yè)——三門峽速達(dá)交通礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“速達(dá)礦業(yè)”)。

“速達(dá)許諾給予我們最低4分最高1毛伍分的利息。如今不僅利息不能兌付，而且到期的本金也成了泡影。要知道，這些幾拾萬元、上百萬元甚至超千萬元、上億元的投資中，有一大部分是我們從銀行貸款、親朋舉債而來。”在舉報(bào)速達(dá)礦業(yè)涉嫌非法集資的帖子中，舉報(bào)人實(shí)名如上反映。

據(jù)悉，有關(guān)速達(dá)交通礦業(yè)涉及民間借貸糾紛一案，涉及人員眾多，范圍廣泛，其融資網(wǎng)點(diǎn)涉及周口市、許昌市、商丘市、駐馬店市、開封市等河南省內(nèi)及山西、陜西臨近多個(gè)市縣。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)三門峽市中級(jí)人民法院、方城縣人民法院、三門峽湖濱區(qū)人民法院、洛陽市中級(jí)人民法院等公開判決信息顯示，自2012年起至今，涉及速達(dá)礦業(yè)的民間借貸糾紛至少結(jié)案十余起，并均已速達(dá)礦業(yè)敗訴收尾。

而最新一起的民事判決則剛剛于3月27日在三門峽市中級(jí)人民法院二審結(jié)案，作為該公司法定代表人、董事長(zhǎng)的李復(fù)活并未作為原審被告現(xiàn)身，而是由其委托代理人、該公司員工申輝到庭參加訴訟。

記者還注意到，在人民網(wǎng)的《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》中，官方對(duì)此事件做出的回應(yīng)是：河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司作為省市政府重點(diǎn)工程，并無面向社會(huì)集資現(xiàn)象。礦業(yè)公司自整改后至今，由于資金緊缺，對(duì)于群眾交納的資金尚未全部解決，目前正在努力解決中，具體解決辦法一是轉(zhuǎn)讓或出租礦業(yè)公司林權(quán)籌措資金還款，二是同意轉(zhuǎn)讓下屬公司河南綠源電動(dòng)汽車租賃有限公司的部分股權(quán)以籌措資金還款。

入股公司卷入傳銷案件，對(duì)此，宋澤厚回應(yīng)稱：速達(dá)此前并未進(jìn)行過正式的招商，僅有意向招商行為。另一方面，速達(dá)董事長(zhǎng)李復(fù)活此前確實(shí)持股三門峽速達(dá)交通礦業(yè)有限公司股份超80%，后賣掉股份用于投資速達(dá)電動(dòng)汽車，因此在股權(quán)架構(gòu)更換而公司名稱并未更換的情況下，該礦業(yè)公司后期的集資行為被誤解并轉(zhuǎn)嫁到速達(dá)頭上，這讓速達(dá)很是尷尬。

鯰魚效應(yīng)?

宋澤厚透露，速達(dá)的生產(chǎn)基地將在2018年6月建成投產(chǎn)，總占地面積為三千多畝，后續(xù)將逐步打造成三門峽電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)悉，速達(dá)已研發(fā)生產(chǎn)了純電動(dòng)三廂和兩廂兩款產(chǎn)品，最高時(shí)速可達(dá)150Km/h，續(xù)航里程300公里以上。售價(jià)方面，補(bǔ)貼之后約在十萬以下。兩款產(chǎn)品預(yù)計(jì)2018年同步亮相上市，屆時(shí)速達(dá)也將啟動(dòng)招商。

對(duì)于產(chǎn)品的銷售區(qū)域及模式，宋澤厚稱會(huì)優(yōu)先投放產(chǎn)品到河南省，再逐漸輻射全國。在銷售模式上，公共和私人區(qū)域銷售、分時(shí)租賃均會(huì)考慮在內(nèi)，短期目標(biāo)是2019年產(chǎn)量2萬輛。

一派欣欣向榮的速達(dá)是否在被列入“僵尸企業(yè)”名單的幾年中臥薪嘗膽，通過改革獲得了新生，仍存質(zhì)疑。但全行業(yè)出現(xiàn)這種苗頭卻更加引人擔(dān)憂。

“國家依據(jù)《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》放開一道縫隙給新進(jìn)入者，目的是放幾條鯰魚進(jìn)來，搞活新能源汽車行業(yè)，而不是讓不合格者渾水摸魚地進(jìn)入行業(yè)。”一位不愿具名的專家在接受記者采訪時(shí)表示。

值得關(guān)注的是，在知名車企北汽新能源拿下第一張生產(chǎn)資質(zhì)后，至今已有12企業(yè)獲得了這一入門函件。發(fā)改委發(fā)牌的速度明顯加快。

2014年11月26日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站刊文就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見，意見稿對(duì)新建電動(dòng)車公司的資產(chǎn)和資金不再有具體的數(shù)額限制，并向眾多造車團(tuán)隊(duì)敞開了大門。

此后，發(fā)改委和工信部聯(lián)合在2015年6月2日發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，并于當(dāng)年7月10日正式受理申請(qǐng)。

2016年8月12日，工信部在公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》中對(duì)新能源汽車企業(yè)、產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行了全新修訂，進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)入條件。

對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新進(jìn)入的企業(yè)在獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)后，會(huì)起到刺激傳統(tǒng)車企發(fā)展的積極作用，但反之也有可能對(duì)整個(gè)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

在新能源汽車發(fā)展中，多種落后的“生意”接踵而至，包括使用柴油機(jī)發(fā)電給電動(dòng)車“補(bǔ)電救援”、傳統(tǒng)車簡(jiǎn)單“油改電”等，都給以節(jié)能減排，技術(shù)上要彎道超車為目標(biāo)的新能源汽車蒙上了陰影。

最新數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國新能源汽車銷量達(dá)到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，保有量達(dá)100萬輛，新能源汽車正逐漸從藍(lán)海邁向紅海。

與此同時(shí)，受新能源補(bǔ)貼退坡以及前5批新能源汽車推薦目錄推倒重審的雙重影響，今年開年我國新能源汽車發(fā)展遭遇“倒春寒”，1~2月新能源汽車銷量同比下降30.5%。

“到2020年，新能源汽車補(bǔ)貼完成退坡，新能源企業(yè)將完全依靠產(chǎn)品說話。”在汽車行業(yè)資深人士田永秋看來，今明兩年將是新能源汽車發(fā)展的重要階段。

隨著發(fā)改委審批新能源資質(zhì)的步伐持續(xù)加快，包括合資公司江淮大眾，低速電動(dòng)車企河北御捷、富路、唐駿，以及跨界車企樂視、車和家、游俠、小鵬、奇點(diǎn)汽車等互聯(lián)網(wǎng)大軍也在為爭(zhēng)奪新一批“新能源牌照”做最后沖刺。